时间:2022-11-23 09:16:04来源:法律常识
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潍坊新闻网7月14日讯 从事律师职业20多年,牢记党的宗旨,勤于钻研,乐于奉献,用充满真心、爱心和热心的工作,密切联系服务群众,认真履行职责;先后被授予首届“全国维护职工权益杰出律师”“全国劳动模范”“全国五一劳动奖章”“全国优秀律师”等多项荣誉称号……她,就是高明芹,山东大学法律系经济法专业毕业,一级律师,第十一、十二届全国人大代表,山东省第十届人大代表,潍坊市第十一届党代表。现任山东鸢都英合律师事务所主任、联合党支部书记,兼任中华全国律师协会理事,山东省律师协会副会长、党委成员,最高人民法院特约监督员。
“她心里总是装着一团火,只要老百姓找上门,再忙都会热心接待、亲自处理,从来不计报酬。”跟随高明芹多年的律师同事们这样评价她。2009年隆冬的一个夜晚,高明芹接到高密一位刘姓老汉的电话,其儿子在下班途中不幸遭遇严重车祸,生命垂危,事发后所在企业不闻不问,医疗费用没有着落。高明芹听后二话没说,连夜驱车一个多小时赶到医院了解情况,又到企业找负责人协调,为刘老汉提供法律援助,最终涉事企业依法赔付了30余万元的工伤赔偿和医疗费。高明芹以自己的实际行动影响和带动着身边的同事,勇于担当、甘于奉献在律师所蔚然成风,先后有6名优秀青年律师光荣地加入中国共产党。2011年,高明芹被评为全国律师行业创先争优活动“党员律师标兵”。
从踏上工作岗位的第一天起,高明芹就为自己定下了工作目标:“用自己不懈的努力做一个好律师,为社会提供优质法律服务。”她先后担任潍坊市人民政府、潍坊市总工会等近50家机关、企事业单位法律顾问,赢得聘用单位和当事人的广泛好评,维护了一方和谐稳定。
高明芹心系弱势群体、敢于主持正义的凛然正气。作为潍坊市困难职工帮扶中心首聘律师,她免费为权益受到侵害的职工代理案件180多件,为3000多名职工及其亲属提供了免费法律咨询。她还主动与潍坊市民政局联系,担当起市福利院、儿童福利院的法律顾问,依法维护孤寡老人、孤残儿童的合法权益。在高明芹的倡导下,律师所与潍坊市妇联、中小企业局联合成立“妇女儿童维权中心”“中小企业法律援助团”,设立法律援助基金,先后支付法律援助经费30多万元,承办法律援助案件近500件。
当选人大代表以来,高明芹始终坚持把为人民履好职、用好权作为不懈追求。她注重日常积累,广泛调研并听取社会各界特别是基层群众的意见建议,先后提出涉及民主法治建设、“三农”问题、改善民生等方面的议案和建议百余件。担任省人大代表期间,她提出的多项议案被列为一号议案,如“关于尽快制定山东省法律援助条例的议案”,推动山东省在全国范围内较早推行了法律援助案件财政补贴政策。她提出的“关于加强农民工职业技能培训的议案”,推动山东省建立了“财政支持为主、个人交费为辅”的农民工培训机制,惠及上百万名农民工。担任全国人大代表后,她把眼光放在更高的视角。她先后4次列席全国人大常委会,直接参与多部法律的制定和修改。2014年,她提出的“关于尽快修改《立法法》的议案”被全国人大常委会采纳,多项建议被吸收进《立法法》草案中。
记者 于哲
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冯兰忠(左三)在帮助村民写诉讼书。
今年73岁的冯兰忠,在临朐县南部山区九山、蒋峪一带小有名气。每当村民遇到疑难案件,都会向他请教。他还经常向村民宣传最新的法律法规,30多年来默默为当地村民提供了近千次无偿法律服务,为群众节省资金近百万元,为劳务纠纷受害人争取资金达百万元。
为胜任普法工作,自费报班学习法律知识
1988年,冯兰忠在临朐县原沂山乡基层工作。工作中他意识到,由于该乡地理位置偏僻,村民法律意识淡薄,偷盗、打架斗殴等民事、刑事案件频发。于是,他多次向上级反映,提倡普法宣传。
同年,临朐县原沂山乡设置乡法律服务站,将冯兰忠调到法律服务站工作。刚调过去时,冯兰忠一片茫然,虽然对相关政策比较熟悉,但具体到法律条款就显得陌生了。于是,冯兰忠一边工作一边捧起法律书籍啃读,经常熬夜到凌晨,把空闲时间都用于学习法律知识,并取得了司法系统颁发的法律工作者证。后来,他还自费报名参加了潍坊地区组织的全国律师协会函授中心举办的法律专业三年制大专班学习,系统掌握法律基础知识和理论并顺利通过了考试。 据悉,冯兰忠在乡法律服务站工作期间,服务站先后为乡办企业挽回经济损失200多万元,处理结婚姻纠纷、经济合同纠纷、土地承包合同纠纷、劳务工伤赔偿、邻里纠纷、交通事故等案件300多起。沂山乡法律服务站多次被授予先进单位,冯兰忠本人多次被上级机关部门评为先进个人。
退职后继续义务为村民提供各类法律服务
2000年,由于乡镇合并,沂山乡撤销,冯兰忠退职回村务农。可是,他却没有闲下来,仍利用掌握的法律知识,继续为村民义务提供法律服务。每当周围村庄的村民遇到法律问题时,第一时间就会想起找冯兰忠帮助解决。
2010年11月,临朐县九山镇大蚕场村村民刘某的丈夫在韩国务工时重伤成为植物人,因语言不通维权困难。冯兰忠知晓后,先后多次前往临朐县和转包的烟台劳务输出服务公司谈索赔事宜。他还翻阅了大量的资料,查阅外国法律文书,在他的努力下,历时近两年的时间,最终维权成功,获赔数额比预计的高出近一倍,而冯兰忠分文未取。
这并非个例,在冯兰忠退职后的近20年里,帮助群众在婚姻纠纷、工伤赔偿纠纷、赡养纠纷、土地承包合同纠纷、交通事故等代理起草书写法律文书近800余件。无论是帮写法律文书,还是担任代理人或协助当事人到法庭辩护,他都有求必应。
文/图 本报记者 宋树云
近几年,我国婚姻家庭问题日益突出,离婚率逐年上升。婚姻家庭矛盾纠纷不仅造成家庭破裂,影响子女健康成长,甚至诱发刑事案件,影响社会稳定。
人口大省山东自2018年以来探索开展“幸福护航”婚姻家庭辅导行动,有效预防化解婚姻家庭矛盾纠纷,为家庭这个社会“最小单元”的幸福护航。
化解好家庭小矛盾,如四两拨千斤
民政部数据显示,从2003年开始,中国家庭离婚率连续15年递增,2018年中国离婚登记380.1万对。
高离婚率的背后是日益增多的婚姻家庭纠纷。山东省妇联权益部部长王丽臻认为,婚姻家庭问题如得不到有效化解,婚姻当事人合法权益受侵害、未成年人的健康成长受影响等问题就会凸显出来。
2018年以来,山东省在全省县级民政部门婚姻登记处设立婚姻家庭辅导中心,以“辅导员+志愿者”的方式组建,帮助被辅导对象正确处理婚姻问题,改善婚姻关系,有效降低离婚率,并为当事人提供离婚后情绪疏导和法律帮助,减少离婚对家庭成员的伤害。
寿光市是山东省内最早开展婚姻家庭辅导探索的地区。在寿光市婚姻家庭辅导中心,8个辅导室就设在离婚登记处旁边。每当有夫妻来办理离婚手续,辅导中心的志愿者们都会请他们先到隔壁房间坐坐,喝杯清茶聊聊心事儿。
“来这里的夫妻,大多心存怒气,如果强行调解,效果会大打折扣。”寿光市妇联主席崔凤芹说,中心提炼总结出“登记分流、倾听判断、辅导调适、跟踪回访”的“四步走”调解流程。在夫妻签订离婚协议前,先由志愿者一对一倾听夫妻一方诉说。对有和好希望的夫妻,志愿者会帮助双方找出问题,重建幸福婚姻;对劝和不成、确定离婚的夫妻,则引导他们树立正确家庭观念,为以后的婚姻生活打好基础。
寿光市婚姻家庭辅导中心志愿者在交流婚姻辅导经验
“对已劝和、处于犹豫期的待定离婚夫妻,我们还会跟踪辅导,巩固劝和成果。”崔凤芹介绍,婚姻家庭调解工作相当于在维系婚姻关系的道路上增加一条缓冲带。
家庭作为社会的最小单元,是社会和谐的基础,山东约有3000多万个家庭,化解好家庭小矛盾,如四两拨千斤。
婚姻家庭辅导,守护幸福婚姻
2018年年初,来到潍坊市奎文区辅导中心的李梅和丈夫刘庆互不相让。这对夫妻刚结婚2年,常因小事起争执,即使明知错在自己,也不肯低头道歉。可两人又表示,虽然吵得对婚姻失去信心,却仍有感情,真离婚还有点不舍。他们很迷茫,不知如何是好。
听完夫妻的倾诉,奎文区婚姻家庭辅导中心志愿者业务督导杜宁先是安抚他们的情绪,再指出双方矛盾的原因:相爱之初互相吸引,互相包容;过了甜蜜期,转而进入平淡的婚后生活。身份一转换,难免磕磕碰碰,夫妻事事争对错,矛盾也就产生了。
杜宁引导二人多为对方思考,李梅和刘庆意识到了各自的问题。刘庆一句诚挚的“对不起”,让李梅喜极而泣。
在奎文区婚姻家庭辅导中心,像这样有着婚姻烦恼,犹豫于“离”与“不离”之间,前来寻求帮助的夫妻不在少数。53位志愿者凭借专业知识和丰富经验,帮助濒临破裂的家庭修补婚姻。这些志愿者中,取得心理咨询师证书的占47%,取得律师、社工师等资质者占21%。
据统计,2019年前11个月,山东全省共对9.73万人进行了婚前辅导;申请离婚登记的21.5万对夫妻中,11.3万对接受调适辅导,4.66万对当事人取消或暂缓离婚登记。婚姻家庭辅导中心让很多一时置气的夫妻心平了、气顺了,打消了离婚的念头;婚姻走到尽头的夫妻,看待婚姻也能更加理性。
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