时间:2023-01-15 03:05:07来源:法律常识
最高法:规划部门对违法建筑所作出的鉴定意见是否可以提起诉讼?
在对违法建筑进行处罚之前,首先要通过有关部门对是否属于违法建筑进行认定,在这一过程中,很可能涉及到其他行政机关。沈律师今天给朋友们分析的案例就是这种情况。
城市管理部门认为某公司的建筑属于违法建筑,于是,请求规划部门对该公司的建筑是否合法进行核查,规划部门审查结果是该公司未办理建设工程规划许可手续,不符合法律规定。城市管理部门因此作出了行政处罚决定。而该公司认为规划局出具的鉴定意见是行政机关的内部函件,不具有对外的行政效力,不能作为认定涉案建筑为违法建筑的依据。
人民法院认为,规划部门根据城市管理部门的要求作出鉴定意见,是行政机关的内部行为,对当事人的权利义务不产生直接的、实际的影响,但是可以作为城市管理部门执法的参考依据,原告只能针对城市管理部门的处罚决定提起诉讼。而对于规划部门的鉴定结果是否正确,可以在处罚决定的审理过程中进行审查。原告认为,区执法局不能以规划部门作出的鉴定意见而认定自己的房屋是违法建筑没有法律依据。最终人民法院驳回了该公司的诉讼请求。
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