北京市刑事法庭（北京市刑总）

作为北京首家设立环境保护审判庭的法院，延庆法院开展环境资源专门化审判工作已有12年。4月21日，北京市延庆区人民法院发布《环境资源审判白皮书》并公布十大典型案例。

截至2023年3月底，该法院环境资源审判庭共审理环境资源案件107件，其中刑事案件23件，共有38人被判承担刑责，有私自开山挖砂石非法采矿担刑责的，也有电击捕鱼非法捕捞获刑的，还有人多次故意放火烧林毁生态最终获刑六年半，有人为泄私愤在长城纵火被判三年三个月。

延庆法院环境资源审判庭12年审理107件案件 38人被追究刑责

北京延庆法院在2010年率先设立北京市首家环境资源审判庭（时名“环境保护审判庭”），开创了北京法院环境资源专业化审判先河。

据延庆法院发布的《环境资源审判白皮书》显示，截至2023年3月底，延庆法院环境资源审判庭共审理环境资源案件107件，其中刑事案件23件、民事案件39件、行政案件10件、非诉执行案件35件。

23件刑事案件包含刑事附带民事公益诉讼案件4件，涉及放火毁林、污染水域、耕地侵占、非法填埋垃圾、危害野生动物、盗掘文物等破坏生态环境资源的违法犯罪行为。其中，放火罪5件，污染环境罪4件，盗掘古文化遗址、古墓葬罪3件，非法占用耕地、农用地罪3件，非法狩猎罪2件，非法捕捞水产品罪1件，投放危险物质罪1件，滥伐林木罪1件，非法采矿罪1件，故意毁坏财物罪1件，危害珍贵、濒危野生动物罪1件。

延庆法院通过切实发挥刑事审判职能，依法对破坏环境资源刑事犯罪“重拳出击”，在上述审结的23件刑事案件中，共对40名被告人作出有罪判决。在刑罚适用上，主刑方面，判处有期徒刑三年以上（含三年）共13人，判处有期徒刑一年以上（含一年）至三年共7人，判处有期徒刑一年以下、拘役共18人，免于刑事处罚2人；其中，对9名被告人适用缓刑。

在附加刑方面，对24名被告人处以罚金，金额共计977000元；对6名被告人处以没收违法所得，金额共计206520元。在刑事附带民事公益诉讼案件中，判决7名被告人赔偿生态环境修复资金共计 486265.58元。

另外，在107件环境资源案件中，行政机关申请的非诉执行案件共35件，占案件总数的32.7%，反映出行政机关对生态环境保护监管执法的高度重视。

被告人四天三次放火烧林获刑六年半 还需赔偿近40万元

“我以为在水库边捕个鱼没什么大不了，怎么就需要承担法律责任呢？！”

“我觉得使用空气源热泵机取暖再正常不过了，可邻居却说打扰他休息，非让我移机，凭什么？！”

“我就是在自家承包地内采个石头、修条路，哪知道这事儿还要坐牢呀？！”

……

在日常生活中，很多不经意的行为都可能对环境资源造成破坏，甚至构成违法犯罪。白皮书中，延庆法院公布了环境资源审判十大典型案例。其中一起公益诉讼案中，一名被告人在四天内三次故意放火毁林，最终获刑六年半，还被判决赔偿修复生态环境费用11万余元、生态环境受到损害至修复完成期间服务功能费用18万余元，共计近40万元。

2021年6月21日13时许，李某在延庆区某村北山底及北山西梁山脊附近，用随身携带的打火机将附近山上的杂草引燃，引发该山5处火情，山上油松、灌木等林木被烧毁，后火势被周边村民、防火人员、消防人员扑灭，经鉴定，造成受害森林总面积5923平方米（约8.9亩），受损林木总蓄积6.8立方米，价值损失共计人民币3400元。

2021年6月22日，李某在延庆区某某村西杏树地水泥路附近，用随身携带的打火机将该处附近的柴火垛点燃后离开，后火势被防火人员扑灭。2021年6月24日晚，李某在北京市延庆区某村北侧田地间土路附近，用随身携带的打火机将附近的柴草和废弃布料点燃后离开，后火势被防火人员和消防人员扑灭。

法院经审理认为，李某为寻求刺激，故意放火，危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成放火罪，依法应予刑罚处罚。关于附带民事公益诉讼部分，李某实施放火行为，破坏了森林植被资源，给社会公共利益造成损失，其应当承担相应的民事侵权责任，遂作出上述判决。

据了解，该案是延庆区首例涉林刑事附带民事公益诉讼案。此案中，除依法追究李某的刑事责任外，还判决其承担生态环境修复责任，以确保森林生态环境功能及时有效恢复。这也是恢复性司法原则在环境资源审判中的直接适用和体现，有助于引导社会公众自觉树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识。

被告人八达岭长城纵火泄私愤被判三年三个月

在另一起典型案例中，被告人为泄私愤在长城纵火获刑三年三个月。

2018年4月26日，高某随人流上了一辆大巴车，于8时许到达八达岭长城景区。因高某并非旅游团成员，大巴车导游拒绝向其提供景区门票。后高某自行登山欲上长城，行至长城北四楼南坡附近，高某为泄愤使用随身携带的打火机将地上树叶点着后离开；此后，行至长城北五楼南坡附近，高某在山坡处又分别点着了两堆树叶。景区工作人员发现及时赶到并将火扑灭，所幸未造成严重后果。

法院经审理认为，被告人高某为泄私愤，故意放火，危害公共安全，虽因景区工作人员发现后及时将火扑灭，未造成严重后果，但其行为已构成放火罪，应予刑罚处罚。公诉机关指控被告人高某犯放火罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。最终，法院判决高某犯放火罪，判处有期徒刑三年三个月。

此案是延庆区首例发生在国家级景区的纵火案。被告人的行为对长城文物和自然景观造成了极大威胁。此案的判决体现了人民法院对放火行为的严厉打击，也体现了保护、传承、弘扬长城文化的司法导向，对提高公众长城文化保护意识具有教育指导意义。

“近年来，涉及大气、噪声污染和生物多样性、文物保护等技术性高、专业性强的案件不断出现，给生态环境监管执法和环境资源审判带来新的挑战。在全面总结环境资源审判庭12年工作成果和运行经验的基础上，我们探索制定加强新时代环境资源审判工作的十项措施。”延庆法院副院长徐应举表示。

据徐应举介绍，延庆法院先后推出开辟立裁审执“绿色通道”、打造环境资源“特色审判”、锻造专业过硬“业务团队”、强化环境纠纷“源头治理”、推动受损环境“生态修复”、擦亮普法宣传“生态底色”、深耕区域特色“资源禀赋”、深化府院合作“联席机制”、推进京张区域“司法协作”、守护美丽夏都“金色名片”十项措施，持续深化源头预防、预警提示、治理修复、执法办案“一体化”运行，审判质效全面提升，环境资源审判工作迈上新台阶。

“近年来，随着行政监管不断加强、诉源治理深入推进、公众环保意识不断提升，环境资源案件数量趋于平稳可控。”延庆法院民一庭（环资庭）负责人孙世乐说道，“我们也由衷希望，本次《环境资源审判白皮书》的发布，能够进一步凝聚起社会各界保护环境资源的共识。”

文/北京青年报记者 戴幼卿

编辑/王朝