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砥砺前行新时代

司法行政新征程

——内蒙古乌兰浩特市司法局

亮点工作纪实

砥砺新时代，法治红城的宏伟蓝图已经磅礴展开；

奋进新征程，司法行政的恢弘画卷正在激情绘就。

多年来，内蒙古乌兰浩特市司法局坚持在服务大局中彰显职能作用，在人民调解、法律服务、法律援助、普法依法治理、刑释解教人员安置帮教和司法所建设等各项工作中大胆创新，系统谋划，前瞻布局，整体推进，实现了立法、执法、司法、守法、普法各环节职责一体，统筹协调市委全面依法治市工作蹄疾步稳，行政立法工作全面加强，法治政府建设不断推进，刑事执行体制日益完善，公共法律服务网络体系实现全覆盖，为建设平安红城、法治红城，促进全市经济社会全面协调发展做出了积极贡献。

亮点纷呈是走过的历程

普法宣传让法治精神深入人心。普法宣传形式不断创新，普法工作尤以“法治乌兰牧骑”最为典型。乌兰浩特市业余“法治乌兰牧骑”团队原名乌兰浩特市司法局“法治乌兰牧骑”，2014年3月27日，在乌兰哈达镇胡力斯台举行首场演出，接地气、喜闻乐见的方式，受到当地群众热烈欢迎。“法治乌兰牧骑”创立之初，所有作品均由司法干警自编自演。2018年，乌兰浩特市法治乌兰牧骑团队在原有的基础上，面向全市各部门、各单位征集优秀法治节目，培养法治文艺后备力量，进一步将法治理念和法律知识融入到演出当中，让法治的理念在欢声笑语中传播。自“法治乌兰牧骑”演出以来，从满足群众求知、求美、求乐的愿望出发，把法治文艺作为创新法治宣传教育形式的一个重要突破口，始终以“中国梦法治先行”为主题，先后38次深入乡镇村屯开展送法下乡、送法进社区、送法进机关活动，在乌兰浩特市连续荣获“四五”普法、“五五”普法、“六五”普法全国先进市，以及全国“七五”普法中期先进旗县市的过程中起到功不可没的作用。

社区矫正以基地建设维护稳定。2015年4月23日上午，乌兰浩特市首批社区矫正公益劳动基地在乌兰浩特市公共汽车有限责任公司、社会福利中心、交通岗正式挂牌成立，标志着乌兰浩特市社区服刑人员公益劳动从此步入基地化、制度化、规模化。2016年4月份，建立了乌兰浩特市社区服刑人员教育服务示范基地；2017年4月6日，乌兰浩特市社区矫正就业技能培训基地在弘名职业技术学校正式揭牌成立。同时与东部监狱管理局签订联帮联教协议开展联帮联教活动，定期慰问乌兰浩特市籍服刑人员，让他们感受到社会的温暖，早日回归社会。

人民调解以行业调委会为支撑点。人民调解扎根基层，贴近群众，每调解成功一件纠纷，就赢得一次民心，这后面连着的是社会的安定、人民的安宁。2011年10月31日，成立乌兰浩特市道路交通事故纠纷人民调解委员会。2013年11月，乌兰浩特市成立了全市医疗纠纷人民调解委员会，在医疗纠纷处置中正式引入人民调解机制，同年成立了物业纠纷人民调解委员会，进一步推动行业性、专业性的人民调解工作有序发展。

砥砺前行是历史的使命

加强法治政府建设。重协调建立机制，统筹推进依法治市，一贯彻实施行政执法“三项制度”，完善法治政府建设督察机制，加强行政规范性文件制定和监督管理工作，健全行政执法人员管理制度， 突出共建、共治、共享，创新开展基层依法治理工作，在推进全面依法治市和法治红城建设中实现新作为。

加强基层基础建设。加强“一所三中心”（司法所和公共法律服务中心、法律援助中心、社区矫正中心）的规范化建设。通过政府购买服务、下沉机关力量，发展壮大司法所队伍。提升基层工作水平，强化一级司法所建设；加强公共法律服务中心及站、点的规范运作，推进法律援助中心规范化建设。

加强特殊群体管控。严格落实社区服刑、刑释人员各项监管措施，推进社区服刑人员行为规范训练，健全完善电子定位监管系统和信息管理平台，实现精准有效监管。探索建立社区矫正分类教育制度，进一步完善修改分级管理制度，规范矫正档案、规范调查评估、严格刑罚执行、强化教育矫正、落实适应性帮扶，防止和减少社区服刑人员脱管和重新违法犯罪。

加强基层调解组织建设。实现党政机关和企事业单位人民调解组织全覆盖。推进调解员队伍职业化、专业化建设，建立人民调解咨询专家库，推动建立人民调解员协会，实现新时代人民调解、基层社会管理建设全面发展、转型升级。

加强公共法律服务体系建设。加强市、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台标准化建设，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的功能定位，坚持实体平台建设和服务质量效果提升并重。完善公共法律服务站点设施建设，实现公共法律服务站点从“有形”覆盖到“有效”覆盖。建立健全“一村（社区）一法律顾问”工作制度，形成一套完备的工作程序、工作规范和评估标准，打造村（社区）法律顾问工作品牌；强化对律师事务所的监督和管理，规范法律服务工作者执业行为；拓展法律援助服务领域，降低法律援助门槛；加强综合法律服务中心建设，提升法律服务的广度和深度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应。

新形势下，乌兰浩特市司法行政工作将继续不辱使命、砥砺前行，把法律交给人民，让人民信仰法治，推动尊法、学法、守法、用法成为全社会的自觉行动。法治，将使乌兰浩特市更加安全、诚信、有序；法治，将为乌兰浩特市赢得跨越式的发展，凝心聚力、开拓创新，承担新使命、展现新作为，全面推进乌兰浩特市司法行政工作向前发展。

乌兰浩特市局供稿