时间：2022-11-23 17:51:31来源：法律常识
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来源：澎湃新闻
温州苍南县的90后姑娘王芳（化名）正在江西省永修县法院打官司，请求法院判令撤销江西修水县民政局婚姻登记处办理的“王芳”与修水县黄港镇郭某某的婚姻登记。
“因为我没结过婚，更没离过婚，也不认识郭某某，此前连‘修水县黄港镇’都没听说过。”王芳告诉澎湃新闻，去年12月12日，她与未婚夫去后者户籍所在的温州瑞安市民政局婚姻登记处登记结婚，却被告知查询发现她在江西修水县结过婚、离过婚，如再婚须提供离婚证。
王芳想起来，2011年自己在温州市区丢过身份证，“可能被那个女的捡到了。”
“我已怀孕五六个月，如果案子拖下去，结婚证办不出来，可能影响孩子办准生证。”6月24日，王芳告诉澎湃新闻，“冒用我身份的女子也一直没能确认，我怕还有隐患。”
身份证曾丢失，8年后发现“被结婚”
去年12月12日，王芳与未婚夫到温州瑞安市婚姻登记处申领结婚证，工作人员核查信息后表示，她结过婚并已离婚，如再婚须提供离婚证。
“我整个人懵了，让他们再查了一次，还是这个结果。”王芳说，“我没结过婚，但民政系统的信息确实显示‘我’结过婚、离过婚，手续都是在江西九江市修水县黄港镇婚姻登记所办的。”
“2011年我在温州市区丢过身份证，那张身份证2017年到期。丢失第二天，我就回苍南挂失、补办，那个女的可能捡到了我的身份证。”王芳说。
瑞安市婚姻登记处人员告诉王芳，如身份信息被冒用，可以要求修水县婚姻登记处撤销登记。当晚，她和未婚夫驱车赶往修水县，第二天在婚姻登记处调取了自己的“登记信息”，有民政部门盖章的《结婚登记审查处理表》、《离婚登记审查处理表》等，显示“王芳”2012年与修水县黄港镇郭某某结婚，2017年因感情不和离婚，离婚时有个女儿。
“在场工作人员肉眼就能分辨出我的相貌与结婚证、离婚证上‘王芳’的照片差别较大，但我要求撤销登记被拒绝了。”王芳告诉澎湃新闻。
修水县婚姻登记处负责人6月24日告诉澎湃新闻，经过调查，没有发现结婚、离婚登记经办人存在明显违反《婚姻登记工作规范》的行为。他表示，在婚姻登记中，身份证照片与本人容貌存在差异，特别是女性存在差异，是比较普遍的实际情况。婚姻登记是行政确认行为，婚姻登记中的审查基本属于形式审查，法律没有赋予婚姻登记机关实质调查权，登记员在现有技术条件下按操作规范要求，尽到了合理审查的义务。此外，婚姻登记处无权随意撤销登记，“所以建议王女士通过法院判决来确认身份信息被冒用，一旦法院判决确认，我们可以马上撤销。”
冒名登记者下落不明
去年12月13日，王芳向修水县警方报警，警方在黄港镇找到了婚姻登记信息中的男子郭某某，但郭某某表示离婚后没跟前妻联系，不知其下落，对前妻是否冒用他人身份也不知情。
王芳又前往修水县法院起诉县民政局婚姻登记处，请求判令撤销婚姻登记记录，被告知行政官司要到临近的永修县异地受理，随即在永修县法院起诉。
今年3月初，王芳的律师向修水县婚姻登记处发《律师函》，要求撤销之前的登记记录。修水县民政局3月20日回复，称对当事人用虚假身份信息领取的结婚证，其婚姻效力有无的确认属司法职能，最高人民法院有关司法解释规定，当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可依法申请行政复议或提起行政诉讼。同时，当事人还可向故意冒用身份信息的侵权人提起民事诉讼。由于没有法律法规、工作规范授权民政部门可根据当事人个人申请撤销婚姻登记，只有在接到法院撤销登记的判决后，婚姻登记机关才能在系统内备注判决案号，注明谁谁系假冒，当事人的婚姻状况会恢复到之前的未婚或其他状态。
6月9日，王芳诉修水县婚姻登记处案一审开庭。澎湃新闻24日从法院获悉，法院正在比对婚姻登记中的指纹、笔迹与王芳本人的，判断其身份是否被冒用。
为安全起见，王芳还查了自己的征信记录，发现2015年11月在温州永嘉县有一笔2000元的网贷并非她本人申请，几个月后有人结清了贷款。王芳怀疑这也是冒用她身份的人所为。
◇ 封 面
悬赏20万元！见到此人立即报警
近日，江西省赣州市会昌县公安局发布悬赏通告，对在逃近20年的犯罪嫌疑人吴清进行公开悬赏缉捕，通告全文如下：
◇ 热 点
1.一去万里为家国！致敬中国“蓝盔”：远赴他乡，直面战火，他们用生命守护和平，用行动诠释中国担当。30多年来，中国已累计派出维和人员5万余人次，先后参加近30项联合国维和行动，20余名中国维和军警牺牲。5月29日，是国际维和人员日，致敬中国“蓝盔”，愿你们每次出征，都能平安归来！（人民日报）
2.陈茂波：香港国安法令香港国际金融中心地位进一步巩固 香港特区政府财政司司长陈茂波29日表示，香港国安法从法制上维护国家和香港安全，为香港社会创造安全稳定环境，为经济提供发展空间，让市民人身安全和个人自由得到更有效保障，香港国际金融中心地位得到进一步巩固。（新华网）
3.来之不易！北京社会面清零，37天这样走过：28日，北京市新冠肺炎疫情防控工作第348场新闻发布会宣布，本轮疫情已得到有效控制，新增病例数连续六天下降，27日社会面病例实现清零。社会面清零，来之不易，37天北京这样走过。一图读懂！（北京日报）
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4.神舟十四号近日择机发射：据中国载人航天工程办公室消息，29日，神舟十四号载人飞船与长征二号F遥十四运载火箭组合体已转运至发射区。目前，发射场设施设备状态良好，后续将按计划开展发射前的各项功能检查、联合测试等工作。中国航天加油！（中国军网）
5.首批中小学数字教材国家标准发布：市场监管总局（标准委）近日发布《数字教材 中小学数字教材出版基本流程》《数字教材 中小学数字教材元数据》《数字教材 中小学数字教材质量要求和检测方法》3项国家标准，规定中小学数字教材出版活动基本流程，对中小学数字教材提出质量要求，给出检测流程和检测方法等。三项标准将从11月1日起正式实施。（法治网）
6.上海发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》：包括8个方面、50条政策措施。明确6月1日起取消企业复工复产“白名单”制，扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立健全长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施，全力支持和组织推动各行业领域企业复工复产复市。（央视新闻）
7.她们在等待道歉！新确认3位日军慰安妇制度受害幸存者：日前，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆分馆——南京利济巷慰安所旧址陈列馆工作人员在湖南新确认3位日军“慰安妇”制度受害幸存者。她们分别是101岁的方奶奶、95岁的欧奶奶、91岁的沈奶奶。日军入侵湖南时，她们均被日军抓走，被迫沦为“慰安妇”。（人民日报）
8.青海省检察院依法对任宝元决定逮捕：青海省玉树州人大常委会原党组成员、副主任任宝元（副厅级）涉嫌受贿一案，由青海省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，青海省检察院依法以涉嫌受贿罪对任宝元作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。（最高检微信公众号）
9.一张照片原图能暴露多少隐私？实测来了：记者随手拍下一张照片，将原图发给专家，专家很快读取到照片原图里包含的拍摄时间地点、设备、经纬度，并通过地图准确找到所拍建筑物。事实上，在微信群和彩信、邮件里发送原图，都会将照片和信息一同发送，任何人都可以读取。提示：晒照片要注意保护隐私！（江苏新闻）
10.山西11人团伙为电诈组织转账洗钱被抓：近日，山西寿阳警方成功打掉一“跑分”洗钱犯罪团伙。该团伙自今年3月起，在寿阳县城多家宾馆组织“跑分”，为电信诈骗、网络赌博等钱款“洗白”并非法牟利。警方共抓获犯罪嫌疑人11人，查扣电脑、手机、银行卡等作案工具若干，涉案资金高达2000余万元。目前，案件还在进一步办理中。（澎湃新闻）
11.江西一男子凌晨连砸路边80辆车：28日凌晨，江西九江修水县警方陆续接到多名群众报警称自己的汽车玻璃被砸。民警到场发现被砸汽车有80多辆，经估算，损失共计20多万元。接到报警8小时后，警方将嫌疑人樊某抓获。（正义网）
12.水果摊贩微信上误转3万货款，对方收钱后将其拉黑：近日，重庆江津做水果生意的黄先生通过微信将3万元货款误转给一位新客户。对方收钱后，迅速把黄先生拉黑。黄先生称，对方是20来岁的小伙子，前几天来买过水果，如今对方微信信息都改了，无法联系。律师建议，黄先生可向警方报案，协商无法达成一致的情况下可通过诉讼解决。（人民网）
13.居民楼楼顶开裂，当地通报：可正常使用 近日，浙江省温州市瑞安市鑫泰大楼的楼顶裂缝引起广泛关注。大楼住户称，该裂缝已存在近十年，但近期周边拆迁施工及修路后裂缝扩大。28日，瑞安市住建局通报称，经第三方专业机构鉴定，鑫泰大楼结构安全，鉴定结论为B级，可正常使用。（环球时报）
14.等了半个世纪！衡阳1岁男童被拐51年后与母亲相聚：近日，在湖南衡阳、广西南宁两地警方的安排下，78岁的廖某铃在南宁高铁站见到了心心念念51年的儿子何某（现名：刘某华）。两人情绪失控抱头痛哭，间隔了半个世纪的深情拥抱。据悉，1971年，年仅1岁多的何某在街上玩，被人抱走。今年4月，衡阳石鼓警方在“打拐系统”中成功比中南宁名为刘某华的人员与廖某铃数据匹配，符合遗传关系。经复核，最终确认刘某华确系廖某铃的儿子。（湖南日报）
15.流浪猫协助破案获“一等功”？警方辟谣：近日，网传广东佛山一只被收养的流浪猫妙妙协助警方破案收获“一等勇猛功”奖状。消息称，一男子闯进妙妙主人家，主人躲进柜子里，妙妙独自在外“吓走”男子，警方在妙妙指甲里提取到该男子DNA，将其成功抓获。对此，佛山禅城警方回应称，当地未发生相关事件，网传信息属虚假信息。（澎湃新闻）
◇ 地 方
1.2022年北京市高考6月7日至10日进行：北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕29日表示，2022年全市高考报名考生共5.4万人，考试将于6月7日至10日进行。在考场安排上，封控区考生实行一人一考场，管控区考生可多人一考场，不同管控区的考生安排在不同考场。（新华网）
2.陕西检察机关严惩侵害未成年人犯罪，3年来共批捕2934人：陕西省检察院首次向社会公开发布《陕西省未成年人检察工作白皮书（2019-2021）》。据介绍，2019年到2021年，陕西检察机关“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，共批准逮捕侵害未成年人犯罪2934人，起诉3749人。（中国新闻网）
◇ 资 讯
1.4月全国共查处违反中央八项规定精神问题7441起：批评教育帮助和处理11351人（包括33名地厅级干部、650名县处级干部），给予党纪政务处分7603人。（中央纪委国家监委网站）
2.教育部：我国建成世界规模最大职业教育体系 共有职业学校1.12万所，在校生超过2915万人。职业教育适应性不断增强，现代职业教育体系加快构建，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供了优质人力资源支撑。（新华网）
3.自然资源部：派出66名专家加强基层地质灾害防御技术支持 我国南方地区陆续进入主汛期，多地已遭遇多次强降雨过程。目前，自然资源部派出66名专家分赴各地，加强基层地质灾害防御技术支持，指导趋势研判、监测预警和避险转移。（央视网）
4.工信部将启动新一轮新能源汽车下乡活动：为促进汽车消费，日前国家提出，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。此外，工信部近期将启动新一轮新能源汽车下乡活动，多举措恢复汽车消费信心。（中国青年网）
5.财政部：前4月国企营业总收入同比增9.8% 1—4月，国有企业营业总收入245723.1亿元，同比增长9.8%。其中中央企业141359.6亿元，同比增长11.8%；地方国有企业104363.5亿元，同比增长7.2%。（人民日报）
◇ 拾 趣
小偷在派出所门口徘徊，犹豫是否自首时，民警来了：近日，在安徽马鞍山，民警发现派出所门口有一男子徘徊多次，且神情紧张。随后，民警对其进行询问。男子说出实情：自己曾入户盗窃400多元现金，被发现后翻窗逃跑，事后打算自首却没有勇气。目前，该男子已被依法采取刑事强制措施。（澎湃新闻）
来源：中国普法
9年前的房屋拆迁行政申诉案
牵出一对师徒20年的恩怨
听证会上
检察官通过公开释法解疑
促进行政争议得到实质性化解
冰封多年的师徒情感开始慢慢回暖
......
孰对孰错
房屋拆迁引争议
今年6月28日，江西省修水县义宁镇秋湖里社区二楼会议室陆续迎来旁听张某行政申诉案公开听证会的人员。今年以来，最高人民检察院部署开展重复信访治理“回头看”专项活动，将张某行政申诉案交由江西省检察院办理。经讨论，江西省检察院领导决定包案办理该案，申诉人所在地的九江市、修水县两级检察院检察长同步包案。
作为办案组成员，修水县检察院副检察长曾亮已经入座翻看案件材料，该案的一幕幕仿佛就在眼前。
申诉人张某原是修水县某水稻原种场的职工。1986年，他承包场里的职工医务室，从事医疗服务工作，徒弟韩某跟着他学医。1997年，张某被借调到修水县另一家医院工作后，韩某与水稻原种场签订了医务室承包合同，医务室改由韩某负责。
1999年，水稻原种场进行体制改革，改革方案涉及变卖包括韩某医务室房屋在内的公房和其他闲置公房。根据改革方案，职工有优先购买现住公房的权利，还可享受若干优惠政策。韩某原本不是农场职工，为了能优先购买房屋并获得优惠，他找到张某商量，由自己出钱，以张某的名义购买医务室房屋。之后，韩某以张某的名义分两次给付了购买医务室的购房款共计6000元，其中水稻原种场实得购房款4880元，另外1120元作为张某的工龄购房优惠费返还给张某。
十几年过去了，师徒二人从未因房屋归属发生异议。2013年4月，当地政府决定征收水稻原种场的房屋建设工业园，其中包括韩某的医务室。经公示，修水县房屋征收与补偿办公室与韩某签订征收补偿协议，韩某获得一套120平方米的安置房和4万余元补偿款。
张某得知此事后大为不满，他认为医务室系以自己名义购买，应归其所有，政府补偿对象有误。为此，他多次到相关部门上访，要求赔偿其损失。
2015年10月，张某向九江市中级法院提起行政诉讼，请求确认修水县政府拆迁行政行为违法，该院以超过法律规定的起诉期限为由，裁定不予立案。张某不服，提出上诉，被江西省高级法院驳回，他又向最高人民法院申请再审，再次被驳回。
“2021年1月，张某来到我院申请法律监督。我们经审查后认为，根据《人民检察院行政诉讼监督规则》的相关规定，申请监督的期限为再审裁定发生法律效力之日起六个月内。他的监督申请已超过期限，因此不予受理。”九江市检察院检察官李磊告诉记者，通知张某不予受理的结果后，当地检察机关多次就法院作出的裁定对其进行释法说理，但张某仍多次向检察机关信访。
孰真孰假
调查核实辨实情
检察机关已经多次说明理由，为何申诉人依然坚持信访？是释法说理不到位，还是另有隐情？
办案检察官查阅了法院判决和当年的接访笔录，发现分歧集中在对诉讼时效的理解上。张某认为，房屋拆迁管理纠纷是因不动产提起的诉讼，应适用起诉期限为20年的规定，政府在拆迁时必须通知自己，起诉期限应从自己知道或应当知道政府征收通知时起算，但当地政府未向张某下发征收决定，案件至今未超过诉讼时效，法院以超过起诉期限为由不予立案的裁定错误。
张某是否知道拆迁一事？诉讼时效是不是20年？这两个问题成为解决争议的关键。
“法院不予立案是否错误，需要查明信访人是否已经知道或者应当知道行政行为的内容。如果已经知道，应当适用二年起诉期限，而不是20年起诉期限。”江西省检察院第十检察部主任张诗美告诉记者，一般而言，法院适用6个月的期限，但为了保障行政相对人的诉权，司法解释补充规定了行政机关未告知诉权或起诉期限的，起诉期限是二年，九江市中级法院适用的就是该规定。张某所提及的20年起诉期限是行政诉讼法中规定的最长起诉期限，无论行政相对人何时知道或者应当知道具体行政行为，自行政行为作出之日起，因不动产提起诉讼的案件超过20年，法院不予受理。具体到此案，如果张某在此期间已经知道了行政行为的内容，那么起诉期限就要从知道行政行为之日起计算，不再适用20年的最长起诉期限。
办案组认为，张某对法条的理解有误，而要想把法律规定解释清楚，则需要查明张某何时知道或者应当知道行政行为的内容。
为尽可能还原案件情况，曾亮带领修水县检察院办案组，走访该县自然资源管理局、农业农村局等单位，调取20多年前的相关材料。此外，他还发现一个重要线索：张某在申诉材料和接访中提到，2013年4月拆迁评估时他在场，因为第二天榜上无名，他还曾经向派出所报警。
这难道不是张某早已知晓拆迁的证据？曾亮带领办案组到相关部门和当地派出所，找到当年征收公示的通知，调取了房屋安置合同以及张某向公安机关反映涉案房屋征收有关情况的书面材料。
“2013年，政府对所涉房屋的征收行为依法进行了公示，公示期间张某未向政府提出异议。拆迁后，张某向公安机关报案、到县政府信访，县政府相关部门进行了相应回复。”曾亮告诉记者，张某于2013年4月知道房屋征收补偿行政行为，却到2015年10月才向法院提起行政诉讼，已经超过了法律规定的二年起诉期限，法院不予立案并无不当。
不过，在检察机关的调查过程中，该案的另一个隐藏问题也浮出水面。张某提出，虽然涉案房屋的购房款是韩某出的，但这笔款项是韩某一次性支付使用张某医务所营业执照的费用和租金，而不是韩某用来购买涉案房屋的。涉案房屋是以张某的名义购买，产权应归张某所有，政府拆迁补偿对象也应该是自己。
然而，这一问题很难查清。因为，23年前医务室究竟是买的还是租的，只有师徒二人知道。办案组了解到，自从张某因拆迁补偿到政府信访后，师徒就不再联系了。
“毕竟买房的钱是徒弟出的，碍于曾经的师徒情谊，张某不想跟徒弟产生正面冲突。因此张某才会故意绕开韩某，多年来一直找政府要求补偿。”案情分析会上，李磊说出了自己的意见：只有把师徒关系的死结解开，才能进一步化解矛盾。
孰是孰非
公开透明换真相
6月28日上午9点，在江西省检察院领导的主持下，张某行政申诉案公开听证会召开。除了信访人张某、案件承办检察官、听证员、行政机关有关负责人外，韩某也来到了现场。
“通过公开听证会，我们一方面向申诉人释法说理，促进行政争议实质性化解；另一方面，提前联系了韩某，从情感上做工作，希望借此机会，将师徒之间多年的心结打开，恢复师徒情谊。”张诗美介绍道。
听证会上，围绕张某提起行政诉讼是否超过诉讼期限等焦点问题，检察人员逐条展示调查核实情况，行政机关有关负责人发表实质性化解意见，听证员从专业角度阐释行政诉讼法对诉讼期限的规定，多个层面回应了张某的诉求。
在发表意见时，张某对着曾经的徒弟韩某，说出心中的不满：“我教给你一身本领，但拆迁后你再也没有理我，也没有一句感谢的话，我还是你的师父吗？”
多年的疏远让两人的误解不断加深。突然，一直沉默的韩某站了起来：“师父，对不起。谢谢您！”听到这声感谢，张某眼睛有点湿润。
这么多年信访，曾被很多人埋怨，遭到冷眼，张某百感交集。听证会上，政府和检察院的负责人、人大代表、政协委员，还有旁听的同事……从未有这么多人认真听他讲理由，检察官耐心、用心的释法说理，与徒弟的冰释前嫌，这一切让他心里一下子暖了、亮了。
张某当场表示息诉罢访，这件持续近10年之久的行政争议最终得以化解。
“检察机关在案发地做了细致的调查，调取扎实的证据材料，针对申诉人的问题，逐一解释说明，非常有说服力。”担任听证员的江西问章律师事务所律师饶小群告诉记者。另一名听证员、江西法启律师事务所律师丁顺达也表示，听证会主持人既体恤申诉人多年的奔波辛苦，也将心比心地分析信访的结果，让申诉人充分陈述，有关单位及时回应，充分尊重申诉人，这是听证会取得成功的关键。(检察日报 闫晶晶 谷芳卿)
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