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“聚焦郑州法律援助工作”系列报道

走进郑州市的所有看守所的监区，你都会看到醒目的郑州市法律援助中心驻看守所值班律师办公室（工作站）的牌子。“有着统一的名称、统一的职责、统一的考核机制，实现告知在押人员其权利和法律援助申请渠道覆盖率100%。”郑州市法律援助中心主任孙伟强用三个“统一”来介绍这些设在看守所的法律援助值班律师办公室（工作站）。

目前，郑州市中级法院，12个县（市、区）及港区、高新区法院、检察院，市第三看守所及县（市）看守所全部设立了法律援助值班律师办公室（工作站）。这些法律援助值班律师办公室（工作站）均安排有执业律师值班值守，方便业务对接，定时集中办理案件。法院、检察院的法律援助值班律师办公室（工作站）主要办理非羁押的犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚案件、适用简易和速裁程序审理的法律帮助案件，看守所的法律援助值班律师办公室（工作站）则主要为羁押的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助。

据孙伟强介绍，近几年，郑州市法律援助中心相继参与了刑事案件速裁程序试点、认罪认罚从宽制度试点和刑事辩护全覆盖试点等全国性试点工作。通过试点工作，郑州市完善了值班律师制度，建立了刑事法律援助队伍，规范了为犯罪嫌疑人和被告人提供法律帮助的程序，明确了服务的内容，有效提升了刑事案件辩护率。近3年全市办理的刑事法律援助案件数量分别为2366件、5757件、10918件，3年时间翻了两番，法律援助在保障司法人权中的作用日益突出，在刑事诉讼程序中的地位日益提升。

2017年10月，根据最高人民法院、司法部《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》的要求，郑州市作为试点城市。为更好地开展全覆盖试点工作，切实保障犯罪嫌疑人、被告人获得及时有效的法律援助，郑州市法律援助中心联合郑州市律师协会刑事律师协会，按照公开招募、资格审查、结果公示的程序，招募了一批执业年限满3年，同时近3年办理刑事案件不少于8件的刑事辩护律师，共计315人，组建了郑州市刑事法律援助律师库，同时分两期对入库律师进行了业务培训。

在原来指派案件的基础上，郑州市法律援助中心安排专人负责与法院法官直接沟通与对接，通过传真、电子邮件、微信等多种便捷方式进行案件文书或信息的传送，确保适用简易、速裁程序审理的案件法律援助能迅速通知到位，指派到位。法律援助值班工作站进监区任务完成后，在看守所的大力支持下，申请刑事法律援助案件数量明显增多，越来越多的在押人员及家属选择向值班律师申请法律帮助或辩护法律援助。

“目前在审判阶段，郑州市对被告人实行应援尽援，已实现刑事法律援助全覆盖。”孙伟强说，郑州市全面放开审判阶段刑事法律援助工作，不设事项范围和经济困难标准，对确需刑事辩护的被告人全部予以援助。