时间：2023-06-06 12:35:03来源：法律常识
山西新闻网法治频道讯 在忻州市公安局这个队伍中，有一个警种身处幕后，默默耕耘，鲜为人知。早晚高峰，当交警在车流滚滚的红绿灯下疏导交通时，他们却在默默思忖新旧法条的差异；危急时刻，当特警在百米高空解救群众，他们却在案件指挥部探究证据链条的每一个环节；午夜时分，当刑警蹲守缉捕凶犯时，他们却在孤灯夜战咀嚼刑案卷宗。就是这样一个独特的警种，长年累月坚守在执法战场的幕后，成为规范执法的“质检员”，这就是忻州市公安局法制支队。
公安机关的各办案部门，从受案立案到采取强制措施，从提请批准逮捕到移送审查起诉，每一起案件的关键环节都必须经过法制部门的严格审核，严谨、准确、细致、效率是法制民警必须具备的过硬素质，就是在这样严格的监督、把关下，让人民群众在每一起司法案件中感受到法律的公平正义。2021年，全市公安机关法制部门仅审核刑事案件就达7395起、审核执法办案环节19408项，忻州市公安局法制支队审核刑事案件476起、审核执法办案环节879项。每一起案件中渗透了多少法制民警的挑灯夜战甚至通宵达旦，无法用言语表达。执法是否公平，关乎案件双方利益，关乎人民警察声誉，不能容得半点马虎！
全市公安机关每年办案成千上万，怎样才能让案件在法制的轨道上有序运行？
法制支队每月定期对各分县局的案件质量、视音频质量进行巡检监督，他们制定执法质量考评方案，抽查各分县局当月所办理的刑事、行政案件。法制民警对电子案卷的各个环节一项一项过筛子，发现瑕疵予以扣分，最终将案卷平均分计入该分县局的当月执法质量考评中，这样的机制能够及时掌握单位和个人执法的“健康程度”，执法谁好谁差一目了然，从而做到了问题导向、靶向发力，不断提升全市公安队伍的办案质量。
对案件进行审核、评查、复核，是法制支队最基本的职能，随着法治社会建设的不断推进，支队职能的不断拓展，特别是根据工作的需要，这支业务素质过硬的团队由以往重点看案卷，增加了对重大、复杂、疑难案件的提前介入，由幕后逐渐走向台前，由案卷审核转向现场决策支撑，成为专案组的主心骨。
扫黑除恶专项斗争以来，时任法制副支队长的张俊禄承担起“5·21”“9·13”等多起涉黑涉恶专案综合组组长的重任，他不仅要对案件环节审核把关，而且要厘清庞杂的犯罪团伙中的组织关系、一项项犯罪事实的证据链条，并对案件侦办进行业务指导。办案过程中，张俊禄的办公室墙壁上挂着作战图、工作目标、任务清单、工作机制、黑社会团伙组织架构图，案件侦办工作脉络清晰。
为了进一步提高全市公安机关办理黑恶案件的整体水平，综合组牵头起草了《忻州市公安机关办理涉黑案件工作规范》，对案件侦办、嫌疑人抓捕、资产追缴、打伞破网等工作进行归纳总结，为扫黑除恶的有序推进提供了重要支撑。2021年，张俊禄被山西省扫黑除恶专项斗争领导小组、山西省人力资源和社会保障厅授予“全省扫黑除恶专项斗争先进个人”。
年轻的法制支队副支队长董建光承担着市局案管工作，他多次参与重大案件的侦查、审核工作，出具侦查建议、参加公检联席会议，为案件的办理提供了坚实的法律支撑。在打击食药环犯罪中，董建光主动学习、拓展思路，先后挖掘、发现食药环犯罪线索50余条，侦破食药环刑事案件50余起。
近年来，肩负使命的法制支队，深度参与办理的重大、疑难、复杂、敏感的案子一个接着一个，仅叫响全市甚至全省的大案就有30余起。
法制支队是一个“含金量”和“战斗力”很高的战斗集体，年轻、高学历、专业素质强是其特质。支队的8名法制民警中，以30—40岁青年民警为主体，7人大学本科毕业、1人研究生毕业，有4人通过国家统一法律职业资格考试，取得公职律师资格证，有4人通过公安部高级执法资格等级考试。
支队长张俊禄在法治战线一直不停奔跑，2006年率先通过法律职业资格考试，也是我省推行公职律师制度后首批公职律师，他的奋斗经历是法制支队年轻人的励志表率。三级警长郑俊杰，行伍出身，他脱下军装换警服，先后从事过巡警、刑警，“既然头戴警徽就要不负使命、不负青春”，于是笃定决心参加法律职业资格考试。漫漫4年“法考”路，他没有一天在23时前睡过觉，白天上班，晚上在电脑前听网课，待把作业做完，常常已经进入第二天。功夫不负有心人，2017年郑俊杰如愿通过了国家统一法律职业资格考试，次年又通过公安部高级执法资格等级考试，2019年调整到法制支队。
在笔者采访的过程中，不断被来自各个办案单位的电话打断。张俊禄坦言，法制部门就是要为民警执法办案提供法制保障，每天要接很多的咨询电话，大多是基层办案民警打来的，他们在执法办案中遇到什么疑难杂症，就要向法制支队咨询，如果在电话上能讲清的就直接告诉他们，电话上讲不清的就带案卷过来，现场分析案情，答疑解惑。
截至目前，忻州市公安局法制支队获得集体三等功等集体荣誉6次，个人二等功等个人荣誉14次，支队长张俊禄还荣获公安部“我为群众办实事成绩突出个人”。这支勇毅担当、能量满格的警界先锋队，将在全面推动忻州市公安执法规范化建设和高质量发展中展现更大担当和作为！（安杰）
编辑：程凤玲
