时间：2023-01-14 22:43:50来源：法律常识
“法官，我因行程卡带‘*’，不能按时到庭参加诉讼。”“法官，我今天突然有急事，不能在线参加庭审。”日前，在西山区人民法院进行的一起民事案件调解中，被告受疫情影响不能按时到庭参加。在当事人愁上眉头时，审判人员利用人民法院在线服务平台首次开展“异步审理”。经过一系列线上操作，原告、被告双方在不同时间、不同空间上达成调解意向，并在线上核对调解笔录、签字确认。一起民事案件通过“云调解”妥善化解，让当事人非常满意。
西山法院24小时自助法院
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”
党的十八大以来，习近平总书记关于创新的系列重要论述，言之切切、语重心长，一个活力满满的“创新中国”呼之欲出。
创新，同样是司法事业发展的第一动力，是人民法院为全面推进依法治国和深化司法体制改革所肩负的使命。
“不日新者必日退。”近年来，昆明各级人民法院以勇于自我革命的气魄、坚韧不拔的毅力，推出各项改革措施——司法体制改革、现代科技助推审判提质、破解执行难改革、司法为民推新举……这一项项措施，都是走在新时代的人民法院在惠民生、促发展、解难题这张“考卷”上所书写下的答案。
司法体制改革破冰前行
2021年10月，在一起重大、复杂的涉黑案件中，时任呈贡区人民法院院长杨忠发挥“头雁”效应，在案件中担任审判长，展开长达3天的高质量庭审……如今，昆明各法院院长、庭长带头审案已成常态，“头雁”领航示范带动效应明显。
这，只是昆明启动司法体制改革中的一项。
2014年，昆明市中级人民法院（以下简称“昆明中院”）与西山区人民法院、寻甸县人民法院作为全省首批司法改革试点法院，成立了司法改革工作领导小组。
2015年9月，昆明中院召开司法体制改革试点工作动员大会，启动司法体制改革试点工作。昆明两级法院不断突破、推陈出新的大幕由此拉开。
昆明两级法院先后围绕“完善法院人员分类管理、完善司法责任制、健全职业保障机制、建立人财物统一管理体制”4项基础性改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼程序繁简分流改革、司法制约监督机制改革、司法责任体系改革和建设等重要内容，先后开展了一系列工作。
从人员管理入手，昆明两级法院稳步推进法官、审判辅助人员和司法行政人员分类管理改革；全面落实司法责任制，落实法官员额制管理；压实院庭长监管职责，让院庭长多办案、办难案成为常态。2017年至2021年，昆明市中级人民法院院庭长审理案件122223件。
从审判监督管理入手，昆明两级法院狠抓流程管控、审判效率，严格审限管理，注重动态监测，确保均衡结案。2021年，全市两级法院审判质效核心指标持续向好，一审案件服判息诉率89.14%。
从提升案件审判质效出发，昆明两级法院全面推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，“简案快审、难案精审”。以2021年为例，全市两级法院速裁快审团队审结案件80161件，适用小额诉讼程序平均审理周期17天。
此外，全市两级法院深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面落实认罪认罚从宽制度，持续推进刑事案件律师辩护全覆盖。
近5年来，全市两级法院持续加强人民法庭建设，推进立审执一体化、网上立案、跨域立案，为人民群众提供“家门口”的诉讼服务，官渡区人民法院关上法庭、盘龙区人民法院龙泉法庭、东川区人民法院汤丹法庭等法庭创建为全市首批特色人民法庭。
现代科技助推审判提质
以前，在东川、禄劝、寻甸等地的偏远山区遇到群众不便时，法官需要背着国徽爬山蹚河，在田间地头、居民楼下开庭审案。
党的十八大以来，昆明两级法院的硬件建设发展迅猛。
信息科技的进步，给法官带来许多便利，网络庭审、直播普法、云调解、在线立案让诉讼越来越便捷。西山区人民法院建成昆明首个“24小时自助法院”，当事人任何时间都可在自助设备上自助立案、查询信息、填写文书等。“24小时自助法院”还设立材料收转云柜，让案件材料收取像取快递一样便捷。
昆明两级法院大力推进集约高效、便民利民的一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，通过网上服务平台、自助服务终端、“12368”诉讼服务热线等，集成线上线下跨域立案、多元调解等功能，让当事人进一个场所、在一个平台办理全部诉讼事务。
5年来，昆明全面建设智慧法院，共建成科技法庭141个，实现庭审全程同步录音录像，推广智能辅助办案系统，构建起智慧审判模式。智慧化法庭的建设，让司法服务群众的脚步摆脱了疫情的阻碍。昆明各法院将庭审“搬”到“线上”，让当事人坐在家里就可与法庭连线开庭。
技术的便捷贯穿司法程序方方面面，除了庭审，昆明两级法院还实现网络司法拍卖全覆盖，在发放执行案款方面也成绩显著。2020年4月，全市两级法院实现全部执行案件无纸化办理，全部案款100%通过“一案一账户”系统收发。2022年春节前，呈贡区人民法院向250名申请执行人“云发放”执行案款33702554元，以最大力度、最快速度将胜诉当事人权益兑现到位。
司法权力在阳光下运行
2018年，野性中国的绿孔雀调查团队首次拍摄到绿孔雀的4K影像，清晰记录下这些“深谷凤凰”在河岸沙滩上觅食、沙浴、求偶……也首次让观众近距离看到它们的生活状况。
视频中提到，“中国野生绿孔雀已不足500只，而红河流域水电站的建设，正摧毁绿孔雀最后的栖息地……”视频中提到的是昆明中院开庭审理的“云南绿孔雀”案。这是全国首例针对野生动物绿孔雀保护的预防性民事公益诉讼案件。当时，案件庭审在网上直播，被网友刷屏。
2014年1月1日起，《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》实施。法院裁判文书全面上网接受公众监督，被认为是司法公开的一大亮点。
深化司法公开，让司法权力在阳光下运行。2017年至2021年，昆明两级法院共公开裁判文书713917份、审判流程信息460709条；共召开新闻发布会116场次，公开发布精品案例54件，开展阳光司法活动1089件次。
让司法权力在阳光下运行，重大案件庭审直播无疑是一个好的例证。2020年，盘龙区人民法院“一键直播”庭审8477场，直播量位居全省基层法院首位；五华区人民法院单个案件庭审直播最高观看人次达1.3万，平均每次庭审直播有660人次观看。庭审直播的广泛开展，既促进了法院审判公开透明，又提升了法官的职业素质和良好形象。
昆明中院通过发布环境资源司法保护状况、知识产权保护状况等方面白皮书，向社会公开专业领域司法保护状况，接受全社会监督。
深入推进司法公开，昆明两级法院坚持开门纳谏、全面落实与人大代表、政协委员的联络制度，通过邀请座谈、旁听庭审等方式，主动接受监督，着力推动法院工作长远发展。自2017年以来，昆明中院连续5年获评全市代表建议、政协提案办理先进单位，在审判系统开通监督查询案件通道，邀请检察长列席审判委员会100次。认真落实司法民主，2017年至2021年，昆明中院聘任25名特约监督员、全市两级法院1679名人民陪审员参审案件100736件，促进司法公正。
破解执行难成效显著
为解决当事人查询案件难、找法官难等“急难愁盼”问题，昆明中院执行局在全市法院执行局推行执行事务接待制度。
执行是保障人民群众胜诉权益兑现的最后一关。
党的十八大以来，昆明两级法院全力推进生效裁判文书的执行，先后开展“迅雷行动”“法威行动”“云岭总攻·昆明行动”，出重拳、亮实招，啃下一批“骨头”案，如期实现“基本解决执行难”预定目标，执行攻坚战圆满收官。
在“基本解决执行难”攻坚战中，昆明两级法院引入公证机构参与执行，昆明中院、西山区人民法院、五华区人民法院等与公证机构建立综合联动服务平台，受到最高人民法院的肯定。
为破解执行难，2021年，五华区人民法院在全省首创执行前和解制度，组建“1+1+N”执行和解团队，即由一名员额法官、一名执行干警以及若干特约调解员组成执行和解团队，专门负责办理执行前和解案件。在执行效率方面，执行和解程序效率远高于强制执行程序，平均一个案件用时20天左右，而同样的案件强制执行期限为6个月。
盘龙区人民法院以问题为导向，积极推进执行指挥中心的实体化运行暨“标准化集约执行工作模式”试点工作，并以此为契机，进一步细化执行指挥中心实体化工作，充分发挥执行指挥中心职能，逐步构建科学、实用的执行指挥体系。
西山区人民法院设立了执行事务中心，开设从执行立案到案款发放“一站式”窗口。自执行事务中心运行以来，案件执行质效明显提高，群众满意度和认可度显著提升。
据统计，近5年，昆明市两级法院共受理执行案件325985件，执结318416件，分别比前5年上升299.26%、327.11%，执行到位金额1041.02亿元。
司法为民真情服务群众
很多当事人一走进法院就感到茫然，不知道去哪个窗口办事，也不知道能不能办得成。针对这种情况，2021年6月，五华区人民法院创新推出在诉讼服务大厅设立一个“办不了事”窗口，专为群众解决“办不了的事”。五华区人民法院一名法官介绍，群众可在该窗口递交反映意见，由窗口工作人员在当日反馈至相关部门进行处理。相关部门须在3个工作日内反馈办理，并由该部门以书面形式回告窗口。“为民服务的真谛在于不该办的事坚决不办、能办的事坚决办成。”
党的十八大以来，昆明两级法院转变服务观念，构建完善的服务体系，真正做到在思想观念上“亲民”、在工作措施上“便民”、在实际效果上“利民”。
昆明两级法院打造具有地域特色和民族特色的诉讼服务和多元解纷体系；推广民族特色解纷工作，建设民族调解室、地域文化调解室，如石林“阿诗玛”调解工作室、嵩明“歪家”调解工作室等；在石林、禄劝等少数民族地区广泛配置双语法官、推行双语调解，用群众易于接受和喜欢的方式提供调解服务，民族特色解纷的经验做法被不断推广。
踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考路，更高水平的公平正义还亟待书写——
书写在“将改革进行到底”的决心中，书写在“一件一件抓落实，一年接着一年干”的行动中，书写在“把方便带给群众，把困难留给法院”的举措中，书写在“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的不变追求中……
昆明日报全媒体记者：雷晴 辛亚洁
责编：张曦
编审：吴晨萍
终审：周建军