时间：2022-11-29 11:31:47来源：法律常识
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原标题：涉案财物监破解创涉案财物智能辅助监管系统
□ 本报记者 余
□ 本报见记者 燕
1.9万余件行政案件和刑事案件、姘覆莆锸荩涣髯郊觳旎氐嗉淌掳讣?.3万多条涉案财物数据；最后到了，还剩1700余件刑事案件和8000多条涉案财物数据。
这是法治日报记者近日在上海市东新区公检法涉案财物共管系统上看到迪低成舷咭赐臣频娜啃畔ⅰＵ庑┥姘覆莆锉９苋逃行颉⒗绰非逦⑷ハ蛎髁耍箍梢运媸痹冻滩榭础?/p>
为了破解涉案财物监管难题，东新区区委委牵头公检法各办案，试点推进“人工智能、信息”的涉案财物共管体系建设，并投入经研发智能辅助监管系统，建设涉案财物共管中心。
近日，喜讯传来——上海市东新区在全国率先研发“刑事案件涉案财物智能辅助监管系统”，确保涉案人财物全要素、办案全流的公平。
这一系统究竟是如运作的，取得了什么效果？记者走进东新区公检法涉案财物共管中心一探究竟。
借助科技赋能主动监管
解决涉案财物管理难题
“涉案财物监管一直是个难题。很早的时候，基本靠个人‘口袋保管’，后来升级为专柜存放，再到后来就实行集中管理，但案财物的监管不善一直被为诟病，遗失、损毁，甚至被私分、挪用或调换的情屡有发生。”大学法教授和他的学生岸对此做过深入研究。
在看来，通过科技赋能，由“被动保管”变为“主动监管”，完全合群众对涉案财物确保公平的需求。
记者采访几位退休老获悉，经，处的涉案财物随意存放，由办案个人保管的情比比皆是。警务规化建设推进，各地开始专柜保管和局集中保管的方式，但随着案件数量，涉案财物数量增更是呈几级上升，原来的保管方式已远远不能满足办案需要，更无法确保涉案财物管理的安全、透规，群众意见较大。
“最高对此作出解释：对被害人的合法财的，应当及时返还。”岸如今已是一名刑辩律师，他告诉记者，多年来涉案财物一直存在底数不清、流转不畅、处置不规、信息不透明、管理资源浪、保管条件不达标等问题，导致这一规定很难全面落实。
2015年，中共办公厅、办公厅下发关于进一步规涉案财物处置工作的意见，提出建立跨部门涉案财物统一管理平台，实现办案保管相分离、相制约的涉案财物管理制度。
“在这一背景下，东新区区委委率先试点，在全面总结早年实践的基础上，牵头公检法各办案试点推进‘人工智能、信息’的涉案财物共管体系建设，并投入经，研发智能辅助监管系统，建设涉案财物共管中心，一举解决多年来的监管难题。”东新区区委委副顾乃明说。
轨迹实时可全可控
大大节省办案时间精力
记者近日跟随工作人员驱车来到东新区公检法涉案财物共管中心，这里虽地处远郊，却是东新区涉案财物监管的信息“中枢”，管理围包含证据种类中的物证、书证、。
通过人像识别来到智能仓区，一排排货序地摆满涉案财物。仓技术被泛应用，如自动分拣、、红外探测和激光定位无人自控叉车等物联网技术一应俱全，既提升了管理安全等级，又实现了入出库预报警、动态追踪和对物品的自动定位、称重、存取、传送、巡检等功能。
工作人员拉开其中一个货柜，里面都是涉案手机等电子物品，被分别存放在透明塑封袋中，RFID电子标签，利用移动端，信息数据从案件始至处置的轨迹实时可。
“系统可以自动识别RFID电子标签，这相当于涉案物品的‘身份证’，通过‘一案一档一证’实现以号找案、，并能在公检法涉案财物共管系统上远看，同时可以通过系统定时的自动盘点功能随时存异常情并报警。”工作人员介绍说。
记者还看到，当涉案物品因办案需要外借时，办案人员可提出借用请，但要求及时归还，全留痕可供追溯，当炒还或出现毁损、遗失等情时，系统会自动报警；系统还可以自动建档，实现无纸化办公。
“智能辅助监管系统确保涉案财物的集中管理、随案流转，其功能借鉴了在押人员的‘电子换押’技术，公检法各办案平台通过内外网的互联互通信息，实时记录涉案财物全周期全过信息轨迹，实现‘财物静止、数据移送’的换押流转，做到案件由谁办理，信息就自动流转到谁手上，大大节省了依托人力换押涉案财物的办案时间和精力。”现场技术人员说。
不过，并不案物品都存放在共管中心。东新区分局警务保障处军告诉记者，一些价值较低、可以在短期内作出处理决定的涉案物品，还是被存放在各办案设立的专用保管室里。一些易燃易爆等需要特殊存条件的物品，则被存凤品专业管理场所。但不管种存放方式，涉案财物均被辅助监管系统。
当移交审起诉后，检察就能通过智能辅助监管系统远看涉案物品照片，并审“入库”。
当案枷后，涉案财物便“流转”到“库中”，审理判决后，便可对涉案财物进行处置，检察对此进行全监。
记者了解到，目前东新区涉案财物共冠进行升级建设，新的场所将配置更智能、更高端的技术设备。“二期智能辅助监管系统将实机对话、智能金监管服务、涉案财物拍卖、变卖和销毁的数据存等最新技术。”技术人员说。
确保涉案财物随案流转
让群众感受到公平
上海市民女士收到一笔来自上海市东的执行款。她没想到，数年前投资的P2P爆雷，如今还能追回一笔补偿款。
在这起非法吸收公众存款案中，全国各地有数爱士这样的受害人共计收到上亿元执行款。而完成如此巨额批量的支付，东绞奔洹?/p>
这得于东开发的“e号通”执行案款管理系统。该系统和东分局会同业银行上海分行共同研发的“警银通”涉案钱款管理系统，一起为东新区涉案财物智能辅助监管系统建设打下坚实基础。
“作为涉案财物的重要组成部分，涉案钱款的智能监管需要公检法各办案与金机构密切配合相互协作，实现‘一案一人多账户’的共同监管模式，优化公检法各单位财务部门间的线下工作流，将涉案钱款管理工作流化、规化、标准化，从而保障当事人的财产权。”东新区区委委负责人说。
据务科科介绍，依据法律，涉案钱款最分“退、转、缴”三类，扣押款、保等应当退还当事人，部分资金会转为执行、评估鉴定公告等用，分别发还给受害人或移交给相关服务机构，罚没款则要上缴国库。在以往实践中，退还当事人钱款需要经过检察、层层返还，耗时耗力，如果有在押人员提出了解涉案财物去向，则因流转时间过往往无法询。
为此，东新区区委委积极建立涉案钱款一体化管息平台，在公检法之间打造一条方便快捷、信息互联互通的通道，形成涉案钱款从获取、移送到处理（退还、没收、上缴国库）的工作闭环。
记者了解到，目前，检察正在研发涉案钱款的管理系统与东“e号通”执行案款管理系统、东分局的警银通系统对接，届时涉案财物的智能辅助监管系统将全面。
“全面推进，必确保让群众在每一个案件中感受到公平，而体现公平必做到全要素、全流的安全、透规。多年来，办理刑事案件普遍存在‘重案轻物、重人轻财’的认识误区，东作为社会主义化建设的引领区，有责任也行先试，以智能辅助监管、公检法相互协同的方式，确保涉案财物随案流转，不恶群众对公平的获得感和满意度。”东新区区委、委说。
表示，要从根本上牢固树立刑事办案“人、财、物”并重的理念。在当下全面、大力推进体制改革的重要机遇期，东将勇立改革潮头，为科技助力改革、破解难题蹚出一条新路。（余 燕）
日前，全业秘密保护试点地区（一批20个）名单正式公布，东新区入选。7月20日，东新区正式启动商业秘密保护试点工作，并为一批7家创建区级商业秘密示点的企业授牌。
记者了解到，试点工作启动后，东计划在三年时间内建立“政府引导、企业主导、多方、行刑衔接”的特色商业秘密保护机制。
部门协作
夯实商业秘密保护基础
商业业最核心和最具竞争力的无形财富。加强商业秘密保护，既是东实现高水平改革、打造社会主义化进的内在要求，也是不兜核心竞争力、促进经济高质量发展的重要途径。
作为一批授牌的单位，中哭公司负责人表示，技术是公司的核心竞争力。东商业秘密保护试点让企业对在东开展业务、从事研发期间的商业秘密安全能够得到有效保障，对于发展更有信心。据介绍，该企业期致力于打造国际化、平台化、的坏标杆，聚于智能机器人系列化产品的自主研发和生产，产品出口亚、、洲等数十个。
目前，东新区市场监管局正在将商业秘密保护作为区反不正当竞争工作的重要内容，推进多部门协作，提升商业秘密保护工作效能。
区市场监管局、局、、4部门将制定商业秘密保护“行政、刑事、民事”衔接工作机制，进一步明确“违索、案件双向移送、认定标准、会商会办”等具体细则，确保案件“协同办、互相转办、行刑衔接”工作的常态化、制度化，推动形成商业秘密保护工作优势互补、分工协作、齐抓共管的良好格局。
在企业内部管理制度方面，除促企业主动增强自我保护主体意识外，分发挥市场监管部门职能优势，加强对商业秘密保护的行政指导，引导企业制定合行业特点和自身技术要求的内部商业秘密保护制度、保密措及员工保密管理规；通过行政、途径解决问题，做到及时、积极应对、减少损失。
此外，东还将大力推进商业秘密保护示点建设。据悉，年底前东区级商业秘密保护示点将达12家，并建立1家示站、1家示区；三年内将建立不少于100个区级商业秘密保护示点（其中技术企业占70%以上）、10个示站、5个示区。
依托东法规
健全商业秘密保护服务体系
“十三五”期间，东聚“最强光、中国芯、梦、药、车、智能造、数据港”等重点型产业，加快商业秘密保护提档升级，不断厚植区域发展动能。
去年公布的见中明确指出，要加强反不正当竞争执法，加强企业商业秘密保护。同眨侄虑谌糠ü妗渡虾Ｊ衅侄虑⒏咚街恫ū；ぶ贫热舾晒娑ā氛绞┬校ü娉瘫辍⒆ɡ⒅魅ū；さ哪谌萃猓购橇松桃得孛鼙；ぬ蹩睢?/p>
值得关注的是，在侵犯商业秘密迪中，判锯偿损失的上限从最高500万元提升到最釜，东对商业秘密“严保护”的立法宗旨。
在法规推动下，拢侄觳煸航沤嗣觳煸旱闹澳艿髡虐炖砥侄虑恐恫ò讣òㄉ桃得孛馨讣Ｕ庖彩侨赘鍪迪种恫ㄐ淌⒚袷⑿姓⒐嫠咚霞觳熘澳堋八暮弦弧奔新男械幕闩沙黾觳煸海嫱平恫òㄉ桃得孛茏闲运痉ū；ぬ峁┝丝筛粗啤⒖乒愕摹捌侄尽薄?/p>
此次东启动商业秘密保护试点工作后，将进一步依托法规，健全商业秘密保护服务体系。一方面，东将根据区域经产业发展特点，采取引进商业秘密保护专家、智库、专业机构方式，调研东企业商业秘密保护现状及短板弱，研究出台东新区企业商业秘密保护。
另一方面，东也将围绕总体产业布局和经济发展动能，搭建“商业秘密保护示站、示区、市场监管所”三合一服务网络，指导做好商业风险点排；按照“市场监管所 企业”模式建立企业商业秘密保护联络员制度，专人提供咨询服务；牵头设立维权中心，建立“行、刑、民”一站式维权受理平台，为企业提供便捷高效的维权渠道。
此外，东还将发挥行业协会、律师事务所、服务机构等组织及商业秘密保护示站作用，结合企业“走出去”的实践需要，依托“产权纠纷应对指导中心东分中心”，加强对商业秘密纠纷的应对指导，支持企业维权，建立涉外援助机制。
东市场监管局副局管捍东表示，东将以试点获批为契机，以区域创建台，聚“加强制度、完善工作机制、强化监管执法、健全服务保障体系、对标国际经贸规则、营造整体氛围”六方面重点任务，主动作为、积极、加速，以点带面促进商业秘密保护工量提升，努力走在全国前列。
责任编辑 林雨
作者 雅雯
日前，东启动了“检爱同行——法治进乡村”巡讲活动。结合“清朗·期未崇环境整治”的专，围绕未弛网络安全教育，两名巡讲团成员分别以“让网络成为我们的成伙伴”“而行，”为主题进行线上开讲一课。
东介绍，开展巡讲活动一方面是为了积极响应最高九检察厅在全国检察开展为期半年的“检爱同行——法治进乡村”全国巡讲；另一方面也是为了推动解决未成年人保护的难点点。
对照最高检和市院的统一部署和要求，结合东区域和乡村地区较多的实际情，东制定了一份详尽的巡讲活动方案，以秋开学阶法治进校园活动为主要抓手，结合“紫”家庭教育指导中心建设，向未成年学生、教职员工以及未成年人保护工作者开展巡讲。
同时，立了一支紫法治巡讲团队。该队由检察官、律师、倌攴衿教ā⑸绻さ茸槌ü步捕驮煲恢ё纤刂矢摺⒈泶锬芰η难步倍游椋畈瓜绱ㄖ胃毙３さ目杖甭┑悖晟品ㄖ胃毙３ず图煨＜液献骰疲μ嵘绱闯赡耆吮；ぷ芰Α?/p>
此外，东还开发了一批法治教育课，重点针对预防网络侵害、性侵害和校园欺等内容开展主题教育，预防和减少涉未成年人违法犯罪，切实提升东新区未成年人法治意识。
“巡讲活动面向未成年人的母及其他监护人普及法律，面向中小学校教职员工开展法治讲，面向街（镇）儿导员、村（居）儿等基层未成年人保护工作者进行普法，并注重将巡讲活动和检察履职结合起来，及时检察监线索，办理一批涉未成年人的有影响力的刑事、民事、行政、公诉讼案件，推动解决未成年人保护的难点点。”东副检察雪章说。
责任编辑 清元
文字
东发
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