时间：2022-11-26 19:29:52来源：法律常识
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面贯彻落实中共关于加强新检察法律监工作的意见、全面委员会“坚持少捕诉押刑事政策，推进非羁押强制措适用”工作要点的要求，2021年12月7日下午，区委委牵头召开霞山区落实少捕诉押刑事政策大力降低审前羁押率工作会议。会议由副区、霞山分局局于庆功主持，区委、委造出席会议并讲话，区委监委、区委委、区、区、霞山分局、港航分局、区局、区信访局主要领导及分管领导、各街道分管工作副等同志参加会议。
区检察林权通报了我区落实少捕诉押刑事政策、降低审前羁押率工作等情，从我区审前羁押率工作现状、工作措及存在问题等方面深入剖析我区降低审前羁押率工作所面临的挑战，并提出了检察下一步的工作措：一是提高政治站位，转变理念；二是做好“对上”请示，争取区委区政府支持，搭建多位一体工作平台；构建新的工作机制，推取保直诉、刑拘直诉方式；四是进一步细化案件审标准，推动措落实到位；五是继续加大传力度，努力营造良好的社会氛围。
随后，区、霞山分局、港航分局负责同志分别针对开展降低审前羁押率工作的具体措、在解决具体案件中遇到的疑难问题和建议意见等方面进行发言。
最后，区委、委造作总结讲话，并对我区降低审前羁押率工作提出了几点要求：
转变理念。各单位要站在贯彻落实重大决策部署的政治，站在推动治理体系和治理能力化的，站在满足群众对法治文更高期待的，深刻认识降低审前羁押率的重要意义，坚决实现降低审前羁押率工作目标，推动法治霞山不断取得新突破。
准确把握降低审前羁押率的现实可行性。相较于二十年前而言，现在严重暴力犯罪案件比例已大幅下降，降低审前羁押率，有利于释放办案效能，缓解监管场所羁押压力，化解社会矛盾，促进文社会和谐，最大限度保障经济平稳运行、保障安居，促进治理体系化。
加强沟通协调，力促目标实现。降低审前羁押率是一系统性工，涉及到侦、逮捕、起诉、审判和执行各个环节，各环节紧密相连，各部门协作，畅通渠道，形成工作合力，有效降低审前羁押率。
健全完善机制，开展工作。在降低审前羁押率的同时，加强政风险警示教育，其是要防掮客或者不良律师利用大力降低审前羁押率的形势以“捞人”为名骗取当事人或者其亲属财物，确保办案人员开展降低审前羁押率工作，确保办案质量。执行“三个规定”，自觉接受案件当事社会各界的监，对案件当事人反映可能存在腐败的案件进行评，确保洁规。
9月25日下午，东省江市赤坎区发生一起车祸，10岁的五年级学生小豪经抢救无效死亡。家属告诉红星新闻记者，事发前小豪拿着板出门玩耍，之后便听到小豪出事的消息，小豪被送上急救车后不久便没了气息，肇事司机某被当场控制。现场图片显示，小豪身子卡在后车轮下，地上满是血迹。
然而当晚某却被“放出来了”，这让家人感到气愤，便到队讨要。
现场图片
队在此后的一份情说明中称，根据疫情防控要求，因某未接种疫，故未能当天对其执行行拘。
江市局相关负责人则告诉红星新闻，目前警在办理对某执行行政拘留的手续。至于是否以涉嫌交通肇事罪对其进行刑事拘留，要根据后续的调结果。
警方：正办理行拘某手续
江市支队赤坎大队交管中队出具的一份情说明显示，25日14时52分，某在驾驶证暂扣期间驾驶小型轿车，行驶在赤坎区东三路美宜佳门前路时，与小豪发生碰撞，造成小豪受伤送医抢救无效死亡的交通事故。
事故发生后，该队到现场处置。经检验未某有涉酒、毒驾，某在2019年5月因酒后驾驶机动车被霞山大队获，其驾驶证被暂扣至今未恢复驾驶资格。
队情说明
该情说明还称，当天队对某前期取证后，应对某驾驶证被暂扣期间仍驾驶机动车的行为处以行政拘留的处罚。因新冠疫情防控的要求，拘留所对被行政拘留的人员要求必已接种2次新冠疫。因某未接种疫，故未能当天对其执行行拘。目前于事发次日已催促某接种一次疫。该队将加快完善对某执行行政拘留处罚的材料，尽早对某执行行拘。
小豪家人不解，某无证驾驶致人死亡难道不应该以交通肇事罪刑事拘留吗？小豪家人还称，自己要求警方出具对某不执行行政拘留的证据，警方也未能提供。
9月28日下午，江市局相关负责人告诉红星新闻记者，确实有相关疫情防控要求。而关于驾驶证暂扣期间肇事致人死亡的，如果未涉及酒驾、毒驾的，是有明确法律规定的，“这个部门都是依规办理的。”
至于是否以涉嫌交通肇事罪对某进行刑事拘留，该负责人表示，还要看后续的调结果，目前警在办理对某执行行政拘留的手续。
小豪家属也告诉记者，警方确实告诉他们，正在办理行拘某的相关手续。
律师：刑案是否启动需待交通事故认定
北师事务所律师清利告诉红星新闻记者，某在驾驶证暂扣期间驾驶车辆确属于无证驾驶，“目前所做的行政处罚，仅是针对某在驾驶证暂扣期间而驾驶车辆的行政处罚，并不是针对涉嫌交通肇事一事所作出的处理。”
“至于此案是否按需要按交通肇事罪进行刑事处分，还有待于部门作出的交通事故责任认定。”清利说，根据最高关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释二条“交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期刑或者拘役：(一)死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的……”之规定，本案已经死亡一人，如果事故认定某负全部或者主要责任，即合交通肇事罪的追诉标准。
另外，关于交通事故认定的期限，道路交通事故处理序规定四十七条一款“交通管理部门应当自现场调之日起十日内制作道路交通事故认定书”。而本案至今仍在十日调期限内，且某无证驾驶，一般需要承担全部责任。清利称，事故最的责任承担，要综合看双方对造成交通事故的过错度以及作用大小确定，所以本案刑事案件是否启动，还需等待交通事故认定的正式出炉。：红星新闻
律
师
故
事
铭东
全省优秀律师
东诺律师事务所
认识铭东
铭东，东诺律师事务所律师，被选（聘）江市律师协会六届理事会理事、江市律师协会刑事法律专业委员会副、江市“一村（社区）律”工作律师、江市局法律、江市消委会六届委员会社会各界常务委员等多个社会职务，在江律师界和社会上具有良好，分发挥了表率作用。
舍弃既定生活，实现法律
律师并不是铭东的一份职业。铭东从事法律专业工作以前，做了将近10年的橡胶生意，由于他对事业一贯的专注与努力，当时经营的橡胶生意在当地已具有一定规模，生活无忧。1998年，因一次因缘际会，铭东受表弟委托参与了一宗买卖合同纠纷案的庭审活动。当时非法律专业的铭东凭借对法律的认识和理解一举扭转劣势，最全部采纳了他的意见。也正是从这个案子开始，铭东了自己在法律方面的潜能，也激发了对法律专业的兴趣，从而引发了他对人生发展的思考。1999年，适逢江师学院向社会招揽一届的法律专业本科生，铭东顶着巨大的生活压力，不顾家人反对，毅然放弃了原有的优渥生活，结了努力经营10年的橡胶生意，全面脱产投入法律专业的学当中。
经过五年孜孜不倦的学，铭东顺利从江师学院法律专业业，高分通过考试，踏入了律师行业。
严谨、踏实，开展律师新里
铭东请执业实期的导师东威师事务所春生是一名态度严谨，要求的律师。对铭东，亦有独特的教导方式。“从来不会明白地告诉你该做什么，不该什么，但每有当事人过来的时候，都会叫我进他办公室旁听。”铭东回忆。每次旁听，铭东都会认真记下所说的每一句话，并不断揣摩其中深意。经过七、八个月的旁听，铭东已经分吸收了对各类案件的法律分析、对案件实操的处理以及与当事人沟通的技巧等大量经验，为日后执业奠定了坚实的基础。
此外，每一个案子都会要求铭东提前草拟好法律分析意见、答辩状、词等法律文书，他还会对铭草的法律文书进行逐字逐句的完善。“每次拿回修改好的文书后，我都会与原稿对比，看看自己存在哪些不足。”“这些草稿对我帮助很大，至今我还一直收藏着带我时帮我改过的所有草稿。”正是因为铭东缜密认真的工作态度，“半路转行”的他比同期的律师走得更快更远。
不畏困难，建立律师事务所
在铭东执业的三个年头，由于原律师事务所经营的转变，所里其他律师开始考虑成立一个新的律师事务所。虽然铭东资质浅，但大家信服他良好的沟通能力以及出色的业务水平，一致推荐由他牵头来完成这事业。“虽然有部分朋友对我表示担忧，但我很有信心，大家只要是勤勤恳恳，努力为当事人分忧，我们一定能做好”，铭东分享起步时的情。东诺律师事务所成立后，铭东在参照原事务所管理方式的基础上，取其精华，并结合新所实际情建立了一套较为完善的律师事务所规章制度。因为管理的正确，东诺律师事务所在铭东的带领下，短短几年律师团队就从四个人发展到了十来个人，不但在业界具有一定知名度，也得到了行政部门的一致认可。
法务：社会阅历与法律专业完美结合
十年的橡胶生意为铭东积累了丰富的社会阅历，这是一笔不可小觑的财富。法律本就是调整社会关系的行为规，社会阅历越丰富，对法律的理解就越深刻。铭东凭借其丰富的社会经历与专业的法律，办理了大量的案例。
例如2014年原告某诉被告某民间借贷纠纷案。原告某诉称被告某向其借款360万元，并提供了被告某出具的借据以及转账凭证作为证据证明其主张，要求原告立即归还借款本金及利息。经被告某委托，铭为其人，某表示与某之间并不存在真实的借贷关系。原来，被告某经营的森公司与天公司签订了买卖合同，由森公司向天公司供应模板，天公司向森公司支付货款。森公司如约供货后，委托某代为收款，收到货款后，某再转账给森公司的法定代表人某。但某收到天公司的货款后，提出要求某出具借据才同意将货款转账给某。某不懂法律，致使被某利用。由于该案表面证据已经形成相对完整的证据链，要推翻原告的主张，确实存在相当大的难度。
铭过认真研究法律及仔细分析案情，凭借其丰富的社会阅历，提出首先通过另案起诉天公司，向天公司加压力，迫使天公司提供某收取货款时提交的森公司出具的授权委托书、某签收支票明细等证据，再通过支票明细中的收款人、付款金额以及付款日期证明与民间借贷案件的转账金额与日期存在的关联性，证明了某的转账均为货款而非借款。最后，该案经二审审判决，采纳了铭东的意见，驳回了原告某的全部诉讼请求。
亲力亲为，尽善尽美
追求完美的铭东对每个案子都要亲力亲为，投入大量的时间与精力。“无论哪种法务，我都这样要求自己，不管律师多少，即使是法律援助案件，一旦接受委托，我必定尽最大努力力求尽善尽美。”甚至有时当事人不能按约定支付律师用，也丝毫不会影响他的做事态度。
工作多年来，铭东接案子的惯是一时间厘清所有法律关系，找到相关法律依据，为当事人作出一个详尽的法律分析意见，否则晚上睡觉也睡不好。“有时候躺在床上准备睡觉，突然有了工作灵感，我也会马上起床记录下来。”正是如此尽职尽责，铭东才能在职业生涯中获得社会与行业上的荣誉。
对法律的热爱与坚持，使铭东不惜放弃原有的稳定生活，秉持着严谨、认真的工作态度，一路披斩棘，坚持不懈，最成就璀璨的人生。
供稿 | 龙龙 张耕溥
编辑、排版 |
审核 | 木公
校对 | 雨桐 冼儿
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