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9月18日下午，白水县人民法院举办了“基层法院在基层社会治理创新当中的角色和功能”专题授课和座谈会，邀请西北政法大学中华法系与法治文明研究院院长和教授汪世荣、西北政法大学基层司法研究所所长和教授王国龙进行授课。该院各员额法官均参加授课和座谈，同时邀请白水县委政法委副书记贺仲文、公安局、司法局干警代表、律师代表旁听授课，并进行座谈。

汪世荣教授以“枫桥经验”为切入点，对基层社会治理进行了深刻的剖析，指出治理是全面、共治、共建、共享，每一个人都是治理主体和受益者，强调基层治理体系建设的重要性，人民是国家和社会的主人，要充分发挥每一个人的积极性，发挥基层组织、行业组织等基层组织，以自治、法治、德治相结合，做到预测走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前，真正将矛盾化解在基层。

王国龙教授从基层社会治理的基本架构、基层法院在社会治理中的角色、基层法院的基本功能几方面对基层法院的定位做出了精准的认定，从价值引领、类案分析、价值平衡、调解机制、司法建设等方面详尽地阐述了法院的基本职责和发展路径。同时强调非诉调解机制建设，指出专业职能部门的问题应引导当事人向相应职能部门寻求解决。基层人民法院在多元化纠纷解决当中要发挥规则确认和价值引导作用，努力发挥基层人民法院在基层社会治理当中的溢出性社会治理效应，推进基层社会治理体系的现代化，切实提升基层社会治理能力。

座谈会上，白水县司法局代表、律师代表、法院员额法官结合各自工作发表意见，从不同角度陈述了基层治理过程中存在的问题及意见建议。此次授课和座谈会对于基层法院推进调解工作起到积极作用。

作者：赵召