时间：2023-02-09 14:54:41来源：法律常识
浦东二手房买家汪先生（化名）日前向解放日报·上观新闻热线反映，他看中了中介推荐的一套两室一厅，总价200多万元的房子，因单位不开收入证明，银行不予放贷，难以顺利买房，“好心”的中介说它可以开相关证明，汪先生满心欢喜，于今年1月在中介处签署了居间协议，支付了数万元定金。不料签约后的第二天，中介即联系他，称无法开证明，要开也是假的。一旦办不了贷款，全部责任由汪先生独自承担。汪先生一听肺都气炸，欲讨还定金，终止交易，却遭中介拒绝。
记者联系相关中介，对方否认，称绝不会干出承诺伪造收入证明等违规行为。汪先生事后坦承自己也无充分证据，双方“公说公有理，婆说婆有理”，相互“扯皮”不断……
查无实据的僵局如何破？
类似说不清、辩不清的中介纠纷并不少见。在上海12345市民服务热线上，记者粗略梳理1月以来的相关投诉，发现即便有职能部门介入，也往往查无实据，难断是非……
如浦东新区二手房买家薛女士投诉，某中介起先称增值税完全由卖家承担，可事后又要其缴纳。城管部门则回复12345热线，无法认定中介存在欺诈。
再如徐汇区黄女士称某中介保证其所购房屋会成功加装电梯，还将4万元“加装费”纳入房款总价，可买家从居委会获悉，加装电梯可能性低。房管部门则回复，中介并不认可投诉内容。
还有不少卖家对中介最初承诺“零”佣金，事后又“狮子大开口”大为不满。此外，交易双方之间、各自与中介之间，就房屋质量甚至室内是否发生过凶杀命案等也多有争执。
不少投诉人称，在银行内购买五六万元的理财产品都要在专区内“录音+录像”，而二手房交易金额动辄数百万元，上述“双录”制度为何就不能覆盖于中介行业，既给交易双方一个明白，又能还中介一个清白，还不消耗行政、司法资源？
中介为何对“双录”敬而远之？
据了解，投诉人所称的“双录”制度现还应用于保险、证券期货等领域。以银行业为例，有关机构应设立销售专区，安装电子监控系统，对理财产品与代销产品销售全程同步录音录像。消费者应予配合，以完整客观记录营销推介、相关风险和关键信息提示、消费者确认和反馈等流程。如有纠纷，可最大程度还原当时实际情况，便于分清责任，化解矛盾，上述制度使一度高居不下的理财纠纷大幅回落。
中介如何看待“双录”制度？春节长假后，记者在中介门店相对集中区域做了随机采访。
长宁路上的中山公寓北门外集中了5家品牌、7家门店。有的门店称行业无硬性规定，还有的称“双录”无必要。还有一家门店工作人员掏出自己手机称，可以用它“双录”，上家里去“双录”也行。
△长宁路上的中山公寓北门外集中了5家品牌、7家门店。
龙茗路宜山路口“大上海国际花园”小区东门外100米范围内，聚集了7家品牌，12家门店。其中有的将室内天花板上监控摄像头与“双录”混为一谈。有的称店内签署《居间协议》的签约室内无“双录”。据称公司曾为交易双方网签合同设置的签约中心内曾设置“双录”，但遭遇交易方异议，后就放弃了。
记者在斜土路大木桥路清真路、浦东商城路浦东南路一带门店内外，所听到的与上述多无差异。
据上海太屋网络科技有限公司回复记者，其“太平洋房屋”总部直属6个签约中心和部分门店现设有“双录”。如有争议，公司会向职能部门提供相关信息。
不少中介称，本市现有近8000家中介门店，小散现象突出，如其设置“双录”存在不少现实困境：对客户来说，往往因涉及财富、家庭内部成员等多重隐私，可能影响体验，继而不愿成交；而对中介而言会抬高不少运营成本：如要添置专业的录音、录像、传输、存储等设备，再加上中介流动人员较大，还要不断进行专业培训等。
既是监督，也属保护，值得提倡
关注中介行业发展的京衡律师上海事务所李植律师告诉记者，现阶段中介服务费相对比例不高，但因房价基数大，绝对金额并不低。以交易双方各支付房价的1%和2%计，市区一套总价300万元的普通房子，中介所获服务费就达9万元。“双录”带来的有关成本并不会成为中介很大负担。
△以交易双方各支付房价的1%和2%计，市区一套总价300万元的普通房子，中介所获服务费就达9万元。
李律师指出，中介行业交易环节虽多，但抓住涉及消费者权益的关键点位，包括居间协议订立过程中存在的痛点，予以梳理、细化，将中介的销售动作、话术标准、操作流程标准化、规范化，实施“双录”，这对整个中介行业既是监督，也属保护，对交易双方和中介都更加公平，还降低了监管成本，提高了监管效率，是值得提倡的。
长期关注个人信息安全的上海政法学院汤啸天教授表示，对中介实施“双录”确有必要，应当先行试点，再逐步推广。但是，中介要承担所获个人信息的合法使用和正确保管责任，对中介获得的“双录”数据如何使用以及日后如何保管、再利用等都要有严格规则加以约束。
本市房地产领域专家、上海市锦天城律师事务所律师宋安成进一步指出，根据去年11月施行的《中华人民共和国个人信息保护法》，中介如要实施“双录”，必须事前明确告知，取得交易方个人同意。另外，“双录”资料生成时要对数据予以加密处理，也可基于区块链技术存储，以确保完整、客观、全面，防止篡改。宋安成律师建议中介“双录”资料应由权威第三方机构或政府职能部门保存。
1月17日，中国消费者协会公布了2022年消费维权年主题为“共促消费公平”。有关专家表示，完善预防性监管措施，实现事后监管向事中、事前监管的延伸，是确立法治化、制度化、公开化的纠纷化解机制的重要步骤。只有建好透明的市场环境，公平放心的消费环境自然就在眼前。
栏目主编：毛锦伟 文字编辑：毛锦伟
