时间:2023-04-10 17:19:32来源:法律常识
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长城新媒体记者 蔡洪坡
陶亚芳是石家庄市晋州检察院检委会委员、第三检察部一级检察官。在领导同事眼里,她是个文静,好学的人,常常利用晚上时间,钻研业务,撰写理论文章。
业务上,她是行家里手,不仅能够独挡一面,还是单位的多面手。从步入晋州检察院13年来,陶亚芳兢兢业业工作,用一份份骄人成绩换来了领导的认可和大家的尊重。
生活中,她是个热心肠,乐于助人,危急时刻,她能够挺身而出,被来百姓赞誉为“政法侠女”。
2019年7月,陶亚芳被石家庄市委政法委评为2019年度“最美政法干警”。
柔弱中带有刚强
2006年,深泽县刚满30岁的陶亚芳通过公务员考试,被招录到晋州检察院,开启了她的检察生涯。
刚来检察院,陶亚芳就被分到公诉科。由于平时住单位宿舍,陶亚芳经常看书,钻研专业知识。加上平时说话柔声和气,给同时留下了文文静静、做事认真的印象。
大家慢慢地发现,这个看上去温和柔弱的女同志,内心却是很刚强。
陶亚芳阅卷。晋州检察院供图
晋州曾发生过一起电信诈骗案件。当地一家保险公司的会计在QQ聊天工具上,接到领导的指示,立马汇款数十万元,由于会计疏忽,没有向领导核实,便汇了款。当意识到这是诈骗后,报了警。
警方调查发现,这笔款项转入王某的银行卡,又被转到上海一家第三方平台。王某是四川人,在广东打工。王某声称,在此之前,他将银行卡以几百元价格卖给了别人。
警方只能确认,这笔款项曾流向了王某的银行卡,便将案卷移送审查起诉。
接到案卷后,陶亚芳通过了解案情发现,警方的证据不够充分,不能查到钱的最终流向,不能证明钱确实到了王某的腰包。
在数次退回补充侦查后,要不要起诉王某,大家有了争论。
在检委会上,陶亚芳据理力争,坚持己见,说服了大家,最终,检察机关坚持以证据不足作出了不起诉规定。
“一方面是本地受损的保险公司,一方面是外省的嫌疑人。只要陶亚芳的内心稍微活动一点,就可能是两种截然不同的结果。”时任公诉科科长蔡秋勉说。
陶亚芳询问案件相关人员。晋州检察院供图
作为公诉人,面对公安机关移送过来的刑事案件,就是要做到严格把关,不枉不纵,既不冤枉一个好人,也不漏掉一个犯罪分子。
在办理以丁某为首的16人涉黑团伙犯罪案件时,面对犯罪嫌疑人家属的利诱、威胁,陶亚芳坚持以事实为依据,以法律为准绳,成功追诉漏罪2起。法庭审理时,面对拒不认罪的被告人,陶亚芳逻辑缜密,辩驳有力,最终法院全部采纳了所指控的犯罪事实,最终,丁某被判处有期徒刑25年,成为晋州市多年来判处刑期最高的判例,震慑了犯罪分子。
办理全省第一件公益诉讼案
在十三年检察官生涯中,她办理了数百件案子。2018年,她参与办理的河北省首例刑事附带民事公益诉讼案,给她的检察生涯增添了浓墨重彩的一笔。
2016年9月,晋州一化工厂发生爆炸。事故现场形成一巨大渗坑,充斥着硫酸、硝酸和水的混合物,属危险废物。为及时清除污染,晋州市环保局聘请某环保技术服务中心对废酸进行无害化处理,并垫付处理费用108万余元。
企业发生了爆炸,造成了污染,却要让政府为消除污染买单。这样的理念应该得到修正。
陶亚芳为孩子们讲解法律知识。晋州检察院供图
彼时,恰逢公益诉讼实施,从中央层面,已经出台了相关文件和政策,但是由于缺乏先例,不少地方抱着谨慎、观望的态度,处理公益诉讼案件。
由于平时喜欢钻研业务,陶亚芳对上级文件精神掌握比较透彻,联想到此起案件,似乎可以提起刑事附带民事公益诉讼。
陶亚芳把这一想法上报给院领导后,公诉部门联合民事行政检察科工作人员进行商讨,随后又请示上级检察院相关部门,石家庄市人民检察院又报给了河北省人民检察院。经过各级部门研判分析,同意对该案提起公益诉讼。
此时,还有一个问题,那就是法院是否同意受理。法院也没有先例,如何审判,也没有既定的流程。
于是,陶亚芳又跑到法院,双方就这一案件问题适用法律、程序进行会商。最终,该案经过前期的充分准备,顺利开庭。
“该案件的审理,具有重大现实历史意义,可以说,终结了个人污染让政府买单的历史。“晋州检察院检察长徐立辉说。
率先邀请律师参与案件质量评查
2012年,根据上级部署安排,晋州检察院要成立案件管理办公室。陶亚芳被确定为案管办主任。起初,同样是一无资料,二无设备,一切都要从零开始。陶亚芳到邢台、石家庄等上级院参观请教,一方面,根据文件要求,制定了规章制度,让制度上墙,按规定办事。
案管办成立起来了,要真正运转起来,还要下一番功夫。
案件管理业务复杂,专业强,涉及面广,流程监控跟踪难度大。没有两把刷子,还真干不好这项工作。
打铁还需自身硬。陶亚芳投入大量时间和精力熟悉钻研业务,从受理卷宗、审查核准、案件分配,到流程监控、跟踪预警、统计报表、质量评查,每个环节她都把关。与此同时,她坚持每天检查纠错,发现问题及时与办案人联系,确保案件质量。
陶亚芳接访 晋州检察院供图
多年来,晋州检察院案件质量始终排在全市前列,2017年、2018年连续两年排名全市第一。
在同事、原案管办副主任赵增金看来,陶亚芳不仅责任心强,创新意识也很强,总是能够创新开拓性开展工作。
除了公诉、案管办工作,院里的人民监督员办公室、检务公开工作也由陶亚芳负责,在这两项工作上,陶亚芳在石家庄全市范围内实现了多个率先,例如,率先开展“检察官走进人大代表之家”活动;率先文书网上公开,对不批捕进行文书说理;率先邀请律师参与案件质量评查等等。
这些举措,使得晋州检察院检务公开、人民监督员工作连续多年在全市排名第一。
政法“侠女”街头救人
在业务上,陶亚芳是行家里手,是单位骨干。在平时日常生活中,她还是个热心肠,敢于担当的人。
2018年4月14日下午4时30分许,深泽县中佐村的几个初中学生骑车电动车相约去打乒乓球,在行驶至西三村加油站附近路口时,突然过来一辆大货车,将两名孩子挂倒。
孩子和车子倒在地上,不一会围观了不少村民,但是谁也不敢上前。
此时,回深泽的陶亚芳路过此处,看到了这一幕。现场很明了,发生了车祸,孩子伤的很重,急需要送医院抢救。拨打120后被告知,救护车暂时过不去。
时间就是生命,在这种危机关头,孩子急需要救治。陶亚芳随即喊了两个围观的村民,帮着把躺在地上的孩子抬到了她的车上。她开着车,一路风驰电掣,赶往医院。
等孩子家长闻讯赶到医院时,看到陶亚芳身上多处沾着血渍。家长提出要给陶亚芳些报酬,给她洗洗车,陶亚芳拒绝了家长的好意。
事后,家长辗转打听到陶亚芳来自晋州检察院,为了表达感激之情,家长只做了锦旗,要来送锦旗。这样,晋州检察院领导、同事们才得知:陶亚芳在回家的路上,还救了人。
伤者家属送来锦旗 晋州检察院供图
听到这个消息,大家感到吃惊,不过,大家觉得这很符合陶亚芳的人设。在同事们眼里,她平常就是个热心人,乐于助人,又有一颗正直侠义的心。大家都相信,她能做出这样的事。
不过,陶亚芳救人的事,还是在单位引起了不小的轰动。
“一个瘦弱的女同志,敢去抱一个血淋淋的孩子,单凭这点,我们就很佩服她。”同事赵增金说。