时间:2022-11-23 13:56:04来源:法律常识
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?引导广大妇女群众自尊、自信、自立、自强为宗旨,致力于成为服务南宁女性的窗口,联系女性的桥梁,凝聚女性力量的纽带(nnwomen)
炎热的上午,南宁市良庆区婚姻登记处闯进一对夫妻,男的脸红脖子粗,大声嚷嚷:“哪里办离婚,老子要离婚”。女的满脸是泪,泣不成声。登记处的工作人员将双方引导至隔壁的“惜缘”工作室,一脸平和的婚姻家庭咨询师一边倒茶,一边安抚。当夫妻俩渐渐平静下来,婚姻家庭咨询师分析了他们的婚姻状况:结婚15年,孩子10岁,为了家庭琐事,双方吵架矛盾升级,赌气离婚,并非感情破裂。婚姻家庭咨询师感慨地说:“离婚只需三分钟,今后就不再是夫妻了!10多年的情感真舍得放弃吗?”经过一个多小时的劝导,夫妻俩握手言和了。这样的场景并非演戏,而是真真实实地发生在良庆区民政局婚姻登记处的广西首个“惜缘工作室”。2015年1月,在自治区妇联的指导下,南宁市妇联联合市民政局,在南宁市良庆区民政婚姻登记处试点设立“惜缘工作室”,以“调解纠纷、沟通心灵、修补关系、促成和解”为工作宗旨,向社会招募包括律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师在内的20名志愿者队伍,大力开展婚姻家庭辅导工作,帮助婚姻当事人树立正确婚恋观,为当事人提供新婚夫妻相处技巧,情感维护及离婚前心理危机干预、婚姻矛盾调解法律咨询等服务。
自治区妇联主席王革冰在是惜缘工作室调研。
小小“惜缘工作室”十平米见方,室内一桌一沙发。别小看它,挂牌成立仅半年来,惜缘工作室共接待120人次,为48对夫妻开展调解,成功调处16例,成功率达33%左右,惜缘工作室在化解家庭纠纷方面,减少非理性离婚事件上发挥了其独特的优势,主要体现在:
一、婚前教育珍惜缘分
我们注重对前来登记结婚的夫妇进行婚前辅导,通过举办家庭和谐技巧讲座,编印发放近2000册《缔结幸福美满家庭手册》,向前来咨询登记的传授家庭成员相处之道、沟通之道以及基本的法律常识等,倡导家庭文明礼让的新风尚,引导双方当事人珍惜每一份缘份,尽量避免一些细枝末节成为引爆家庭矛盾的导火索。
自治区副主席田维在全区推广“惜缘工作室 ”工作现场会上与值班志愿者亲切交谈。
二、直面双方便于沟通
与妇联信访窗口相比,我们平时接访面对的均是单方当事人;而在工作室,因为婚姻登记需要,我们可以直面于双方当事人,这为调解工作的开展打下了良好的基础。
三、情感感召促进调解
在工作室,温馨舒适的环境缓和了当事人的对立情绪,加上心理咨询师、婚姻家庭咨询师减少了教条式的说教和法条的释疑,重点在情感感召、情绪疏导上做工作,帮助双方回忆感情好的时光,逐步发现对方的优点,理性包容对方的缺点,双方一些微表情的变化,如点头、微笑都会让对方感觉到对这段婚姻的依赖与不舍,使当事人逐步消除情绪上的抵触因素,提高了调解的成功率。
四、缓冲情绪降低离婚率
离婚是婚姻是否存续的最后一个关口,当事人来到惜缘工作室都会有忐忑或犹豫不决,及时引导离婚当事人在离婚前接受辅导,对他们弥足珍贵,备感珍惜,志愿者的积极引导,帮助婚姻当事人树立正确的生活态度和婚恋观念,能有效缓冲了当事人的冲动情绪,减少非理性离婚。
五、联动法院资源共享
为了解决专业心理咨询师、婚姻家庭咨询师志愿者数量有限的难题,我们探索了民政妇女儿童维权岗与法院妇女儿童维权岗良性互动机制,推动良庆区法院在民政局婚姻登记处设立首个家事巡回法庭,每周一至周五都由专职法官进行驻守服务,开展法律咨询、诉前调解,受理离婚案件,与惜缘工作室联动化解婚姻家庭矛盾,实现资源共享,平台互通。在工作中,我们也不断反思惜缘工作室在前行过程遇到的困难与各种障碍。
钦州市来访团参观惜缘工作室。
在探索过程中,我们面临的最大问题是志愿者队伍建设问题,我们目前对外招募了包括律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师在内的20名志愿者,由于人数有限,我们的服务无法辐射和覆盖到每个工作日,我们一周只能安排2名志愿者进行两次值守服务,导致有效性服务不足的现象。针对这一情况,我们一方面,通过培训、交流、观摩等形式进行多方面培训组织志愿者,提高她们的专业技能,另一方面,更加有针对性地补充一些专业素养较高的志愿者进行值守服务。
下一步,南宁市妇联、民政局将在有条件的县区民政局婚姻登记处分别设立惜缘工作室,按照“七有”的标准即有办公场所、有职责制度、有维权热线、有专人负责、有登记台帐、有调解文本、有指导手册等“七个一”的规范化建设目标进行打造,同时,我们还将充分发挥妇联组织联系广大专业人才队伍优势,凝聚专业志愿者汇集爱心能量,打造一支由婚姻家庭咨询师、律师、心理咨询师组成的专业志愿者团队,为婚姻家庭矛盾纠纷调解工作的开展奠定坚实的基础。
南宁法院网讯 近年来,良庆区法院充分发挥审判职能,大力推进家事审判改革,并取得显著的效果。为充分发挥人民调解在家事矛盾纠纷化解中的重要作用,进一步完善多元化纠纷解决机制,该院以优秀人民调解员“何伟光”的名字命名“伟光人民调解工作室”,从2020年8月挂牌成立以来,家事案件收案566件,结案495件,结案率87.46%,调解结案302件,撤诉77件,调撤率达78.57%,在所有民商事案件中居于首位。主要做法:
一、“1+1+N”模式助力多元纠纷化解
由1名员额法官+1名法官助理+N名人民调解员组成“1+1+N”模式,能最大限度整合资源、提高效率。调解员从退休法官、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、律师志愿者等人员中选任,并在法官的指导下开展调解工作,实行“法官为主导,调解员为主力”的工作机制,调解的范围主要包括离婚、抚养关系、继承等婚姻家庭纠纷及其他案件类型中较为简单的民事纠纷。经人民调解员调解,当事人可自行和解申请撤诉;就纠纷达成协议的,可申请对调解协议进行司法确认,由法院裁定调解协议有效,或者转立案后由法院出具调解书。对于不履行调解书或者经司法确认的调解协议的,当事人可向法院申请强制执行。如果纠纷调解不成功的,则案件进入诉讼程序。
二、“三步调解法”实现调解率高突破
优秀人民调解员何伟光系国家二级婚姻家庭咨询师,其在长期的调解实践中总结出行之有效的“三步调解法”,实现婚姻家庭纠纷调解高突破。第一步,疏导情绪,了解婚姻基本状况和当事人的基本诉求;第二步,情理结合,引导双方进行利益分配;第三步,价值观辅导,帮助当事人重塑婚姻家庭观。2018年至2020年上半年,何伟光老师个人共成功调解、撤诉结案80件,调撤率达88.9%,另外提供法律、心理咨询服务675人次。该调解室的其他调解员通过专业的知识和调解技巧,采用线上微信、线下面谈相结合的方式,利用心理、法律双干预相结合实现调解率高突破,多名调解员调撤率达到70%以上。
三、调解前置将大量纠纷化解在诉前
为解决近年来案件数量持续增长,案多人少矛盾异常突出的问题,该院通过设立“伟光人民调解工作”,强化“法官为主导,调解员为主力”调解模式。一方面通过整合调解力量,将人民调解员的调解范围从家事纠纷逐步扩大到其他简单的民事纠纷,并将家事纠纷调解所积累的丰富经验运用到其他民事纠纷调解中,另一方面,该院将婚姻家庭纠纷强制引流至诉前调解,“伟光人民调解工作室”作为人民调解的主导力量,以法律、心理双干预结合的形式,依托“三步调解法”,力争将大量纠纷化解在诉前阶段,快捷、高效地实现案结事了。“伟光人民调解工作室”成立至今,共在诉前阶段调解纠纷206件,诉前调解成功率达68%。
你知道11月25日是什么日子吗?每年的这一天是联合国确立的“国际消除家庭暴力日”。家庭是社会的细胞,是社会和谐的基石,和睦的婚姻家庭关系有助于社会的和谐稳定。25日,记者深入采访了南宁市妇联在维护妇女儿童权益,及时有效化解婚姻家庭纠纷方面的经验做法和成效。
维权热线里的“知心人”
在家庭生活和工作中,妇女往往是弱势群体,遇到了委屈想找人倾诉,合法权益受到侵害还急需法律上的援助,而南宁市24小时妇女儿童维权热线5503320则是为妇女排忧解难的一个窗口。
广西桂三力律师事务所律师谢宛颖是南宁市妇女儿童维权热线志愿者服务团的成员之一。维权热线开通以来,谢宛颖几乎每周都抽空到位于市妇联的维权热线值班,通过电话或面对面的方式倾听和解决各类维权问题。
11月初的一天,一名女孩满面愁容地来到市妇联求助。在一个多小时的交流中,女孩几近崩溃,甚至流露轻生的念头。在谢宛颖耐心开导下,女孩的负面情绪逐渐得到疏解。
谢宛颖说,市妇联第一时间联系了事件的另外两名当事人,晓之以理,动之以情,并要求对方尽快到妇联解决彼此矛盾。令人欣慰的是,事情得以圆满解决。
家暴受害人的“保护者”
作为一名经验丰富的妇女儿童维权志愿者,谢宛颖遇到过形形色色的维权案例,其中最为棘手的莫过于家庭暴力事件,特别是在农村地区,很多妇女对家暴采取默许或容忍态度,加上家暴在认定上较为严苛,取证存在一定难度。
为了更好地普及和宣传反家暴知识,市妇联积极联合各相关部门,深入乡村、社区,通过法治文艺会演、法律咨询服务等方式开展普法宣传。谢宛颖多次受邀为基层妇联工作人员授课,指导大家学习和掌握维权要点和方法。
2015年,南宁市成为全国第八个反家暴联动机制试点地区,2016年,《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施,为全面履行法定职责,南宁市反家暴庇护中心应运而生。在庇护中心,有一个由市妇联挂牌设立并精心布置的“妇女驿站”,床铺、沙发、电视、空调等家电家具一应俱全,为受害人提供了一个安全、温馨、舒适的居所。
据了解,庇护中心无偿为家暴受害人提供应急庇护和短期生活救助,受害人只要在反家暴联动单位提出庇护申请,或是在紧急情况下持派出所出具的报警证明及本人身份材料便可申请入住。庇护中心还为受害人提供心理疏导、法律知识、诉讼指导等服务,帮助受害人恢复身心健康以及获取法律援助。
婚姻家庭中的“和事佬”
引起家暴的原因是多种多样的,并且家暴问题具有隐蔽性、多样性等特征,直接危害受害人身心健康和生命安全,更易诱发“以暴制暴”恶性案件。因此,将婚姻家庭矛盾纠纷解决在萌芽状态尤为重要。2017年4月,市妇联联合相关部门在南宁市兴宁区公共法律服务中心设立广西首家婚姻家庭纠纷人民调解委员会(以下简称婚调委),并建立南宁市婚姻家庭纠纷调解专家库。
兴宁区司法局兴东司法所所长、婚调委成员蒙菊梅认为,家事纠纷不仅涉及法律争议,更涉及个人隐私和情感道德:“当事人通过诉讼可以终结法律争议,但情感和心理上会产生一定的负面影响甚至是伤害,因此调解员要多换位思考,将心比心,尽量促成和解。”
兴宁区妇联主席、婚调委主任梁菲说,目前兴宁区在婚调委基础上建立了婚姻家庭纠纷案件诉调对接工作机制,并通过购买服务方式,引入广西白丝带工作室、南宁市心理咨询师协会入驻惜缘、婚调委工作室,形成了多元共治、各方参与、协同齐进、相融互动的体系化纠纷解决机制。
截至目前,婚调委和诉调对接中心共接待来访群众200人次,解答有关调整婚姻家庭内部关系法律法规咨询200人次,成功调解婚姻家庭纠纷100余件,有效促进家庭和睦、社会和谐。
南宁晚报、南宁云、南宁晚报微博、今日头条在重要版面转载刊登《多做换位思考 将矛盾解决在萌芽状态》
来源:南宁晚报
南宁女性编辑部综合编辑
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