酒泉刑事律师,玉门市法律服务所

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近年来，玉门市检察院以尊重和保障律师执业权利为核心，在各项检察工作中高度重视保障律师执业权益，依法保障律师会见权、阅卷权、申请收集调取证据权、知情权、代理权等各项权利，“六个着力”多措并举积极支持律师依法履职，形成了“彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动”的检律关系，推动法律职业共同体建设，促进了公正司法、提高了司法公信力。

规范场所建设，着力强化服务基础。长期以来，玉门市检察院党组高度重视律师接待工作，有效整合内部资源，克服困难规范场所建设，努力为律师接待创造良好条件，实现了“设备专用、场所专用、人员专职”的律师接待工作格局。一是设置专门的律师接待室、律师阅卷室和律师坐班室，配置电脑、打印机等必要设备，确保接待环境人文化。二是指定专人接待，专人负责律师预约、联系、阅卷等工作,实行统一受理和办理，明确工作职责，规范操作步骤。三是配备高速扫描仪，全面开展电子卷宗制作工作，方便律师查询、阅卷、复制卷宗材料，提高律师阅卷工作效率，并长期为律师提供免费光盘，受到广大律师的一致好评。四是放置意见箱和征询意见簿，通过向律师征求意见和建议，做到对可能存在的问题早发现、早调查、早整改，主动接受律师监督，保障律师合法权益。

建立健全制度，着力规范工作运行。为推进律师接待工作规范化运行，本院先后制定各项制度，努力做到工作有章可循、规范有序，实现阅卷要求明确化、操作流程规范化、接待方式多样化。一是建立资格审查制度。认真审查核对律师执业证书、律师事务所证明和授权委托书等资料,经确认后进行登记备案，建立台账，形成律师接待档案。在保障律师执业权利的同时，注重规范律师保密义务，保护当事人隐私。二是建立网上预约制度。明确律师预约渠道，律师可以通过“人民检察院信息公开网”或12309检察服务中心电话进行预约阅卷或案件信息查询等执业活动。三是铺设律师服务“绿色通道”。取消安检程序，律师持其本人有效执业证件即可进入检察服务中心。坚持为人民服务的工作理念，实行“5+2”“7+24小时”工作机制，及时处理律师诉求。2018年以来，共接待律师阅卷119次，提供案件查询182次。四是建立案件信息公开制度。拓展律师查询方式，依托信息公开平台，安排专人每天对案件信息予以公开，及时为律师提供案件程序性信息，着力落实律师知情权。去年至今，共发布案件程序性信息783条，重要案件信息136件，终结性法律文书465份，点击量达到2000余人次。

突出权利保障，着力促进检律互信。玉门市检察院以尊重和保障律师执业权利为核心，采取多举措切实保障律师的合法权益，构建检律互信互利平台。一是出台保障律师权益的相关制度。为依法保障律师执业权利，我院相继出台《依法保障律师会见在押或监视居住职务犯罪嫌疑人的意见》《案件查询、律师阅卷办法》等文件，从源头上保障律师职业权利。二是开展阻碍律师执业专项整治活动。突出问题导向，从律师不满意的地方着力，从转变思想理念、规范司法行为、改进司法作风入手，开展规范司法行为专项整治，对诉讼权利保障及支持保障律师执业情况开展专项检查，逐一剖析、整改，依法监督纠正阻碍律师执业权利的情况。三是畅通律师控告申诉渠道。在12309检察服务中心实体大厅设置专门律师通道，及时受理、依法审查办理辩护律师对司法机关及其工作人员阻碍其依法执业的申诉和控告，对情况属实的通知予以纠正，并及时将处理情况答复律师，确保保障律师执业权利的法律、法规、司法解释不折不扣落实到位。

开展“三化”建设，着力实现检律共赢。通过开展“三化”建设，在切实为律师依法履职营造优质执业环境的同时，提高检察机关司法办案能力水平，真正实现检律互学共长、共同提高。一是机制“规范化”。不断完善律师“一站式”接待服务工作，通过制度规范，明确责任主体、部门职责、预约程序等，细化律师接待流程。我们在为律师提供阅卷服务时建议律师提供书面辩解意见，有利于检察官多角度审查案件，及时发现存在的问题，确保办案质量。二是服务“人性化”。设置律师接待专用场所，合理规划接待室、休息等候区、阅卷室等功能性区域，配备相应设备，为律师预约、查询、阅卷、休息、沟通等创造便利条件。三是方式“信息化”。充分运用电话、微信公众号、网上预约平台等多种方式，实现律师接待“一处跑，跑一次”的检察服务。依托信息平台，方便预约、快捷办理，实行一案一账号一个密码，律师随时随地可通过信息公开网查询案件程序性信息。

积极加强协作，着力推动检律互动。坚持以“法律职业共同体”意识为引领，注重与相关单位、部门和律师开展常态化协作，促进与律师的业务工作交流和业务知识互补。一是深入推进律师代理申诉，力促联席会议制度落地。与市司法局、法律援助中心和市各律师事务所联合建立“律师代理申诉”联席会议制度，进行座谈交流，开诚布公，凝聚共识。通过律师参与化解矛盾纠纷、参与案件和解及听证、参与意见交流反馈等，共同维护法治尊严、维护人民权益、提高司法公信力。二是引入律师参与信访案件有效化解矛盾，率先建立律师坐班制。坚持维稳与维权相统一，突出以点带面，因地制宜，稳妥探索、积极推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，2018年5月，我院率先建立律师坐班制，值班律师参与接访、疏导矛盾，真正做到把信访矛盾化解在基层。目前，律师参与代理申诉案件4件，参与化解矛盾纠纷3次，处理结果均得到群众认可。三是深入拓展法律服务渠道，成立首个法律援助工作站。为全面推进刑事案件认罪认罚从宽制度，今年3月，我院成立了酒泉市首个驻人民检察院法律援助工作站。市法律援助中心负责制定值班表，各律所执业律师按照值班表轮流值班，值班律师在接到市人民检察院电话通知后,前往12309检察服务中心提供法律援助服务。自工作站成立以来，值班律师为来访群众提供法律咨询20余人次，随同检察长带案下访1次，见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书15件次，申请变更强制措施38件次，对检察机关定罪量刑建议提出意见19份。

增强服务意识，着力提升服务质量。律师接待是检察形象的窗口岗位，律师通过这个窗口可以看到检察机关“公正执法、规范执法、执法为民”的良好形象，为做好此项工作，12309检察服务中心积极提升服务理念，一是思想认识到位。把执法理念真正转变到人权保障和树立公正执法、增强公信力上来，尊重和保障人权，维护律师执业权利。二是加强相关法律和规范性法规的学习。确保学深学透、熟练运用，同时，结合工作实际，改进方式方法，进一步完善律师接待工作。三是增强服务意识。在律师接待工作中做到预约、安排、联络、接待等工作有序、规范、便捷、高效，确保律师执业权利得到保障。四是树立创新理念。律师接待虽然是一项常规性工作，但此项工作有其特有的创新点，我们在学习借鉴外省市律师接待工作中的创新做法和成功经验的同时，不断创新工作举措，进一步提高我院律师接待工作水平。

近年来，玉门市检察院高度重视保障律师执业权利，在工作中不断完善和优化工作举措，以人性化和精细化的工作措施，切实保障了律师的各项合法权益，取得了良好的效果，也得到了律师的一致好评。下一步，我们将以此次高检院决定的在全国检察机关开展保障律师执业权利专项监督活动为契机，广泛征求律师意见建议，进一步深化律师执业权利保障工作，促进严格规范、公正文明司法。

来源：玉门市人民检察院