时间：2022-11-23 08:21:05来源：法律常识
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核心提示
新京报贝壳财经：一年时间，是否拿到了特斯拉新提供的数据 ？
张女士：上海车展后，我只拿到了一份特斯拉提供的行车数据，我认为那份数据不完整，此后没有拿到新数据。
新京报贝壳财经：为何要起诉？
张女士：我国法律《民法典》《个人信息数据安全法》《消费者权益保护法》都规定个人对于自己的数据有知情权，可以阅读或复制。因此，我认为特斯拉的行为不合规，我关于行车数据诉讼的主要诉求就是拿到完整的行车数据。
新京报贝壳财经：现在开庭时间还没有确定？
张女士：对，刚刚立案。
新京报贝壳财经：你的生活有什么改变？
张女士：有非常大的改变，我和我接触到的特斯拉车主，我们都越来越专业，本来我们只是普通消费者，买车之前，大家在这方面的认知都不是非常清晰。但现在我们对专业数据都很了解，甚至对法律方面的了解都加强了。
拿到事故发生前的完整原始行车数据，这成了张女士一年来的念头。
她口中的“完整”并不局限于时间。此前，在其接连“炮轰”下，特斯拉已经提供事故前30分钟数据，其中包括车速、制动踏板物理性移动信号等9项参数，行车数据内容多达48页。
“特斯拉提供给我们的数据，缺少了很多参数。”业内声音同样认为，目前数据不足以判断真相。
近日，新京报贝壳财经记者获悉，去年张女士就特斯拉行车数据纠纷向法院递交资料，今年3月12日获得受理，随后立案，案由为个人信息保护纠纷。
这或许是国内第一起“新能源汽车行驶数据纠纷”案件。而汽车行车数据归属权争议，也是新能源车飞速发展从而滋生矛盾的一个缩影。
智能汽车新时代，靠硬件来检验汽车是否刹车失灵的“老办法”已经行不通，软件和系统监测技术急需提升。“真相很重要，但真相只是一方面”，专家看来，由此次特斯拉维权事件引发的行车数据归属权问题十分重要。
如今，更值得探讨的是，法律法规中提及的数据归属权如何落地实施，企业行为是否有监管与问责机制以及现行机制如何跟上飞速发展的智能汽车新时代。
与特斯拉对簿公堂
3月初，河南郑州小雨淅淅沥沥。和风渐起，百草吐绿，郑州开始走出寒冬。
等待近一年时间，张女士接到了案件获得受理的短信通知。
前年，外形飒爽又流畅的特斯拉正合张女士心意，她几乎毫不犹豫地买了车，还在车上贴了像钻石一样的贴标，阳光照射下来闪着光。
到了2021年，她成了特斯拉“刹车门”风暴中心，也背上了“上海车展车顶维权女车主”标签。
在坚定认为自己车辆“刹车失灵”并投诉无果后，4月上海车展上，张女士踩上特斯拉展车车顶，大喊“特斯拉刹车失灵”，也就此展开了“马拉松式”维权——5月，张女士对特斯拉公司、特斯拉副总裁陶琳提起名誉侵权起诉。7月，又向安阳市北关区人民法院递交了相关诉讼材料，就特斯拉行车数据等方面提起诉讼。
贝壳财经记者获悉，去年12月，名誉权案件已经公开审理，而行车数据诉讼在今年3月12日获得受理，随后立案。
“请求判令被告特斯拉（上海）有限公司向原告本人提供完整真实的原始行车数据”，张女士向贝壳财经记者出示的民事起诉状中写道，2021年2月21日，原告的特斯拉汽车追尾其他车辆，造成严重事故，为查明事故原因，原告依法要求被告特斯拉（上海）有限公司提供该车辆发生事故前半小时完整真实的行车数据，被告特斯拉以各种理由拒绝。
“自然人的个人信息受法律保护，原告车辆的行车数据属于原告的个人信息，原告有权查阅和复制被告特斯拉持有的原告完整真实的原始行车数据，被告的行为严重侵犯原告的合法权益。”诉状称。
张女士向贝壳财经记者表示，至今仍然没有拿到完整的行车数据。其向记者展示特斯拉提供的事故前30分钟数据显示，这份数据一共有9项参数，包括车速、制动踏板物理性移动信号、制动主缸压力、ABS信号、加速踏板位置、方向盘转向角等。
不过，她认为，刹车踏板位移、电机扭矩等关键数据，特斯拉都并未提供。
张女士称，自己获悉一名在同一家4S店买车的车主发生事故后，特斯拉也提供了数据。对比后发现，特斯拉向两名车主提供的数据参数并不一致。
此举让其认为，特斯拉实际记录了事故相关数据，因此有能力，也有义务向车主提供全面的数据。她的主要诉求是要求特斯拉提供完整行车数据。
对此，3月22日，贝壳财经记者尝试求证此事，特斯拉方面表示暂无可回应信息。
索要数据也维权
索要行车数据遇阻，正在被更多人经历。
上海特斯拉车主许会（化名）向贝壳财经记者表示，特斯拉称要看行车数据必须提供相关部门的证明。
据其讲述，2021年9月其驾驶特斯拉Model S从南通度假后返回上海，街沿准备放下车内朋友和孩子时，已经减速慢行的车辆突然自动提速，并以100公里/小时的速度往前冲，刹车完全失灵。“我被迫将车开到路上，连续撞了两辆车才停下”。
许会向贝壳财经记者提供的监控视频显示，Model S减速后忽然加速，但无法显示加速原因。
她随后报警，并称同时通知特斯拉。特斯拉此后回复，许会踩错了加速踏板，才导致车辆忽然加速，特斯拉不对此进行赔偿或退车。此后，她要求特斯拉提供车辆行驶数据，用以判断或检测事故原因。
许会向贝壳财经记者出具的截图显示，特斯拉方面表示，可以提供数据，“但是需要公检法或者监管部门出具相应证明”“不是事故证明”。在多次追问后，特斯拉方面未再就此进行回复。
许女士提供的另一份截图显示，该事故负责交警表示，警方无法开具上述证明。
在索要行车数据过程中，也有人反映获得的内容不足。
2021年12月24日，江苏常州溧阳一辆特斯拉坠河，车内两人受伤经医院抢救无效死亡。
亡者家属向贝壳财经记者表示，事故发生后，特斯拉提供了部分行车数据，记录了该车在2021年12月24日12时06分57秒至12时16分38秒之间的行车数据。
家属认为，特斯拉提供的行车数据依旧缺少关键数据，比如ABS、刹车踏板角度、电机转速、气囊数据、主动刹车系统相关数据等。贝壳财经记者采访时，家属仍认为获得的数据充满疑点，并列举称第4页，12时16分32秒764分秒加速踏板是3.6%，12时16分33秒776分秒加速踏板上升到100%，并持续至12时16分36秒056分秒。而这期间，特斯拉有4次制动信号触发记录。
“驾驶员踩满了加速踏板，加速踏板达到了100%，这个情况下为什么又会出现4次刹车记录呢？”家属表示不解。
破解“刹车失灵”与归属权争议
去年，张女士表示收到了上海市青浦区人民法院寄来的诉前调解意见征询书。特斯拉要求其赔礼道歉，并赔偿名誉权损失500万。
近日，张女士向贝壳财经记者表示，至今暂未收到开庭通知。
此前，特斯拉正式起诉千万粉丝网红“小刚学长”，诉其侵犯名誉权，也将“特斯拉刹车失灵”事件延续至2022年。
自上海车展被维权后，特斯拉已经涉数起官司，并成为维权角色。去年，针对温州车主多次在线上平台或媒体采访中称“刹车失灵，自动加速”，特斯拉请求法院判令被告支付侵权损害赔偿金50万。
行车数据归属权争议发酵，成为新能源汽车普及带给行业的挑战之一。
多位业内人士向贝壳财经记者表示，显而易见的是，张女士事件中，特斯拉仍然可以再进一步提供更多数据，尤其是电机扭矩和黑匣子EDR中的数据，成为破题关键。
“这份数据缺失的参数确实非常多，譬如只写了制动踏板物理性移动信号有或没有，但正常数据应该给具体度数，特别像新能源车的算法都是需要车的信号去判断人的状态。”主机厂整车标定工程师天明向贝壳财经记者表示。
去年4月，特斯拉承诺，公司将毫无保留地配合监管部门开展深入调查，愿意在客户同意、政府指定或监督的情况下，三方共同见证，在全国范围内任意有资质的权威检测机构进行检测。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向记者表示，目前市面上的机构基本只针对成熟的、研发比较久的技术进行检测，特斯拉的软件和系统对于部分机构来说比较新，机构很难检测出来，即使可以检测，过程也比较漫长。
此前，新京报贝壳财经记者随机致电了多家汽车检测机构，对方均表示，可以为车辆进行硬件方面的检测，但如果是软件或系统存在问题，以机构现有技术，不能保障检测出来。
对方解释称，车辆如果出现刹车失灵，一般不会是硬件问题，大部分都是软件问题，可以通过OBD全车电脑检测来鉴定，读取发动机和变速箱数据，但特斯拉是通过自己内部传感器和监控设备获得数据传回总部，外界技术手段是做不到的，“甚至连大概（数据）都读取不出来”。
对方进一步表示，如果特斯拉愿意提供历史数据，比如在高速路上踩了刹车但没有减速、刹车灯已经亮了但没有明显减速，这些数据是有可能侧面印证特斯拉可能存在刹车失灵问题的，但这只能让品牌方提供。
“车企提供了数据，但数据不完整，这样的情况十分少见”，上海汽车零部件检测实验室的工程师梦威表示，借着这次契机，如果我们能推动汽车产业链中数据体系的完善，未来再有类似的事情发生，能有实验室、处理机构来妥善解决问题，也是这件事的意义。
“特斯拉这件事带给我们的思考，也在于如何准确判断一辆车的行车状态，一家车企究竟需要提供怎样的参数，才能确保车主明晰地了解自己车辆的状态，这也为此后的消费者作出了参考”，梦威表示。
他称，就目前得到的数据来看，并不能得出“特斯拉刹车失灵”的结论，但要全面、准确的判断，确实还需要配合三轴数据、测量加速度、电机扭矩、EDR等各方面数据去判断，目前的信息尚不足够。
“真相很重要，但真相只是一方面”，中科院计算所数值模拟方面研究员汪淼向贝壳财经记者表示，由此次特斯拉维权事件引发的企业监管问责机制如何完善、数据隐私归属权与如何保护也十分重要，“如今智能汽车不断普及，无人驾驶技术不断发展，未来相关矛盾可能更加突出”。
汪淼表示，随着技术不断进步，有关部门应该利用好这次契机，建立专家库，在监管机构、车主、车企可以获取专业数据的时候，让有足够公信力、足够权威服众的专家库，为大家做一次公开、公正的还原，无论车主、车企谁对谁错，大家都能得到正向反馈。
■ 释疑
车企是否应该提供行车数据？
北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员、汽车行业分析师张翔称，行车数据中包括刹车、方向盘转向等，都是属于车主行为产生的数据，因此这个数据也应该属于车主。
对于特斯拉数据究竟属于谁的问题，北京云嘉律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领向贝壳财经记者表示，特斯拉车辆的行驶数据包含了位置信息、行踪轨迹等，这些行驶数据通过与车辆行驶证等结合，完全可以识别车主的真实身份。
根据民法典、网络安全法等法律规定，特斯拉车辆的行驶数据属于个人信息的范围，车主对此享有合法权利。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍向贝壳财经记者表示，如今很多新能源车都是通过车内和车外的相关监测设备收集数据，对车的辅助驾驶等相关技术进行支持，因此，这些数据都是针对个人身份信息的数据，比如行踪轨迹、车辆行驶路线等，这些都属于个人信息。
他介绍说，在认同这些数据属于个人信息的前提下，《民法典》第1034条规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，个人信息包括行踪信息。此外，根据规定，自然人可以依法向信息处理者查阅或者复制其个人信息。
记者了解到，最高法副院长贺小荣曾表示，个人信息被滥用问题日益严重，为了加强个人信息保护，根据民法典第1034条等规定新增了一个案由。“个人信息保护纠纷”案由已于2020年12月30日被新增设。
朱巍表示，正是因为《民法典》对此做出了规定，因此车主有权向车企主张权利，获得自己被收集的个人信息。
值得一提的是，去年，五部门联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。其中指出，“汽车数据处理者处理个人信息，应当告知个人以下事项：查阅、复制其个人信息……的方式和途径”。
对于车主担心数据被篡改，朱巍表示，《民法典》也规定称，信息处理者不得泄露或者篡改其收集、存储的个人信息。
在朱巍看来，车主们作为主体，无论车辆是否正常行驶，本身就可以向车企索要行车数据，“即使车主没有发生车祸，只是希望查看自己踩下的刹车数据，也是可以的”。
对于车主们认为自己无法拿到完整行车数据的情况，朱巍建议车主们前往基层法院起诉。
黑匣子能否解决数据之困？
2021年4月，《机动车运行安全技术条件》进行修改，要求新车配备黑匣子，其中对黑匣子应该记录的数据做出了规定，这些数据分为A级和B级。其中，A级数据要求自2022年1月1日开始记录，B级数据要求自2024年1月1日开始记录。
其中，A级数据包括加速踏板位置、纵向加速度、防抱死制动系统状态、最大记录纵向delta-V、达到纵向最大delta-V时间、行车制动状态、驾驶员安全带状态、加速踏板位置等。
B级数据元素包括横向加速度、制动踏板位置、倾侧角速度、转向角度等。其中制动踏板位置，则被工信部要求自2024年1月1日起需被黑匣子记录。
贝壳财经记者注意到，特斯拉向张女士提供的行车数据包括9项参数，但并不包括制动踏板位置、电机扭矩等具体数据，只写了制动踏板物理性移动信号有或没有。
贝壳财经记者了解到，每辆特斯拉都带有EDR（Event Data Recorder），即事故数据记录器，可以被看作是汽车上的黑匣子。黑匣子EDR被用于记录、收集车辆事故发生前后的信息，以便于事后分析。
张翔告诉记者，目前黑匣子在国内的渗透率、装车率都比较低，大概在10%-20%之间，一般出现在奔驰、宝马等豪华品牌中。而国外的黑匣子装车率相对较高，且也要求二手车、旧车安装黑匣子。
至于其用途，张翔称，如果有车主没有拿到行车数据，或者认为自己的行车数据不完整，可以自己购买工具，从黑匣子上下载。不过，汽车安装了黑匣子，提取其中的EDR数据也存在一定难度，比如提取时需要专用数据线等工具，才能将数据提取到电脑中，普通消费者一般不会花费这么多钱去购买工具，购买之后，整个读取过程也有一定难度。
记者了解到，如果需要读取EDR数据，车主需要登录特斯拉英文官网，购买外接电池和数据线，连上车辆黑匣子就可以在电脑登录软件获得数据压缩包。此后，还需要将已经获得的数据压缩包重新上传到网站上进行解码，以查看报告。目前上述数据线尚未对中国大陆开放出售，需从北美等地购买。
中汽协数据显示，今年2月，新能源汽车销量为33.4 万辆，同比增长204.4%，当月行业新能源渗透率达22.9%，乘用车新能源渗透率达22.0%。全国乘用车市场信息联席会此前预测，2022年新能源汽车渗透率约为22%，新能源乘用车渗透率可达到25%左右。
张翔表示，法规政策如今对黑匣子开始重视，其实也是新能源汽车、智能汽车发展带来的必然现象。
“我国新能源汽车、智能汽车产业刚刚起步却又发展迅速，有许多新技术还需要等待时间的检验，正是因为汽车行业发展趋势的改变，行车数据归属权的问题也就受到了比往年更多的争议和关注”，张翔向贝壳财经记者表示。
“随着辅助驾驶开始普及，很多车的传感器、决策和执行都与智能零配件息息相关，车辆的刹车与转动方向盘都会经过车载芯片计算后发出指令，一旦出现计算错误，就十分需要黑匣子来揭露真相”，张翔说。
特斯拉2021年5月发布消息称，已经在中国建立数据中心，以实现数据存储本地化，并将陆续增加更多本地数据中心。所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据，都将存储在境内。同时，将向车主开放车辆信息查询平台。当时特斯拉称，此项工作正在紧锣密鼓地进行中。
特斯拉行车数据归属争议大事记（部分）
2021年4月19日
在上海国际车展特斯拉展台上，张女士站在特斯拉车顶多次大喊“特斯拉刹车失灵”。当日，特斯拉回应称，对不合理诉求不妥协。
4月20日晚
特斯拉致歉表示要负责到底。目前已经成立专门处理小组，专事专办，努力在合规合法的情况下，尽全力满足车主诉求，让车主满意。
4月22日
特斯拉提供了此前被质疑“刹车失灵”事故的一分钟数据。特斯拉表示，公司咨询了法律人士，由于数据属于车主隐私，除非车主自行发布，否则特斯拉不方便再公开更多数据。据特斯拉描述，在车辆发生事故前的30分钟内，车辆有超过40次踩下制动踏板的记录。
4月22日
特斯拉回应贝壳财经记者称，公司已经主动与郑州郑东市场监管局联系并汇报了进展，会提供事发前半小时的车辆原始数据给河南安阳车主方。特斯拉方面表示，可以向女车主的丈夫提供电子版本或邮寄。
对于此前女车主家属质疑特斯拉修改、删除数据的表述，特斯拉表示，车辆数据是车辆网关读取车内各部件信号并以加密形式存储。存储后的数据采用加密技术记录，无法直接读取、修改、删除相关数据。在出现产品质量纠纷时，特斯拉会依法提供真实、完整的车辆数据。
5月
张女士对特斯拉公司、特斯拉副总裁陶琳提起名誉侵权诉讼。
6月3日
贝壳财经记者在河南郑州专访了车主张女士。3个小时的谈话中，女车主首度公开了长达48页的特斯拉事故前30分钟行车数据，并对这份数据表示质疑。
张女士表示，自己最主要的诉求，是得到车辆事故发生前的完整原始行车数据。在起诉特斯拉名誉权后，她会就特斯拉提供完整数据的诉求继续进行起诉。
7月
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会等五部门联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。其中指出，汽车数据处理者处理个人信息，应当告知个人以下事项：查阅、复制其个人信息……的方式和途径。
9月27日
张女士表示，收到了上海市青浦区人民法院寄来的诉前调解意见征询书。特斯拉要求其赔礼道歉，并赔偿名誉权损失500万。近日，张女士向记者表示，自己至今都没有收到开庭通知。
2022年3月12日
张女士起诉特斯拉行车数据案件获得河南省安阳市北关区人民法院受理，随后立案，案由为个人信息保护纠纷。
诉状称，请求判令被告特斯拉（上海）有限公司向原告本人提供完整真实的原始行车数据。“自然人的个人信息受法律保护，原告车辆的行车数据属于原告的个人信息，原告有权查阅和复制被告特斯拉持有的原告完整真实的原始行车数据，被告的行为严重侵犯原告的合法权益”，诉状中写道。
新京报贝壳财经记者 林子 编辑 王进雨 校对 贾宁 刘军
2001年11月5日，甘肃庆阳市庆阳机场跑道北端发生一起交通事故，造成一死一伤，肇事司机逃逸。
案发19年后的2020年8月，死者的儿子、伤者的外甥赵先生才拿到警方的立案通知书。
11月24日，赵先生告诉上游新闻记者，他父亲的交通肇事致死案至今未能告破，其中疑点重重：19年间，该案始终未列入当地警方的侦办案件系统之中，而他父亲的病历、尸体勘验笔录、尸体检验报告也一同神秘消失，原因至今不明。
▲11月25日，甘肃庆阳，赵先生说一定要给父亲讨回公道。图片来源/受访者供图
司机肇事逃逸致一死一伤
38岁的赵先生说，2001年父亲去世时，他才上高二。那场车祸事发时，只有舅舅和父亲在一起。
赵先生的舅舅郭先生清晰记得那场交通事故的经过。
郭先生告诉上游新闻记者，当年，赵先生还在市里的学校住读，2001年11月5日，他和赵先生的父亲骑着自行车去学校给赵先生送馍。事发前，赵父骑车，他坐后座，二人送完馍，在路边吃了碗面，还买了两包烟，一路有说有笑骑车返家。
郭先生记得，回家时，天已黄昏，四周灰蒙蒙的，没有路灯。突然，他感到身后一辆车撞向他们，随后二人倒地，“当时我想，我可能完了。”
郭先生说，待他再次苏醒，人已在医院。他的脸部、腰椎都受了伤。就在他庆幸自己捡回一条命时，噩耗传来，赵先生的父亲死于这场车祸，殁年45岁。
19年后，该案启动核查，当地向赵家人出具相关情况说明，依稀还原了该案经过。
上游新闻记者获得的多份官方材料显示，案发后，有路人从伤者手中获取家属电话并告知家属情况，路人前往附近乡政府和派出所报案。
赶到现场的家人将赵、郭二人送到彭原卫生院救治。由于赵父伤情严重，又被送往庆阳市人民医院抢救，次日凌晨，赵父抢救无效死亡。
一份该案的《有关情况汇报》记载，赵父左上肢肱骨粉碎性骨折，左前第一至第六肋骨骨折，系车辆碾压后导致骨质损伤创伤性休克失血死亡。
多份官方材料显示，事发后，肇事司机及车辆逃逸。有证人证言称，案发时，附近发现一辆深色北京213型汽车，疑似为肇事汽车。
另有证据显示，案发当日，警方接警，但次日才对案发现场进行勘查，并对死者做了尸检。
19年后，曾经参与侦办该案的技术民警，在向有关部门解释为何案发次日才进行现场勘查时表示：案发是在19时许，因为天黑，当时没有相关设备，不具备勘验条件，因此第二天才进行现场勘验。
另有先期抵达现场的民警称，案发后，他对现场进行了保护。
郭先生也向上游新闻记者证实，案发后，警方对他做了笔录，但没有做伤情及法医鉴定，他在医院呆了3天，因为没钱，伤没好就出了院。
“3天花了600多块，我哪儿住得起啊，当时我一个月就挣四五百块。”郭先生说，由于这场车祸的医药费都是他自己支付，没有完成治疗的他，也因此落下腰痛的毛病。
▲2021年2月，庆阳市公安局西峰分局在回复赵家人时表示，由于案发距今时间跨度大，给警方侦查工作带来困难。图片来源/网页截图
19年后检察院监督得以立案
赵先生说，当年，父亲在外做包工头，是家里的主要收入来源。出事后，父亲在外欠的工程贷款给家里落下沉重的经济负担。这笔外债直到他参加工作多年后才逐渐还清。
赵先生说，父亲的意外死亡让母亲的性格开始变得抑郁。弟弟因无力供养，中途辍学。赵先生是依靠亲戚们的接济才最终完成学业。全家人一直希望，这起交通肇事案能够告破，给父亲有个交代。
多年来，该案始终未能告破。家人年年去咨询，得到的回复均为“在调查，没线索”。
2009年，民法专业毕业后，赵先生进入当地一基层法院系统工作。
赵先生知道，父亲的案子虽然始终没能告破，但此类家庭情况，按照司法流程，家属有权申请司法救助。
2019年，就在赵家人向当地申请司法救助时，意外从工作人员处得知，在当地未侦破案件系统中根本找不到赵父的案子，因无案可查，司法救助无法进行。
对于这一说法，赵先生极为疑惑。
为了搞清楚事情原委，赵先生多次向多个部门申请查阅该案资料，均被告知“没有这个案子”。
随后一年多时间里，赵先生通过不断反映、申请，最终从有关部门得知，该案案卷中没有立案材料，也没有他父亲在医院的病历和尸检报告。
赵先生多次向有关部门投诉，期间感受到了各方带来的压力。颇为无奈的他选择辞职，专心为父“鸣冤”。
对于辞职一事，赵先生对上游新闻记者说，“这不是我个人的事情，是我们家老人的事情，我不能让老人死得不明不白，也不能让肇事者逍遥法外。”
在赵家人不断反映、申请之后，2020年7月6日，申诉得到庆阳市西峰区人民检察院受理。8月24日，西峰区检察院向庆阳市公安局西峰分局发出《要求说明不立案理由通知书》。随后，西峰分局向西峰区检察院回复说明了2001年案发未及时立案的理由。
经西峰区检察院监督立案，西峰分局于2020年8月31日决定对赵父被过失致死案立案侦查，并对原执法不规范、程序违法行为立即进行了整改。
此时，距离赵父之死已过去19年。当年参与侦办该案的人有的升职、有的退休，更多人已经淡忘了这桩往事。
▲2020年10月，庆阳市西峰区人民检察院向赵家人作出《立案监督案件审查结果告知书》。图片来源/受访者供图
多份关键证据丢失
由于时间跨度太大，立案后，警方的侦查工作遇到因难。
2021年初，警方在回复赵先生询问时表示，2020年8月31日，庆阳市公安局西峰分局成立“赵某某被过失致死案”专案组对该案进行侦查。专案组民警前往案发现场对两名工作人员进行走访询问，二人均表示由于时间太久，案发时的情况已经回忆不起来。
随后，专案组民警又赶赴曾医治赵父的彭原卫生院，在调取案发时救治赵父的入院病历时被告知，2010年一场洪灾导致赵父入院病历已灭失，当年也没有电子档案。医院两名负责人对当年救治赵父情况也已“记不清”。
按照赵家人回忆，案发后，赵父曾转院至庆阳市人民医院，并且死于该院。但专案组民警连续两次前往庆阳市人民医院调取病历资料，通过查询该院2000年至2003年的所有入院治疗病历后，仍未能找到赵父病历。
面对警方的回复，从事多年法律工作的赵先生感到颇为反常。“按规定，医院病历必须保存30年，现在才过了20年就不见了，你说反常不反常？”
除此之外，让赵先生感到疑惑的问题还有很多：这样一起造成一死一伤、嫌疑人肇事逃逸的案件，为什么没有立案材料？为什么病历和尸检报告会丢失？该案是否存在民警渎职、徇私枉法的行为？
一系列疑惑让赵先生开启了举报之路。
▲2021年5月21日，庆阳市检察院作出《核查情况报告》，建议依法依规处理相关人员，但至今赵先生一家也未得到有关单位书面回复。图片来源/受访者供图
侦办民警存在执法过错，未发现徇私枉法
今年4月16日，庆阳市人民检察院受理了赵先生的举报材料，并成立了以庆阳市人民检察院主要负责人、一名副检察长在内共6人的核查小组。
经该小组核查，5月21日给赵家人作出了书面《核查情况报告》。
上游新闻记者获悉，庆阳市人民检察院先后联系到当年参与该案的19人，其中包括民警、技术人员、法医、证人、时任区公安局局长，并对他们进行了逐一谈话。与此同时，庆阳市人民检察院还前往西峰区档案馆、西峰公安分局、西峰分局刑警大队查找相关档案材料。
核查小组在核查侦查卷后证实，当年警方曾对赵父做过尸体检验，并有办案民警将被害人死亡原因写入案件报告。但在核查小组一番查找后，未能找到赵父的尸体勘验笔录和尸体检验报告。
有4名参与该案的民警均称，一名段姓法医对赵父做了尸体检验。但段姓法医在回复核查小组时辩称“记不清了”。
核查小组另查明，案发后当地公安成立了专案组，但侦查卷内却缺少立案的相关文书。直至19年后的2020年7月6日，赵家人向检察机关申诉后，经西峰区人民检察院监督立案，警方才决定立案侦查。
核查小组在核查侦查卷后认为，未发现公安民警存在徇私枉法、滥用职权等渎职犯罪问题线索，该案也不存在有案不立、压案不查、有罪不究的问题。
核查小组认为，虽然侦查卷内缺少立案的相关文书，但西峰区公安局刑警队十分重视，案发后成立了专案组，指派十余名刑警和数名技术人员参与侦办，并对沿途进行走访、回访、制发协查通告、发动周围群众获取线索，其中，共计走访询问证人50余人，制作笔录55份，收集书证5份，并对证人提供的疑似车辆线索进行调查，调取车辆信息数百条逐一排除，侦查活动持续了半年时间。
核查小组认为，公安机关开展了全面的侦查，做了大量侦查工作，穷尽了侦查手段，采取多种侦查措施，由于案发地比较偏僻，没有监控，嫌疑人在现场没有遗留生物痕迹，20年前技侦手段落后，案件至今没有侦破。
庆阳市人民检察院认为，庆阳市公安局西峰分局相关干警在侦办该案过程中存在执法过错。该案中尸体勘查笔录、尸体检验报告、病历丢失的问题，应交由庆阳市公安局根据相关规定处理责任人。庆阳市人民检察院建议，将民警丢失尸体检验材料的失职线索移送庆阳市纪委监委调查审查。
赵家人虽对庆阳市人民检察院核查未有异议，但赵先生多次向当地多个部门询问有关人员处理结论时，得到的回复均为：已对相关人员作出了党纪处分。至于如何处分的，至今赵先生也没有得到明确答复。
11月24日，上游新闻记者致电当地多个部门并明确告知，可以根据当地要求提供采访手续，希望能采访到有关人员处理结论和处理过程，但截至发稿时未果。
▲2021年6月17日，甘肃省宁县法院受理诉庆阳市公安局西峰分局行政不作为一案。图片来源/受访者供图
案发后带血迹的公车疑点重重
除举报外，赵先生及家人以“行政不作为”为由，将庆阳市公安局西峰分局告上法庭。2021年6月17日，甘肃省宁县法院受理此案。
这起行政诉讼案开庭前，双方依法调取了相关材料。
庭审中，赵家人陈述到，有证据显示，案发当日，赵父曾在庆阳市人民医院做过采血，但在庆阳市人民医院找不到病历，赵家人认为这很反常。
另有证据显示，案发后，警方曾在当地找到一辆吉普车，这是一辆公车，而该车体貌及车牌号尾数数字与案发时一目击者讲述颇为相似。警方找到该车时，车头有多处擦痕，车身还有血迹多处。并有嫌疑的人称，案发当日，他们曾在案发现场附近练过车。不过，另有嫌疑人提出不一样说法。至于警方如何排除该车嫌疑，至今不明。
赵先生说，行政诉讼案庭审时，对于上述疑点，警方代理人未给出解释。
赵家人也曾希望庆阳市人民检察院核查小组查明该车车身血迹一事。在核查小组口头回复赵家人时曾表示，针对此事，检察院曾问询过段姓法医。赵家人得到的反馈是，血迹为动物血而非人血。
至今，赵家人也未能见到该车车身的血迹血型检测报告，又因为专案组未能找到赵父的尸体勘验笔录和尸体检验报告，这让交通肇事逃逸案变得更加疑点重重。
目前，赵先生家人诉庆阳市公安局西峰分局“行政不作为”行政诉讼案一审尚未宣判。而关于赵父被过失致死案至今仍没有告破。
今年10月，庆阳市公安局西峰分局在回复赵先生时表示，专案组民警正在进一步继续侦查。来源：上游新闻
【?问题】：请教一下，交警部门查处酒驾时，对于吹气超过20或80的，是应当进行行政受案程序吧，是受案不是立案吧？我们这边交警部门对行政案件也出具《立案决定书》，交通事故行政程序中，有“立案”这个说法吗？是不是达到刑事立案标准，才进入刑事程序，才会出现“立案决定书”？
【说明】：木林已经提前向朋友私信予以了回复。将观点再次罗列出来，只是用于和朋友们进行探讨，木林回复内容如果有不正确的地方，敬请各位老师指正留言！
【回复内容】：以下为个人观点，仅供参考：
①20≤酒驾<80，为饮酒，按行政案件程序办理。
②80≤酒驾，为醉驾，按刑事案件程序办理。
③通常情况下，行政案件用受案登记表；刑事案件用立案决定书。这也是公安机关办理行政案件程序规定、道路交通违法行为处理程序规定和道路交通事故处理程序规定中明确的，也是惯例。
④特殊情况是新行政处罚法中用的是立案这种说法。
⑤无论用受案登记表或立案决定书，主要看上面的法律依据是什么。名字不是很重要，最多是瑕疵。
⑥刑事立案的标准，对其它案件来说应该说是比较低也比较模糊，但对于酒驾型危险驾驶罪，却比较明确，通常是以酒精检测（不是吹气）报告收到后决定是否立案。只要大于等于80（80≤检测数据），一般会刑事立案。
⑦交通事故也是先用受案登记表，具体内容可查一下事故处理程序规定第16、18、41条。
⑧现在办案中出具的文书，几乎都是网上办案系统中制作打印的制式文书，各地可能也不尽相同，主要在于对新行政处罚法的适用快慢上。看文书上的法律依据！
⑨只有办案的公安机关决定按刑事案件立案展开调查的才会出具刑事立案决定书，不是我们认为的达到刑事立案标准的就应该给出具立案决定书。
⑩如果有疑问，可跟办案单位法制部门沟通。当然了，这也是一个刑事案件办理程序中需要重点关注的问题，没有这样的决定书，部分刑事调查程序不能用，那几种刑事强制措施更不能用。
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