时间：2023-05-17 09:39:44来源：法律常识
法令行则国治，法治是社会稳定的“压舱石”，是推动经济社会发展的有效治理方式。宿迁市政法系统深入学习贯彻党的二十大报告关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要精神和市委工作部署，加强调查研究和实践探索，全力推进法治化营商环境建设，为推进宿迁高质量发展贡献政法力量。
健全制度 以法为核激活企业竞争力
以体制机制之全，护发展环境之优。为贯彻落实《省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》精神，充分发挥职能作用，全市政法系统出台多项文件，完善相关规章制度，着力激发市场主体活力，全力助推经济运行率先整体好转。市委政法委出台《宿迁市政法机关关于营造法治化营商环境、推动经济运行率先整体好转的若干措施》，全力护航实体经济发展，加大援企减负力度，提升法治保障水平，优化政法服务质量。市中级人民法院发布了《关于进一步优化法治化营商环境的十项司法措施》，从10个方面助力建设具有宿迁特色的“五心”营商环境。市司法局制定《关于全面推进法治化园区建设的实施办法》，对省级以上高新区、经开区，实现法治化园区全覆盖。宿迁经济技术开发区出台《全区工业用地收储补偿办法》等文件，依法依规保护企业合法权益。沭阳县人民法院出台《司法全过程促进企业信用建设二十条措施》，紧扣企业合法权益保护，探索“尺度”和“温度”相结合的涉企执法监管，为企业发展提供更加优质的法治化营商环境。泗阳县人民检察院与中国人民银行泗阳县支行联合签订《打击治理洗钱违法犯罪活动合作备忘录》，从源头上把控，多措并举推动对反洗钱工作的组织部署，办理洗钱案件2件。泗洪县人民检察院联合县工商联牵头18家单位会签《关于开展企业合规试点工作的实施意见（试行）》，成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会。宿豫区人民检察院制定出台护企暖企20条意见，进一步增强服务民营企业发展的针对性。
知行合一 用情为群众解决“急难愁盼”
优良的营商环境建设，离不开有“温度”的法治支撑。抓基层、打基础是政法工作的长远之计和固本之策，关注群众“急难愁盼”，让政策落地，以各项制度切实有效保障人民合法权益，是宿迁市政法系统的努力方向。市湖滨新区组织辖区500余名调解员、“法律明白人”、网格员入户推广并充分发挥“苏解纷”“宿法通”服务平台作用，做好乡村经济发展、农村土地承包与流转，以及其他“三农”领域风险隐患防范化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。苏宿工业园区坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦基层依法治理工作，推进“两级联动”社会治理服务中心建设，建立园区非诉讼纠纷解决“多元诊疗”模式，扎实推进基层“援法议事”项目建设，提升基层社会治理现代化水平。市公安局对企业交通运输实行一事一议、一企一策，为运输产品车辆开辟7条绿色通道，快速查验、专人引导，有效解决企业的“烦心事”。同时，根据企业需求，主动上门为企业运输车辆办理企业车辆上牌、检车等业务。泗洪县人民检察院常态化开展企业走访与送法进企业活动，加强“三函”提示机制运用，帮助民营企业防范法律风险；加强“检企”共建，与园区企业共建“护航民企法治基地”；与该县工商联加强沟通联系机制建设，服务保障民营企业。宿豫区人民检察院积极融入地方大局，参与“三服务三促进”“红领助企”“五帮五送”等活动，帮助企业协调解决用工、资金等实际问题。
强化品牌 打造法治营商环境“新标签”
法治是最好的营商环境。在优化营商环境工作中，全市各级政法部门坚持守正创新，不断擦亮法治营商环境品牌，当好“守门人”“护航者”。近年来，宿迁市政法系统做细做实各项便民利民举措，积极满足辖区企业和群众法律服务需求。沭阳县深入开展花木种苗领域专项整治工作，擦亮“花木之乡”金字招牌；“2022猎鼠行动”开展以来，先后查处27起花木种苗、水产、畜禽、温室大棚等领域收款不发货、缺斤短两、以次充好等不诚信经营行为，涉嫌犯罪的一律移送公安机关追究刑事责任。泗阳县在全省率先探索企业合规异地协作机制，创新企业合规“云听证”模式，通过企业合规考察，着重解决涉民营企业司法保障的短板弱项，让涉案企业“活下来、留得住、经营得好”。市湖滨新区组织辖区律师事务所工作人员到宿迁市软件与服务外包产业园开展“送法进园区、进企业”活动，针对企业治理结构、风险管控、诉讼仲裁风险防范、企业规章制度、劳动合同履行、员工福利保障、知识产权保护、安全生产等方面开展“法治体检”；制定“法治暖企惠民”十二项实事项目，不断提高辖区企业和群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治素养。
崇德向善 努力提升市场主体安全感
近年来，宿迁市政法系统紧紧围绕服务地方经济大局，延伸服务触角，创新服务举措，为优化法治化营商环境贡献政法力量。沭阳县制定实施《“电子手环”监控措施的实施方案》，将涉罪企业负责人及关键岗位人员纳入“电子手环”优先适用范围，2022年，该县共对6名涉企案件犯罪嫌疑人适用“电子手环”监管措施替代限制人身自由强制措施，最大限度降低办案对企业经营活动的影响。市中级人民法院着力优化破产审判，在市场退出上建立更优运行机制，纵深推进“府院”联动，在打击逃废债、资产处置等问题上建立更多“切口”改革创新机制，切实提高破产案件审理效率；积极引导诚信主体脱困重生，探索推进“个人破产”工作，为“诚实而不幸”的债务人提供重生豁免机会。泗洪县司法局加强合法性审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，把公平竞争作为审核重点，严格审查重大行政决策和行政规范性文件，及时纠正有损市场主体合法权益的决策和文件；持续深化“减证便民”，督促指导各地各部门全面推行证明事项告知承诺制，切实减轻企业和群众负担，解决办证多、办证难问题，激发市场主体发展活力。宿豫区人民检察院将服务保障民营经济发展作为“一把手工程”重抓重推，打造护航民企发展“法律空间站”，制定出台护企暖企20条意见，主动为企业提供法律服务，向本地4家上市企业发出《涉法防控建议函》，向18家涉案企业发出《涉法风险提示函》，跟踪督促落实，进一步增强服务民营企业发展的针对性，助力企业风险防控。
以民为本 以服务效能传递法治力量
让法治成为全社会的共同信仰，离不开普法宣传与有效服务。宿迁市政法系统以提升普法宣传针对性和强化服务效能为工作着力点，让群众与市场主体感受到法治的温暖和力量。泗阳县结合线上线下多种方式高频率开展普法宣讲，充分发挥法治阵地职能，积极协助企业组织开展法律知识培训，为企业提供法律服务指引，进一步拓宽受众面、提升知晓率，有力有效提高企业经营管理人员的法律素质，切实助力企业规范运营。宿迁经济技术开发区围绕企业信用等级开展分类管理，开展失信黑名单企业信用修复，引导企业诚实守信经营，推动企业诚信建设。市司法局依托宿迁电子商务产业园区，实体化运行运河品牌电商发展法治保障中心，举办运河品牌电商发展法治保障论坛，致力打造集法治宣传、引导、教育、服务、保障于一体的“网红服务平台、法治保障标杆”。宿城区人民检察院依托京东科技和宿迁市大数据中心，打造“苏楚云”数据平台，采集20多万家企业工商信息、诉讼情况等数据480余万条。
下一步，宿迁市政法系统将坚持深入贯彻落实党的二十大精神，立足岗位职责，围绕群众需求，聚集企业发展，更高质量提升政法工作服务企业的实效性、精准性、多元性，持续优化法治化营商环境，为谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章贡献政法力量。
