时间：2022-11-28 10:25:06来源：法律常识
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江日报-江网讯 2018年，汉阳在全创律述职考评制度，以法律述职考核为杠杆，撬动市域治理化水平的提升。今年5月，委主要负责人来汉阳调研看实效，要求在全市推“汉阳经验”，并指示，法律要在市域治理中发挥更大作用。
此后，汉阳区将市域治理实践作为考验法律能力担当的主战场。有的法律被奉为组会“座上宾”，有的则淘汰出局。12月27日，汉阳区召开2019年度法律工作大会。冬天气，会场内仍有很多人捏把汗。
职能部门开组会，法律成“座上宾”
今年以来，一起涉及26人的集体性行政复议案件，一起涉及23人的群体性裁案件，在法律参与下，汉阳区某政府职能部门在短短几天内圆满化解。
群体性矛盾纠纷是社会治理中的“尖板眼”，而法律冲在一线，该职能部门深切体会到了法律的作用。组会是委政府“最高会议”，该部门从此将法律奉为“座上宾”，列席组会。并将“逢重大决策必请法律，逢重要文件必经法律，逢重必问法律”制度化。
该职能部门还主动为法律配备了办公设，邀请法律来坐班。不仅重听取意见，还形成了法律日常值班响应机制。
专业与需求不匹配，四职能部门换法律
目前，汉阳政“用好”法律助推社会治理并非个例。自考核以来，这种变化已在各职能部门显现。
如，4家职能部门更换法律。原因是，随着政对法律的倚重，法律的服务质量、服务能力甚至专业领域匹配度，显得越来越重要。
某职能部门，原来聘请的法律专业主攻领域是产权，而该部门的主要需求则是行政执法领域。因此不得不更换法律。
根据考核实践反映出的新问题、市域治理中出现的新情，汉阳区局正在强化法律智库建设，从全省围内寻找法律。如，引进主攻行政执法、专门研究村规民约的社会治理领域法律。
社区治理“军功章”，一半归法律
2018年，汉阳江堤街丰收社区获评“市法治建设示社区”。社区雪说，能获评该荣誉，一半“军功章”归法律。
一家几兄妹争拆迁财产，律师多次上门调解。最，财产分割圆满解决，近乎破碎的家庭关系也得以修复。
丰收社区是典型的还建社区，治理难度大。为分发挥法律在社区治理中的作用，该社区进一步深化“律师进社区”实践，推动律师进网格、进家庭，律师不仅参与化解矛盾，还要在纠纷预警中发挥作用。记录居民各类问题，形成群众“问题账本”，共性问题以法治讲座等方式解决，个性问题一对一解决。
在法律助力下，丰收社区今年未发生一起征地补偿纠纷、未发生过一起拆迁还建上访事例、未发生过一起家庭矛盾刑事案件。
法律考核，群众有一半话语权
今年的法律考核指标，根据社会治理实践的新要求做了相应调整。
如，社区法律考核，增加了群众话语权。群众话语权主要通过微信小序实现。今年4月，汉阳推出“汉阳手机律师 ”微信小序，为群众提供线上法律服务。在接受律师服务后，群众可评价服务质量。
此次社区法律考核工作中，群众评价占考核分数的一半。甚至在有的社区，群个差评，相当票否决。 （记者 通讯员学选 婧 ）
【编辑：京】
羁押必要性审典型案例
近日，高检院刑事执行检察厅发布了2015年10起羁押必要性审典型案例。其中，收录了汉阳区刑事诉讼监部审办理的“在押人员张某某羁押必要性审案件”。
据该院组成员、副检察红介绍，汉阳区牢固树立“打造精品、追求越”的质量意识，以岗位练兵为载体，以规为抓手，练就办案硬功夫，审办理了一此质量过硬、效果突出的捕后羁押必要性审案件。
案件回放
公交车上推搡致伤害
2014年12月22日，94年出生的张某某在某公共汽车上，与某某互相推搡，并发生言肢体冲突，张某某用拳头将某某的面部击伤。经鉴定，损伤度为轻伤二级。案件发生后,张某某接到电话通知后主动投案自首，因涉嫌故意伤害罪被市局汉阳区分局刑事拘留。同年2月11日，被市汉阳区批准逮捕。
2015年5月8日，汉阳区收到张某某家属及律师提出的羁押必要性审请，对张某某立案进行羁押必要性审。
经初步审，张某某系某院校在读学生，初犯无前科，案发后经电话通知能主动投案，具有自首情节，其家属与又能代为积极承担赔偿责任，向被害人某某赔偿经济损失，被害人也表示愿意不再追究其责任，双方已达成刑事和解。
是否继续羁押，公开听证
2015年5月12日，市汉阳区对张某某案进行公开审。在市汉阳区监所检察科负责人主持下，该院公诉科负责人及案件承办人，驻区看守所检察室检察官，法制大队大队，被害人，张某某亲及辩护律师到场参加公开审，就张某某有无继续羁押的必要，发表了各自的意见。各方一致认为，张某某认罪悔罪，羁押期间表现良好，其亲属积极承担赔偿责任并已取得对方谅解，经风险评估认为社会危害性不大，无继续羁押必要。
2015年5月12日，市汉阳区监所检察科向本院公诉科发出了对张某某变更强制措的建议，公诉科采纳了建议。同年5月13日，市汉阳区决定对张某某取保候审。
法条链接
中华共和国刑事诉讼法
九十三条 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，仍应当对羁押的必要性进行审。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措。有关应当在十日以内将处理情通知。
开展羁押必要性审工作，汉阳区这样做:
1
以建立协作通报机制为切入点，注重畅通案源渠道，加强与、及院内批捕、公诉、反贪、反渎职等部门的联系、沟通，建立羁押必要性审工作外部配合和内部协作机制；
2
以维护监管场所安全稳定为切入点，注重审羁押风险，分发挥驻所检察室工作职能优势，健全完善在押人员重大疾病通报机制；
3
以立足修复社会关系为切入点，建立完善认罪认罚从宽处理制度，注重提升审实效，将达成和解的交通肇事、故意伤害（轻伤）等案件，数额不大、积极退赔退赃的盗窃案件，社会危险性低且具备监护条件的未成年人犯罪案件等主动悔罪的轻微刑事案件作为审重点；
4
以健全完善审机制为切入点，通过引入公开听证序，完善审评估模式，提升审公信力。
近年来,该院先后共办理羁押必要性审案件195人，经审向办案（部门）等提出释放或变更强制措建议155人，均被采纳。2015年9月，该院开展羁押必要性审工作的经验材料被高检院作国示检察室亮点工作专题转发，予以推。
检察
本期文稿：芳
编辑制作：雯
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90后，美女，刑警，刑事侦专业硕士，律师资格证，在汉阳区分局，流传着关于的几个词。
有人问她：这么热爱刑事侦，是不是小时候侦探看多了？“是的！现场悬疑，步步推理，揭开真相！”快人快语，一开口就活力四射。
参警短短2年多，追回的赃款近千万元。副所柳说，“她不仅是我们所的宝，分局领导个个都认识这个新参警的美女硕士。”
忙碌通宵理清坠楼疑云
“天气晴朗防抢劫，风雨大作防盗窃，酷热难耐怕打架，天寒地冻怕死人。”说：“这是最常见的刑事警情。”
是2015年12月份参警的，几个月后来到江堤街，她加入刑侦队之后总共才3名。2016年9月13日下午，她一次接触到死亡案件。
当天下午，一名中年男子坠楼身亡。明是他杀、自杀还是意外，是刑警的职责。走访现场，搜集证据，传唤相关证人，形成调笔录，一直忙到次日。作出了自杀身亡的结论。
边干边学，副所柳为她梳理脉络：该案3名当事人都姓王。借钱王乙数百万元，催促王乙还债。王乙带着王丙来见，对说他的钱借给了王丙，让王丙还钱。3人坐在客厅喝茶聊天，王乙提前离去。王丙接了一个电话，说去上厕所。直到楼下传来动静，才知道王丙坠楼。
为什么认定自杀？一现场只有一人，他说的话可信吗？柳告诉，调取了监控视频，确认王丙爬出窗外坠落没有受到胁迫；客厅、生间没有任打斗或者翻动痕迹；生间的门一直反锁着，是找来锁匠才打开。
为舞蹈老师挽回损失260万
2017年2月23日，晓莉（化名）报案：被某骗走260万。“这是我卖房子的钱！”晓莉不停流泪。
晓莉是舞蹈老师，在相亲网站结识某。事后明，某结婚多年有两个孩子。他骗走晓莉一笔30万元，就给老婆买了一辆甲壳虫。晓莉转给他115万元之后，某买了一辆玛莎拉蒂。
后来，晓莉自己被某朋友圈屏蔽，换微信号才看到某晒出的豪车。更让她气愤的是，某以公布不雅照片要挟，拒绝还钱。
恋爱纠纷往往复杂，没有可靠证据很难立案，更别谈追赃。看着晓莉随身带来厚厚一摞密密麻麻的流水账单，耐心寻找记录。
晓莉说，某“借钱”说是公司需要资转。调，某声称在深圳黄石两地的公司都不存在。
摸清某可能落脚的几个住处，与同事一起布控。一天，某于落屋，抓捕上前将其控制。“钱是晓莉自愿给我的，你们是狗拿耗子多管闲事。”某大言不惭。亮出一大堆证据，某哑了。
3月2日，带着晓莉来到银行，将260万元交到她的手中。“太超乎想象了。”晓莉发自肺腑地道谢。
据不完全统计，两年多来，已追回赃款赃物近千万元。
八赴州破获钢材案
2017年初的一个雨夜，年过半百的沈大报警，他生积攒的钱被两个骗子一空。原来，沈大分4次将价值164万元的钢材从汉钢送到买家王某堂、王某指定的工地，不料买家就此失联。“我们一定会给您一个满意答复。”沈大听了，看着这个年轻姑娘将信将疑。
次日一早，赶往州纽得社区工地，手机地图不到地址，她踩着泥泞边走边问。从未接触过钢材交易，方言听得吃力，困难重重。她跑工地钻工棚，打听用什么钢材，从哪里进货，需要多少用量，一次次碰壁，于有人告诉她一条线索。
二赴州，进村调两名嫌疑人。与嫌疑人沾亲带故的村民不愿搭理她，她最后抓住一位知情人，晓之，动之以情，此人于开口。
此后连续两次再赴州，拿到了嫌疑人骗卖钢材的证据。一个周五下午，州警报嫌疑人王某。是回家的日子，想起在家等了一周的丈夫，她拨通电话，艰难地说了声“对不起”，五赴州，明骗子将164万元钢材以90多万的低价售出。
2017年6月1日，王某堂落网。六赴州突审，审持续到深夜，整整12个小时，王某堂最坦白交代。
为了追回赃款，又两赴州，目前已冻结80多万元。
情人节礼物是丈夫的理解
问起一般几点下班回家，她脱口而出：“哪个家？”“才是她的家！”刑侦队、辅警同事异口地说。
原来她的丈夫是工师，家在光谷东。因为距离太远，她以寝室为家，周五晚上回光谷东，周日晚上回。她和丈夫成了夫妻。
见到时，她前两天刚从山东回来。所义平说：“她出差办案10多天，昨天晚上8点多回到，她的丈夫、公公、婆婆一起开车来接她回家，偏偏所里正在处理一件案子急需人手，留下来加班，忙到二天才回家。”
说：“是的！他们没接走我的人，把我的行箱接回去了……”
2月14日情人节正好轮到值班，小夫妻只好提前一天过节。这天，两人在家吃烛光晚餐，去看，刚看到一半，所里来了电话：抓到，需要办案，她万分抱歉地朝丈夫笑了笑，匆匆跑了出去。
所义平说，她的公公是，她亲当过10年刑警，大家庭都非常支持她。的丈夫说，“女人干这份事业不容易，我送给妻子的礼物是理解。”
2017年国庆节是她回老家举行婚礼的日子。此前数日，接二连三的案子把她“定”在所里，两天两夜几乎没有合眼，连续办完4起案件，准新娘熬得鼻青脸肿。休假前的一天，她到分局送案卷，办完事头昏脑涨，在院内倒车一不留神撞了副局的车。副局说：“我不心疼车，心疼。不要批评她撞了我的车，要表扬她。”
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