时间：2022-12-01 10:03:27来源：法律常识
人民网-福建频道
你猜：办一个产权过户手续，需要多长时间？一天？一个星期？一个月？一年？都不对!何可新用了二十余年，整整盼了二十个春秋。
6月18日，当何可新在不动产登记和交易中心拿到房屋及店面产权证的那一刻，眼角湿润了。这个让他愁了、也烦了二十余年的揪心事，终于圆满解决。怀揣产权证，他直奔检察院：“检察官，现在，我一家人可以放安心，踏实过日子了”。
与此同时，各得其所的另外三方当事人也愁眉舒展，了却了一桩心事。
为化解这起剪不断、理还乱的产权纠纷，日前，福建福清市检察院举行民事执行监督公开听证会，以各方当事人自愿协商达成协议而定分止争，并以协议的履行尘埃落地。
“时间跨度这么长，相关事项这么多，矛盾交织这么深，检察官主持调处纠纷，啃下‘骨头案’，没有‘火药味’，真是不容易啊!”一个半月前以听证员身份见证此案，当了二十年村支书、调解纠纷无数的王长勇由衷赞叹。
一个多小时看似波澜不惊的听证会，背后是检察官为解开一团乱麻而奔波不止。
纠葛二十余年，只为十余平方房屋面积
时间倒流到1995年。这一年，福清市龙田镇新市巷、井斗巷等地段拆除旧房，根据何可新与镇政府签订的协议，他被拆迁的两套房屋由负责承建的福清某房地产公司(下称地产公司)，在同区段按等同面积给予安置。
拆迁完成后，何可新取得一套面积91.73平方米的安置房，比他原拆迁总面积少了10.1平方米。何可新认为安置面积不足，要求再安置一套，并于1998年让其母亲搬入地产公司所属的一个40.72平方米的店面。这一入住，二十来年过去了，但岁月并不平静，只为十余平方的面积，引出的官司一波未平，一波又起。
从2008年起，地产公司通过诉讼要求返还店面一事，历经起诉、撤案，以及再起诉后，经一审、二审判决，直至2015年4月该诉求被法院再审裁定驳回。
而安置给何可新的房产，地产公司一直未予办理过户登记，2012年11月，何可新向法院提起诉讼，要求过户房屋和店面产权。经审理，法院追加镇政府为共同被告，并支持何可新诉求，其中，对店面超安置面积部分，何可新补足差价后，地产公司及镇政府一同协助其办理过户登记手续。该案从一审、二审到重审，走完诉讼程序，终审判决生效已是2015年12月，但被告未履行协助办证义务。
这头案未结，那边官司又开打。就在何可新诉地产公司产权过户诉讼期间，该公司将此店面等其名下房产抵押给福清汇通农村商业股份有限公司(下称汇通银行)，后因未按期还款，被银行起诉法院。
2018年6月，法院判决汇通银行对该店面等房产拍卖、变卖价款享有优先受偿权。店面随后被查封，何可新对此向法院提出执行异议，被法院裁定驳回，何可新不服，同年9月，向福清市检察院申请执行监督。
倾听协调斡旋，检察官精准把脉理顺诉求
“我的老母亲还住在店面，怎么能查封？”何可新到检察院申请执行监督时情绪激动。检察官从何可新口中了解到，他的房屋产权也未过户。
对拆迁安置房双方本无异议，为何这么多年都没过户？检察官走访发现，主要问题在地产公司，其不情愿协助办理过户登记的理由是，“何可新未交店面差价”。而在房屋过户诉讼案件进入执行程序时，地产公司无人负责相应事务，事情一拖，时间一久，双方矛盾积深。
症结一个环绕着一个，需要一个接着一个解开。检察官开始上门联系镇政府、地产公司相关负责人，咨询产权登记中心和税务部门，明确办理安置房过户需要的手续和材料，理清关系后，接着讲清各方应尽的义务。来来往往十多次，几番努力，涉事当事人均表示积极配合。
“难点在店面过户!”办案检察官说，何可新与地产公司最大的分歧在于，二十余年房价番了几番，超过安置面积的差价到底补多少？按什么方式计算差价？
“要协商解决，自己心中要有一本账!”检察官当起账房先生，找来了1995年镇政府制定的拆迁实施方案，结合该方案相关规定计算当时差价，参考店面占用二十余年对应的资金占用利息，以及店面抵押时的评估价，综合得出参考差价范围。
就补差价问题，检察官继续在他们之间斡旋。渐渐地，双方从一言不合就翻船，到“补多少”大家都能接受的意见，一步一步靠拢，分歧也在一分一分减少。“你们双方，不是还有远亲关系吗？亲情、情谊也无价，不可全用金钱计啊。”检察官乘热打铁，释法、说理也说情。
公开听证办案，一系列症结一揽子解决
此案涉及镇政府、民企和金融部门，纠纷多年，环节繁多，矛盾交织，当事人不堪讼累，对检察机关主持调解，早日化解矛盾纠纷充满期待。
如何巩固前期工作成果，以公开听证的方式推进各方达成协议？福建省院分管副检察长洪清听取该案情况汇报后，要求按照最高检“能听证、尽听证”的原则，事前多沟通协调，充分做足准备，做实每一道环节，做好每一个细节，将矛盾纠纷一揽子解决，真正实现案结事了人和政和，为公开听证工作全面推开作示范。
4月29日，公开听证会如期举行。现场6位听证员，分别来自5个不同行业：有律师、中学校长、公司董事长、民企负责人、村支书等，他们当中四人是人大代表、政协委员，两人是人民监督员。与本案处理结果有利害关系的汇通银行负责人，福清市不动产登记中心及该市税务局相关负责人受邀听证。部分设区市检察院及福州市两级检察院民事检察部门负责人在场观摩旁听。
听证会开始后，检察官介绍案件基本情况，申请人陈述申请监督请求，地产公司及镇政府围绕房屋及店面过户问题发表意见，各方提交的相关证据展示在大屏幕上。由于店面已作抵押物并被查封，作为抵押权人的汇通银行负责人表示，地产公司偿还该财产所对应的结欠本息及相关费用后，向法院申请解除查封。
对店面补差价这一焦点问题，地产公司提出了各交税费、或一方交纳两种不同补差方案。不动产登记中心及税务部门负责人对产权交易，该提交什么手续材料、交哪些税费及如何计算金额，现场接受当事人咨询。
差价到底补交多少为合法合理合情？按当年应交多少？检察官出具了调查核实的证据：龙田镇政府拆迁安置实施方案，得出应支付的价款；按当下，应交多少？检察官提供了参照资金占用利率计算价款的相关规定。双方当事人对此表示无异议后，根据检察官提议，双方就确定总价款及缴纳方式等细节问题再协商。
随后，当事人各方就房屋及店面产权过户所涉的税费谁来交纳，店面补差金额，及办理过户所需要相关部门协助提供的证明材料，经过协调达成一致意见，并在听证员等见证下，何可新与地产公司、镇政府、汇通银行签订了协议书。
主持听证会的该院副检察长蔡风平当场表示，何可新是低保户，有智力残疾，与其年迈的母亲共同生活，家庭困难，补差价及缴纳税费较为不易，检察官办案组拟为其申请司法救助，以减轻经济负担。
“听证会前，检察官做了大量调查核实和细致入微的工作，对纠纷久久未结把脉问诊，打通“肠梗阻”，为当事人化解分歧提供‘药方’，让各方最终达成协议起到了至关重要作用”。听证员、福建省人大代表、福清市阳爱语训康复中心主任钟陶秀认为，公开听证为当事人化解纠纷搭建了沟通协商的桥梁，对达成的协议共同见证监督，促进当事人自觉履行义务，为社会增添安定稳定因素。
协议签了，检察官继续盯着，督促协调各方逐条落实，直至全面履行。
采访札记：
公正赢得信赖 细节决定成败
二十余年的矛盾纠纷，最终在检察环节得以化解，当事人达成的协议全面履行。这起民事执行监督案，达到了各方预期，实现办案政治效果、法律效果和社会效果的统一。凭什么做到？
首先，客观公正赢得信赖。第一次与检察机关打交道的何可新说，检察官热心接访，耐心听他倾诉，就凭这一点，他从内心信任检察官，相信检察官提出的调处意见客观公正。因为值得信任，为双方多年谈不拢的“补差价”问题，迈出了实质性也最为关键的一步。因为客观公正，检察官主导的调解，当事方自愿协商互让，各项矛盾分歧逐步缩小。
其次，典型案例效果多赢。全面推开公开听证是最高检部署的一项重点工作。福建省院民事检察部门明确，公开听证的典型案例必须“重大疑难复杂”“当事人矛盾突出较大”“久诉不决”，同时，发挥省、市、县三级院一体化工作优势，深入一线指导，与办案检察官一起“解难题、化积案”，力争“办一件、成一件、影响一片”。
随着协议的履行，呈现出看得见、感受得的听证效果：生效判决得以执行，维护了当事人的合法权益，捍卫了司法尊严；帮地产公司减挽了损失，助力民企发展；汇通银行收回资金，避免了“呆账”，防范了资金风险。
第三，公开听证注重细节。仔细阅读这份协议，可以看出每个条款细之又细，每个步骤环环相连、丝丝入扣：办理房屋和店面过户手续，相关当事人什么时间之内缴纳税费，提供安置结算证明；差价款在哪个日期内汇转，连户名、开户行和账号都写在协议上。如此精细，就是明确责任、权利和义务，更好地接受社会监督，确保协议落地落实。
特别是，检察机关邀请不动产登记中心和税务部门负责人到场听证，解读政策，说明情况，对专门问题当即答疑解惑，让人耳目一新。记者看到，这场听证会，就像是给当事人开的排忧解难现场办公会，让人如沐春风，感受检察情怀。这一细节的精心安排，更是检察新理念带来的为民司法新气象。
