时间：2023-04-11 13:05:06来源：法律常识
四川省凉山州昭觉县尼地乡七里坝社，5岁的女孩土比尔作在幼教点画画（6月18日摄） 王迪摄/本刊
不会普通话、毒品横行、增收渠道窄等问题，一直是阻碍凉山脱贫最沉重的“铁索”，成为挂牌督战重点
就在两年前，这个孩子还一句普通话都不会，现在已经“小手拉大手”，当起父母的小老师
通过督战，要实现凉山州吸毒人员管控率达到95%以上，在册吸毒人员复吸率低于2%。外流贩毒人数要再降10%
文 |《瞭望》新闻周刊记者 吴光于
北起大渡河，南至金沙江，东邻四川盆地，西连横断山脉，大凉山总带给人们无尽遐思。然而在漫长的历史中，贫困犹如一根生锈的铁索紧紧绑缚着这片土地。
党的十八大以来，四川凉山彝族自治州迎来自民主改革后最大的变化。过去5年，凉山已累计实现1772个贫困村退出、80.1万贫困人口脱贫。
在脱贫攻坚冲刺阶段，今年四川省对集中在凉山州的全省最后7个未摘帽贫困县，和300个未退出贫困村进行挂牌督战。聚焦突出问题和薄弱环节，12个省级部门分别组建工作专班，分行业开展蹲点督战作战。
不会普通话、毒品横行、增收渠道窄等问题，一直是阻碍凉山脱贫最沉重的“铁索”，也成为挂牌督战的重点之一。凉山各族干部群众鼓足干劲，克服新冠肺炎疫情影响，双线作战，确保最后17.8万贫困人口如期脱贫。
教育扶贫斩穷链
“那时家里太穷了，没有办法供两个女孩上学，妹妹偷偷跑到学校想读书，却被妈妈硬拉回去放羊了。”39岁的普格中学女教师格及莫沙诺回忆起28年前的情形，眼里噙满了泪水。
失学、辍学率高，一度是凉山的老大难问题。针对这个薄弱环节,当地动真碰硬。
去年，32位家长因不送适龄儿童入学被起诉；2020年寒假期间，公安机关对组织未成年人务工行为刑事立案5起、刑拘8人，行政拘留3人。
近日，凉山州又选派105名州级教育评估专家组成督战考核组，按照“不漏一县一乡一校一人”的原则，开展2020年春季学期控辍保学重点督战暨2019年控辍保学年终考核工作，现场访谈1678名学校负责人、422个乡镇主要负责人，并随机抽取国扶系统中适龄儿童就读信息进行实地核查。
凉山州分管教育的州委常委、宣传部部长曾令举告诉《瞭望》新闻周刊记者，目前全州已建立起全覆盖的学龄儿童数据库，通过数据封闭运行和动态监管，学龄儿童的入学情况一目了然，也使基层工作更具针对性。
如今，曾经沉睡在凉山学龄儿童数据库中的60972个名字已从失辍学名单中“销号”。这意味着60972个曾离开书桌的孩子已全部重返校园。
有学上，还要上好学。过去，由于交通闭塞、经济落后，凉山的很多彝族群众听不懂汉语，幼儿上学后听不懂普通话的问题日益突出。
为此，凉山州于2015年启动“一村一幼”计划，将“学会普通话，养成好习惯”作为幼儿培养目标。依托“一村一幼”，2018年“学前学会普通话”行动启动，在全州尚未覆盖学前教育资源的行政村和人口较多、居住集中的自然村设立村级幼儿教学点，目前已覆盖全州17县市3895个幼儿园（幼教点）。凉山幼儿的普通话水平大幅提升。
记者在越西县大花乡瓦尔村幼教点采访时，6岁的彝族小姑娘孙学花用标准的普通话背诵了一首古诗《画》。幼教点老师魏玲说，就在两年前，这个孩子还一句普通话都不会，现在已经“小手拉大手”，当起父母的小老师。
超强铁腕治毒
很长一段时间，凉山是金三角海洛因进入中国内陆的通道，毒品曾像挥之不去的梦魇，成为凉山脱贫路上的拦路虎。
为攻克这一顽疾，凉山厉行禁毒，坚决打响禁毒助脱贫人民战争、攻坚战。过去两年全国破获的毒品刑事案件中，毒品去向地、途经地、来源地为凉山的案件连续同比降幅达到40%以上；外流贩毒连续三年大幅下降40%以上。
今年初，凉山州委禁毒委员会制定了全州禁毒攻坚督战工作方案，以全州除木里县之外的16个县市、30个毒品问题重点乡镇、40个重点村等重点地区作为督战对象，逐级逐项督导推动。
“通过督战，要实现吸毒人员管控率95%以上，在册吸毒人员复吸率低于2%。外流贩毒人数要再降10%。”凉山州公安局禁毒局副局长周脉军说。
2017年底，凉山启动了以社区戒毒康复为主，兼具强制隔离戒毒、教育转化、就业培训、回归安置功能的综合戒毒场所——“绿色家园”的建设。
万寿菊、格桑花……在绿色家园语录塔社区，学院宿舍楼后盛开的鲜花全部出自曾经的吸毒人员吴某和他的同伴之手。染上毒瘾前，他是一位农技师。
在绿色家园，社区管理人员并不称他们为“戒毒人员”，而是“居民”。每个社区设立党支部、社区派出所等组织机构，力求让他们有家的感觉。绿色家园还引进了10家电子加工、商贸服务公司，提供就业岗位，仅今年1至5月，就实现“居民”总工资收入1214万元。
通过挂牌督战等一系列有力举措，截至目前，凉山州“1 15”绿色家园项目已基本全面建成并投用，共收治戒毒康复“居民”6928人，全州3276名建档立卡贫困吸毒人员已全部劝送至绿色家园进行戒毒康复、就业帮扶。
东西协作注动力
“我们在保持原有村企结对、村村结对等结对帮扶关系基础上，今年又重点推动172家佛山企业或社会组织结对凉山挂牌督战村。”在不久前举行的四川省东西部扶贫协作现场推进会上，广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组副组长王世容话音刚落，场内就响起热烈的掌声。
东西部扶贫协作在脱贫攻坚中发挥了重要作用，挂牌督战尤是。
今年，除佛山社会力量落实挂牌督战村帮扶资金3249万元外，佛山市财政还增拨1000万元财政援助资金，专项用于支持挂牌督战村脱贫退出。
按照中央挂牌督战工作要求，今年4月起，浙江助力凉山未摘帽贫困县布拖县和喜德县100个挂牌督战村。杭州组织社会力量结对帮扶喜德县18个贫困村，将在资金支持、劳务协作、产业合作等方面开展帮扶举措。
特别是依托东西部扶贫劳务协作机制，凉山州狠抓就业扶贫不松劲，最大限度减轻新冠肺炎疫情对贫困群众就业增收的影响。
美姑县人社局在摸清贫困劳动力外出务工意愿基础上，积极与广东佛山市、浙江金华市及省内乐山市等地人社部门对接。今年，美姑县人社局与金华市浦江县人社局对接，达成“点对点”劳务输出就业合作框架协议。
彝族姑娘布格瓦洛是昭觉县四开乡沟洛村的贫困群众，受限于文化程度，其外出务工每月工资收入低，一家六口生活艰难。今年初，扶贫干部到村里宣传就业扶贫政策，到广东佛山禅城区务工，每月除工资外，还可领到1000元政府稳岗就业补贴。首次去佛山务工的，还有1000元一次性生活补贴。布格瓦洛报了名，体检合格后，于3月乘上了由政府组织的劳务输出大巴。
四川省人社厅挂牌督战凉山州就业扶贫工作专班已分组进驻昭觉、美姑等7个未摘帽贫困县，聚焦户户有就业目标，重点针对凉山州贫困劳动力基础台账建设管理、贫困劳动力返岗复工和新增转移就业、公益性岗位新增就业及问题整改四个方面，进行实地督战。
截至今年3月底，凉山州包括贫困劳动力在内的农民工外出务工人数累计达61.76万人，为历史同期最高。□
