时间：2022-11-21 20:48:12来源：法律常识
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为遇到婚姻家庭问题的人提供心理咨询，深度参与并和家庭其他成员沟通，寻找症结，开出“幸福处方”，在关键时刻帮助当事人解决问题，是宁夏婚姻家庭矛盾纠纷调解调适服务项目的主要内容。
项目实施3年多来，共计开展婚姻家庭矛盾纠纷个案调解调适服务110件，受众800余人次，整体来访者满意度占90%以上；开展和谐家庭讲座、夫妻课堂110场，受众5000余人次。
公益课堂调适夫妻关系
为切实提升妇联维权服务水平，有效化解婚姻家庭矛盾纠纷，维护妇女儿童合法权益，促进家庭和谐稳定，宁夏回族自治区银川市妇联发布维权服务项目，在全市范围内购买社会服务。2018年7月，宁夏和谐婚姻家庭辅导咨询中心通过政府购买服务签订了《婚姻家庭矛盾纠纷调解调适服务项目委托协议》，由婚姻家庭咨询师、心理咨询师、律师等专业人员组成团队，采取个案服务和夫妻课堂的形式,为家庭提供专业婚姻家庭咨询、矛盾纠纷调解、家庭关系调适服务，多渠道化解婚姻家庭矛盾纠纷。
李晓文的调解室。本文图片均由李晓文 提供
项目负责人李晓文从事婚姻家庭辅导十余年，经验告诉她，在婚姻家庭矛盾中，很少有大是大非的对立，多是一些观点不同导致的分歧，例如家庭分工、孩子教养、婆媳相处等问题。如果夫妻双方在问题出现时能及时咨询、有效沟通，大多数婚姻都有挽回余地。
“第一，要让夫妻双方都看到矛盾的成因、根源。第二，让他们认识到彼此在经营婚姻家庭的过程中，有哪些方面需要提升、自我调适。最后，我们会开展夫妻课堂，邀请他们过来学习一些高质量的有关营造和谐家庭氛围的方式方法，同时也了解一些国家大事、政策方针，有助于开阔眼界、提升见识。”
李晓文提到的夫妻课堂，就是深受家庭成员喜爱的“夫妻关系训练营”公益课堂。每例个案都是通过单方辅导后，再邀请夫妻双方面对面调解，然后进入“夫妻关系训练营”进行线上线下学习。课堂上，参加学习的夫妻在老师的带领下一同踏上“爱之旅”，通过听、看、练、讨论、分享等方法，学习夫妻角色定位、沟通技巧、健康婚姻的要素、姻亲关系相处、制止家庭暴力的应对措施等，了解夫妻彼此内在的情感世界，掌握处理矛盾冲突的能力，增进夫妻亲密度，提升婚姻质量，建造和谐家庭。
“婚姻是段需要长跑的路，我们都不是长跑运动员，只有通过不断的学习和训练，才能不掉队，努力跑向终点。感谢老师搭建平台，可以让我们一起学习，彼此照见，收获喜悦。”
“半年前如果来听课的话，我可能就不会离婚了。”
“在课堂边学习边疗愈，让走在危险边缘的我停下脚步，回过头来重新审视自己的人生。”
每次课后交流，学员们都积极分享学习心得。一位来访的咨询者在个案反馈表上写道：“老师就像一盏灯，照亮了我那颗即将熄灭的心。”
多种模式化解家庭矛盾
家住银川市兴庆区的一对年轻夫妻，结婚7年以来经常吵架，曾因矛盾纠纷两次离婚又复婚。妻子在怀二胎4个月时，与丈夫再次因矛盾激化产生了争吵，丈夫选择了冷处理，妻子彻底愤怒，带着儿子离家出走回了娘家。即将临产时，妻子发现住房被公公出售，多次与丈夫联系未果，几经辗转之后，她找到了李晓文。
和谐婚姻家庭讲座现场。
在多方了解沟通后，李晓文意识到父母干预并不是影响这对夫妻感情的关键，不懂得沟通才是导致夫妻关系恶化的真正原因。“对婚姻要有敬畏之心，不能总是一生气就拿离婚来说事，离婚是感情破裂的结果，不是解决问题的方法，更不是我们可以任性或者冲动去做的一件事情。”于是，她试着让夫妻二人彼此了解对方的沟通模式和内心的真正诉求，认识到自己的不足，找准问题“对症下药”。经过李晓文多次调解，夫妻二人在现场抱头痛哭，决定不再提离婚，要携手好好走下去。此后，李晓文又找到了丈夫的父亲开导劝慰，一家人重归于好，一起迎接新生命的到来。
2021年3月，央视社会与法频道《小区大事》栏目以《任性的婚姻》为题，对这个案例做了专题报道。“尽管工作中会遇到不少难处，但市妇联对我们的工作高度肯定，也给了我们很多支持和帮助。同时，我们的工作被社会认可、被当事人认可、被当地的老百姓认可，就是这一份认可，让我觉得充满了成就感。”李晓文说。
截至2021年12月，在婚姻家庭矛盾纠纷调解调适服务项目完成的110件委托个案中，有49例为夫妻共同参与辅导、调解、学习，效果非常显著。回访中，大家表示，经过专业调解和课堂学习后，不但对经营夫妻关系有了更多的调适经验，也对妇联维权工作有了深入的了解。
近年来，银川市妇联创新服务模式，拓展服务内容，打造工作品牌，延伸工作手臂，凝聚社会力量，强化婚姻家庭服务项目化机制，先后投入40多万元设计实施维权服务项目，通过让专业的人做专业的事，切实提升妇联服务水平，维护妇女儿童合法权益，促进家庭和谐稳定。
在全区建立239个“一站式”矛盾纠纷调解中心，吸纳1056名律师、退休政法干警和“五老”担任调解员，提升人民调解员队伍综合素质和专业水平，加强与公安、信访、法院、行业部门等协调联动，积极参与社会治理。
近年来，宁夏司法行政部门以“一站式”矛盾纠纷多元调解平台建设为抓手，积极推动“塞上枫桥”调解品牌建设，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，拓展多元调解网络，形成优势互补、相互衔接的大调解工作格局，推动矛盾纠纷依法及时高效化解。
夯实调解阵地
“我的问题一天之内就解决了，你们做事公正、效率高，‘一站式’调解确实方便老百姓办事。”近日，商户周某的烦心事经银川市西夏区北京西路一站式调解中心调解解决，他很是满意。
原来，周某经营的窗帘店因管道漏雨被淹，与物业公司就损失赔偿进行沟通，但始终未达成一致，事情久拖未决。周某抱着试一试的心态，来到北京西路一站式调解中心寻求帮助。调解中心了解情况后，与派出所、幸福巷社区开展联合调解，采取社区明情、司法所释法、派出所说理的“铁三角调解法”，半天内即促成双方达成赔偿协议。
2020年，西夏区优化整合各类社会治理力量，建起了“一站式”矛盾化解中心，推行“菜单式”调解服务模式。这样的“一站式”调解中心在宁夏已建成239个。
宁夏回族自治区司法厅人民参与和促进法治处处长丁晓钟告诉《法治日报》记者，人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解组织，在“一站式”矛盾纠纷调解中心设立阵地、派驻力量、开展工作，实行矛盾纠纷“一口受理、线上登记、内部流转、限时办结、结果反馈”，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，推动各类矛盾纠纷依法及时高效多元化解。
各地设立的“一站式”矛盾纠纷调解中心通过依法引导、精准分流、就地调处、联合化解、预约服务、远程调解等不同方式，将矛盾纠纷多元导入，一体受理，让群众“最多跑一地”“最多跑一次”，有效满足当事人的多层次多领域个性化解纷诉求，充分发挥了人民调解化解矛盾纠纷“第一道防线”作用，促进了调解工作内涵式、集约式、融合式发展。
提供人才支撑
在同心县，有一支10人组成的“同心义警”活跃在广场、小区、学校等人员聚集场所，他们身穿志愿服务背心、胸挂志愿服务工作牌，哪里有矛盾纠纷，就第一时间赶到进行化解、调处，机动而灵活。这就是宁夏司法行政系统成立的首支人民调解志愿服务队——“同心义警”。
“我们这10个人都是从原单位退休下来的老干部，拥有丰富的工作经验，有能力帮助群众去处理一些矛盾纠纷。很希望通过我们的努力，为平安同心、法治同心贡献力量。”“同心义警”志愿服务队队长顾生忠说。
顾生忠先后在同心县粮食局、农业农村局等部门担任过领导职务，2017年5月退休后，担任同心县老干部局宣讲团负责人。同时，老顾还是人民调解员，经常参与一些调解工作，和他志同道合的还有其他9位退休老人，共同组成“同心义警”，发挥余热。
近年来，针对基层调解队伍薄弱的问题，宁夏司法厅建成调解专家库270个，聘任专家5627名，吸纳1056名律师、退休政法干警和“五老”担任调解员，现有人民调解员20134名。
有了人才力量的支撑，各地积极拓展覆盖重点领域的行业性专业性调解组织，在医疗纠纷、道路交通、信访事项、物业、消费、劳动争议等领域设立行业性专业性调解组织560个，设立各类婚姻家庭纠纷调解组织1252个，律师调解工作室74个，全区共建成各类人民调解组织3868个，实现了人民调解全覆盖，基层调解组织全覆盖。
同时，宁夏加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，有效整合律师、仲裁、公正、司法鉴定等各类法律服务资源，充分发挥调解合力，形成优势互补、相互衔接的大调解工作格局。截至目前，今年全区各类人民调解组织累计排查7万余次，化解各类矛盾纠纷2万余件，成功率达96%以上。
突出效果导向
近日，平罗县姚伏镇高荣村村居调解员夏桂斌、王敏拿到了以案定补的补贴。
夏桂斌告诉记者，有了办案补贴后，感觉肩上的担子更重了、责任更大了。
尹某某、樊某某等6户村民相邻种植30余亩地，但在土地确权过程中6户人都不愿让出土地修建农路，几年来每到收获季节，收割庄稼全靠肩背人扛，出行极其不便。
近日，高荣村人民调解委员会在排查矛盾纠纷过程中主动介入，把6户村民约至村委会进行了两轮调解，在夏桂斌、王敏的调解下，最终6户村民达成一致，各自从靠渠一侧让出3米宽土地，由村委会负责修建农路供农户使用。
针对矛盾纠纷排查化解的特点，宁夏实行排查、研判、化解、回访“四清单”管理，推动矛盾纠纷化解“闭环”运行。
宁夏司法厅指导各地司法行政机关按照属地管理，严格落实“两排查一分析”，坚持集中排查与日常排查、普遍排查和重点排查相结合，持续深入开展矛盾纠纷摸底排查，形成排查清单，进行销号管理，做到矛盾纠纷和隐患排查工作无盲区、无死角；认真梳理分析矛盾线索，深入分析研判，及时预警干预，制定个案化的化解方案，疏导、稳控、帮扶、教育共同上阵，突出化解效果导向，确保“事”“心”双解、案结事了；对已化解处理的矛盾纠纷建立回访清单，逐一落实回访，督导落实，做到纠纷不反复，工作不重复。
文章来源丨法治日报
记者丨申东
2022年3月，为进一步加大维护妇女儿童合法权益的工作力度，全国维护妇女儿童权益先进个人、辽宁维明律师事务所主任崔扬发起成立沈阳市首家“两新”组织中的妇女维权服务站，为妇女撑起维权保护伞。作为一名从业20余年的女性律师，崔扬表示，她始终关注维护妇女儿童的合法权益，被遗弃儿童、被家暴妇女、困境女性一直是她最为挂念的群体。
“一站式”服务，高效维护妇女正当权益
“姐妹们都说我现在过的比以前好多了，这个婚早就该离了。”小婷是服务站的服务对象之一，此前她曾多次遭到前夫暴力对待，无助的她找到了维权服务站，该站派出专职律师提供法律服务，心理咨询师志愿者为她带来心理上的慰藉。后来，小婷提起诉讼离婚，开始了新的生活，“我以前害怕离婚，不知道离婚后该怎么办，现在我相信自己可以过得更好。”
这是服务站维护妇女权益的一个缩影。家庭和谐，不仅关系到每个人的安全感和幸福感，也是社会稳定的基础和前提。2022年3月1日，崔扬发起成立沈阳市首家“两新”组织中的妇女维权服务站，聘请了法律工作者、心理咨询师、家庭教育指导师等巾帼志愿者，义务为来访者提供法律帮扶，做到群众诉求早发现，急难愁盼早解决。
作为站长，崔扬带头研究多元化纠纷解决机制，旨在通过调解方式将矛盾化解在基层。服务站成立以来，义务为妇女儿童提供法律咨询，为楼宇女企业家和白领女性进行线上线下普法宣传活动20余场，近万人受益。服务站还为全市10余位妇女姐妹提供了法律帮扶。
权益维护很重要，心灵的重塑更有意义
2021年，王大姐发现丈夫有了外遇，一年来，丈夫多次对她实施辱骂、威胁、殴打等家庭暴力行为，这给王大姐的身心造成严重伤害。她通过皇姑区妇联找到了服务站结识了崔扬，服务站为其提供了法律帮扶。崔扬说：“我们现在正在给王大姐申请人身保护令，使其避免家暴的再次伤害。”
9月中旬，盲人妇女小丽想与同样是盲人的丈夫办理离婚，由于身体等原因，需要得到服务站法律方面的支持，崔扬与皇姑区妇联人员陪同他们到皇姑区民政部门办理了离婚手续，并现场为其提供法律服务。顺利办理手续后，小丽激动地表示：“感谢服务站和区妇联为弱势群体积极发声、维权，为我们撑起一片法治蓝天，让我们感受到社会的温暖。”
崔扬表示，实际生活中，家暴现象并不少见。妇女遭受家庭暴力一定要敢于用法律武器维护自己的合法权益，不要受所谓的“家丑不可外扬”的观念影响。她建议，遭受家暴的妇女应第一时间报警，留有证据。对于已构成犯罪的家庭暴力行为，受害妇女可以依刑事诉讼法的有关规定，向人民法院提起诉讼。“在通过法律维护妇女的权益过程中，服务站还会穿插心理咨询师的辅导，让她们转变观念，学会成长，避免未来重蹈覆辙。权益维护很重要，心灵的重塑更有意义。”崔扬说。
探索更多路径，让维权服务更有温度
为进一步服务好广大妇女儿童和家庭，实现妇女儿童维权服务触角向基层延伸，助力基层妇女维权服务提质增效，服务站自成立以来，一直在积极组织法治宣传活动，深入楼宇、协会、学校、街道、社区、村屯等开展了20余场公益普法活动。崔扬表示，妇女维权不仅线下有阵地，线上也有平台。我们将探索更多路径，组织律师、心理咨询师、家庭教育指导师等专家志愿者进驻平台，形成以服务站为龙头，以线上普法活动为延伸臂膀，以专家志愿者为专业支撑，线上线下融为一体的妇女维权服务系统。
未来，服务站将秉承依法维权、维护正义、同理接纳、助人自助、真诚服务的理念，通过开展维权服务站各项活动，打造‘一站式’维权服务机制，协调解决一批妇女儿童维权案件，提升妇女儿童依法维权能力，同时帮助妇女获得婚姻家庭、健康生活、就业创业等方面的信息，促进家庭和谐、社会稳定。
来源：指尖沈阳
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