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日前，全国商业秘密保护创新试点地区（第一批20个）名单正式公布，浦东新区成功入选。7月20日，浦东新区正式启动商业秘密保护创新试点工作，并为第一批7家成功创建区级商业秘密示范点的企业授牌。

试点工作启动后，浦东计划在三年时间内建立“政府引导、企业主导、多方联动、行刑衔接”的特色商业秘密保护机制。

部门联动协作

夯实商业秘密保护基础

商业秘密是企业最核心和最具竞争力的无形财富。加强商业秘密保护，既是浦东实现高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的内在要求，也是不断提升企业核心竞争力、促进经济高质量发展的重要途径。

作为第一批授牌的单位，中科新松有限公司负责人表示，技术是公司的核心竞争力。浦东商业秘密保护创新试点让企业对在浦东开展业务、从事研发期间的商业秘密安全能够得到有效保障，对于未来发展更有信心。据介绍，该企业长期致力于打造国际化、平台化、创新的机器人行业标杆，聚焦于智能机器人系列化产品的自主研发和生产，产品出口东南亚、北美、欧洲等数十个国家。

目前，浦东新区市场监管局正在将商业秘密保护作为区反不正当竞争工作的重要内容，推进多部门联动协作，提升商业秘密保护工作效能。

区市场监管局、公安局、法院、检察院4部门将联合制定商业秘密保护“行政、刑事、民事”衔接工作机制，进一步明确“违法线索发现、案件双向移送、认定标准、会商会办”等具体细则，确保案件“协同查办、互相转办、行刑衔接”工作的常态化、制度化，推动形成商业秘密保护工作优势互补、分工协作、齐抓共管的良好格局。

在企业内部管理制度方面，除督促企业主动增强自我保护主体意识外，充分发挥市场监管部门职能优势，加强对商业秘密保护的行政指导，引导企业制定符合行业特点和自身技术要求的内部商业秘密保护制度、保密措施及员工保密管理规范；通过行政、司法途径解决问题，做到及时发现、积极应对、减少损失。

此外，浦东还将大力推进商业秘密保护示范点建设。据悉，年底前浦东区级商业秘密保护示范点将达12家，并建立1家示范站、1家示范区；三年内将建立不少于100个区级商业秘密保护示范点（其中高新技术企业占70%以上）、10个示范站、5个示范区。

依托浦东法规

健全商业秘密保护服务体系

“十三五”期间，浦东聚焦“最强光、中国芯、蓝天梦、创新药、未来车、智能造、数据港”等重点创新型产业，加快商业秘密保护提档升级，不断厚植区域发展创新动能。

去年公布的《引领区意见》中明确指出，要加强反不正当竞争执法，加强企业商业秘密保护。同年12月1日，浦东新区第三部法规《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》正式施行，该法规除商标、专利、著作权保护的内容外，还涵盖了商业秘密保护条款。

值得关注的是，在侵犯商业秘密的民事诉讼中，法院判决侵权人赔偿损失的上限从最高500万元提升到最高1000万元，彰显了浦东对商业秘密“严保护”的立法宗旨。

在法规推动下，2022年3月，浦东新区人民检察院将张江地区人民检察院的职能调整为专门办理浦东新区全部知识产权案件（包括商业秘密案件）。这也是全国首个实现知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能“四合一”集中履行的基层派出检察院，为全面推进知识产权包括商业秘密综合性司法保护提供了可复制、可推广的“浦东样本”。

此次浦东启动商业秘密保护创新试点工作后，将进一步依托法规，健全商业秘密保护服务体系。一方面，浦东将根据区域经济和产业发展特点，采取引进商业秘密保护专家、智库、第三方专业机构方式，调研浦东企业商业秘密保护现状及短板弱项，研究出台《浦东新区企业商业秘密保护指南》。

另一方面，浦东也将围绕总体产业布局和经济发展动能，搭建“商业秘密保护示范站、示范区、市场监管所”三合一服务网络，指导做好商业秘密侵权风险点排查；按照“市场监管所+企业”模式建立企业商业秘密保护联络员制度，专人提供咨询服务；牵头设立维权中心，探索建立“行、刑、民”一站式维权受理平台，为企业提供便捷高效的维权渠道。

此外，浦东还将发挥行业协会、律师事务所、第三方服务机构等组织及商业秘密保护示范站作用，结合企业“走出去”的实践需要，依托“国家海外知识产权纠纷应对指导中心浦东分中心”，加强对商业秘密纠纷的应对指导，支持企业海外维权，探索建立涉外援助机制。

浦东市场监管局副局长管捍东表示，浦东将以试点获批为契机，以区域创建为平台，聚焦“加强制度创新、完善工作机制、强化监管执法、健全服务保障体系、对标国际经贸规则、营造整体氛围”六方面重点任务，主动作为、积极探索、加速前进，以点带面促进商业秘密保护工作整体质量提升，努力走在全国前列。

刘雅雯