编者按：1月7日起，陕西政法新闻与陕西睿言律师事务所联合推出《睿言有约》栏目，定期发布普法案例、分享法律知识，供大家一起探讨交流。

律师函的作用

（一）律师函是当事人拟将事项交由法律解决的一种警告。不论在商业活动还是生活纠纷中，当事人往往会经过多次协商，协商未果后，在没有任何征兆的情况下，收到了法院的传票，可能会恼羞成怒，履行义务会消极敌对，会对债权实现产生不良影响，采用发律师函的方式会相对柔和。

（二）律师函在法律诉讼中具有中断诉讼时效的作用。在我国，大部分普通民事案件尤其是债务纠纷中的诉讼时效为两年，过时，则权利人有可能就丧失了胜诉权。此情况下，权利人可以通过自行发函或发律师函的方式来中断诉讼时效，保证自己权利的持续性得到法律保护。

（三）律师函还是一种文明、快捷、经济的敦促工具。在法治环境下，为了敦促对方履行合同义务，如果采取了不当手段进行敦促，容易触犯法律。律师函通过特快专递或者公告的方式送达，不和第三方直接接触，避免了一些不愉快的发生。

（四）费用风险的转移。收到律师函置之不理，依然拒绝履行义务，会导致偿债或者赔偿成本上升，简单说就是--赔的更多。在收到律师函后，如果当事人积极履行义务，双方在偿债金额或者赔偿金额上依然还有谈判的空间，但如果依旧拒绝履行，导致诉讼发生，则除了要承担约定或法定的偿债金额或赔偿金额外，还要承担诉讼费、保全费、律师费等费用。

（五）澄清事实。对于当事人之间难以厘清或有争议的事实和法律关系，通过律师函的叙述理清条理。

（六）留存证据。对于难以通过其他途径固定的证据，通过发函引发的对方回函，创造证据产生的可能性。

（七）通知合同解除。依据《合同法》第96条的规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。

（八）其他事项。比如，行使撤销权，发出先履行抗辩权、不安抗辩权、同时履行抗辩权等。

律师函的法律效力

（一）法律生效的范围。

(1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间。

(2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效。

(3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。

（二）法律上的约束力。

如某个合同发生法律效力，就是该合同符合法律规定的条件和程序，因而受到法律的保护。

1、法律效力，即法律约束力，指人们应当按照法律规定的那样行为，必须服从。

2、通常，法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。

3、法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：

①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外。非本国公民即便身在该国领域也不适用。

②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护。本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。

③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据。任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。

④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。

供稿单位：陕西睿言律师事务所

本期主编：张 萌

值班编辑：彭孝月

校 对：董盼盼