时间:2023-04-11 21:48:14来源:法律常识
超过八千万人口的四川省近日修订生育条例,放宽生育登记要求,将取消对未婚生育孩子和生育婴儿数量的限制,作为国家提高出生率的一部分。四川省卫健委宣布,所有生育子女的公民都可以在官方的职能部门进行出生登记此政策自2月15日起实施,有效期为5年。
一般人的理解是:可以不结婚生孩子了。还有人提出:是不是小三要合法了?从大家的提问可以看出,民众对四川省开放未婚者登记生育政策是有误解的。
四川省发布的生育登记文件之所以引起人们的热议并出现误读,社交平台上出现了一些不和谐的留言,“岂不是小三和代孕的那些人生意来了呀!男人也省彩礼了,女人也更自由了”“确实,小三和代孕的更方便了”。
出现这种声音,很多人是基于对以前的“计划生育”政策进行理解的。我国的生育政策一直没有明确规定禁止未婚妇女进行生育,但在实际执行中,职能部门会按照工作流程要求新生儿父母提供结婚证明才给孩子“上户口”。
按照国家卫健委政策的解释,生育登记主要是进行生育权利和义务的宣传,让孕妇和新生儿享受到应有的妇幼保健服务。生育登记和民众一般理解的“上户口”是两个概念。
四川卫健委对修订和调整的“取消结婚限制、取消生育数量限制和简化生育登记要求”进行了解读和澄清:这次生育条例的修订是为了进一步保障未婚者的生育权力,以及优化非婚生子女户口办理流程,并非鼓励未婚人士成为父母。该政策将促进“长期均衡的人口发展”。
虽然这项政策允许未婚父母为孩子进行出生登记,但它并没有赋予孩子户籍身份,它涉及了更多的伦理和法律问题。这意味着在异性婚姻结构之外成为父母的人不享有与已婚夫妇相同的权利。生育登记政策的修改虽取消了结婚限制,但让小三合法化的说法纯粹是无稽之谈。
具有户籍身份,也就是给孩子上了户口,在以后的生活和工作中,父母和孩子才能正常享受国家提供的医疗、教育和社会服务。从公开的文件政策来看,四川、广东、陕西等省已陆续出台新的生育登记措施,这是为落实2021年国家生育工作的要求。
我国独生子女政策在2016年被取消并自2021年起允许一个家庭最多生育三个孩子,但2022年的人口出生率到达了新低点,这一历史性转变预计将迎来一段人口下降期,可能严重影响我国的整体竞争力和养老金体系。
近两年,许多省市也推出了鼓励生育的措施。深圳为0-3岁的家庭提供生育津贴;山东部分城市规定,从第一个孩子开始,女性可以享受比国家规定多60天达到158天的产假。
四川省的政策虽不能在短期内解决本省的人口问题,但保障了未婚先孕人群的生育权,这是与国际接轨的表现。生育的问题涉及个人、家庭乃至整个社会。如生育权与受教育权是息息相关的。生育权的正确行使有利于教育权的实现,反过来亦会帮助人们正确理解生育权利。
随着社会的不断发展进步,单身女性在物质和精神层面日益独立。她们可能对婚姻的需求度较低,但依然有意愿成为母亲。新的生育登记规定可以保障这些人群享受应有基本权利——生育权。
还有民法典、劳动法等为生育权的保护提供了明确的法律依据。需要厘清的是,国家政策和法律保护的是公民平等的生孩子的权利,而非有些人所说的鼓励或倡导人们未婚先孕。
未婚先孕的女性需要面对一个较为残酷的现实,女性怀孕后的经济价值未必被承认。一般而言,女性就业人口的平均工资是男性的40%-60%。女性生育和就业机会紧密相关,如果出现怀孕和生育问题,她们参加工作的时间会越来越少,失业率也会大大高于男性。
四川省修改生育登记流程和要求打响了生育政策优化的第一枪,取消结婚限制是社会进步和保护生育权的体现。它引起人们的热议和误读,可以说是基于长期以来民间对未婚生育政策松绑诉求的要求强烈,其中牵涉的深层民生问题非常普遍,这才引起大众的高度关注。
我国的生育政策影响广泛,尽管每次的调整和优化都更加人性化,但在生活和教育逐步上升的情况下,这在多大程度上可以让我国的人口政策取得成果,人们可以拭目以待。对于人口生育登记管理规定的变化,你是如何看待的呢?