时间：2023-05-02 23:45:37来源：法律常识
市政协、市司法局联合到水城县木果镇登亨村盘雄小学深入开展“送法进学校”暨“6·1”慰问活动。
2018年3月1日，市司法局到木果镇登亨村开展“送法进乡村”暨“三变”法律服务活动。图为工作人员发放资料，并为农民群众提供法律咨询。
为进一步强化法治政府建设，强化行政执法监督，加强调查研究，推进严格规范公正文明执法，努力提高全市司法行政系统依法行政的能力和水平，为全市守底线、走新路、奔小康提供坚强的法治保障，近年来，六盘水市司法局把维护社会和谐稳定作为一条主线，把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口，充分发挥司法行政职能优势，为推动我市经济社会跨越发展发挥了应有的作用。
结对帮扶暖民心 脱贫攻坚不放松
市司法局党建扶贫驻村点为水城县木果镇新丰、登亨两个村。去年3月，该局党委新选派了两名政治素质好、作风扎实、工作能力强的中层骨干驻村开展脱贫攻坚工作。并多次召开专题会议，听取汇报并研究部署脱贫攻坚工作，把群众满意作为开展驻村工作的第一标准，组织党员干部开展大回访，入户走访察民情，结对帮扶暖民心，谋划项目顺民意，积极为群众办实事、干好事、解难事。
市司法局积极协调养牛项目为登亨村争取上级资金30万元，争取了5万元养蜂项目资金，经组织动员及培训，购买了50多箱蜜蜂分发给新丰村6户村民，向市、县、区交通部门协调通村公路建设36公里，为新丰村丰发希望小学和新建村小学以及登亨村小学争取各类物资累计价值10万余元，并联系公益组织对木果镇40余名贫困学生进行固定资助，通过党建扶贫为村支活动室建设解决42500元。登亨村完成产业结构调整流转土地5490亩，兑现农户土地流转金和劳动力入股分红金260余万元，产业覆盖贫困户191户，686人；完成易地扶贫搬迁投资4800余万元，登亨村234户精准扶贫户实施了易地扶贫搬迁，参加危改的8户贫困户危房改造主体已全部完工。
充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式宣传党的方针政策，重点宣传党的十九大精神，省第十二次党代会精神和省、市的重大工作部署及党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我市率先全面建成小康社会的新任务新要求新部署等，宣传脱贫攻坚1 10文件精神，使中央精神和省委、市委的重大部署家喻户晓、深入人心。
围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，实施好大扶贫战略，打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作，市司法局组织干部职工到登亨村和新丰村开展“五个一”活动，引导困难群众坚定信心，参与脱贫攻坚，建设美好家园。
指导所驻村“两委”利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事春节时走访慰问20户贫困户，为他们发放粮油和棉被、棉衣。“七一”慰问10户困难党员发放慰问金2000元。2017年11月30日回访20户贫困户，同时送去20套棉被大衣御寒。
发挥职能优势 推动依法治镇治村工作
组织律师结对帮扶，推进依法治镇。该局协调贵州金鸟律师事务所、贵州省崇实律师事务所结对水城县木果镇政府免费提供法律服务。为该镇政府的“三变”、依法行政、重大决策等进行法律论证，提供法律意见，办理其他法律服务事项。组织律师为木果镇干部职工、各村村支两委开展法制宣传教育。市政协副主席田满华同志到登亨村研究，指导开展“送法进学校”活动，市司法局组织学习开展法律知识抢答赛，收到良好效果。深入开展普法教育及人民调解工作。利用村民赶集人流量集中时期，在道路旁开展法制宣传活动，在新丰村、登亨村发放各类宣传资料共计12000余册；深入开展村民间的纠纷调解，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，做好重要节点维稳工作，让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益。
该局通过普法宣传、集中教育培训、入户讲法、组织法治文化活动等灵活多样的方式，对不同年龄段、不同人群进行全方位、全覆盖式的普法宣传，农村基层党员干部学法守法用法意识大大增强，在解决和处理具体问题时凭经验、习俗的现象明显减少，依法办事能力进一步提升。广大群众逐步树立起法治观念，尤其对与自己生活生产相关的法律知识有了更深的了解，不仅知法懂法，而且明晰了犯法的后果，增强了用法律解决问题、保护权益的能力，辖区内形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
法律援助制度机制不断完善
去年1至11月，全市共受理承办法律援助案件3032件，其中刑事法律援助711件，民事法律援助2299件，行政法律援助事项22件，代书763件，接待来电来访咨询2787人次。共受援3032人，其中涉及妇女267人、残疾人52人、农民工666人、老年人123人、未成年人256人。共申报中央专项彩票公益金法律援助案件92件，其中涉及农民工法律援助案件34件，残疾人法律援助案件5件，妇女家庭权益保护法律援助案件38件，未成年人法律援助案件1件，老年人法律援助案件14件，共帮助92位受援人挽回经济损失1700930余元。
进一步扩大法律援助覆盖面，进一步健全法律援助网络，提高法律援助监管水平，完善法律援助服务体系，加强法律援助队伍建设，不断扩大法律援助影响力，为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义、充分发挥了法律援助在扶贫济困中的重要作用，完善法律援助制度机制，提高法律援助人员的履职能力，六盘水市司法局牵头书面议题了《六盘水市建立申诉法律援助制度的实施意见》，于2017年7月13日印发了《六盘水市建立申诉法律援助制度的实施意见》，并利用宣传栏、司法行政网、凉都司法12348网络平台、微信、微博等各种载体，大力宣传，不断提高了该意见的知晓度和社会影响力。
完善看守所法律援助工作站制度，积极开展法律援助参与刑事和解工作，畅通了刑事法律援助申请渠道，加强与法院、检察院、公安机关等办案机关的工作衔接，建立健全办案机关通知辩护工作机制，确保告知、转交申请、通知辩护（代理）等工作协调顺畅，切实履行侦查、审查起诉和审判阶段法律援助工作职责。健全未成年人刑事法律援助工作机制，提升未成年人权益保护效果。
进一步扩大法律援助范围，不断提高法律援助社会影响力。进一步降低法律援助门槛，放宽了经济困难标准，使法律援助覆盖人群拓展至低收入群体，惠及更多困难群众。将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助范围，帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。
法治宣传工作有亮点有创新有成效
创新青少年普法模式。在“凉都司法12348”信息化平台上专门增设青少年普法专题功能板块，实现青少年普法的信息化，大力提升法治宣传的针对性和渗透力。在全国第三届“关爱明天，普法先行”活动中，我市被中宣部、司法部、中央综治委办公室评为“全国青少年普法教育示范区”，也是全省唯一获得此次殊荣的地级市，获得先进单位和先进个人表彰的占比在全省名列前茅。
在全省率先开展“普法创新年”活动,利用“凉都司法12348”信息化平台创新普法内容、形式以及管理，实现了普法信息化，提高了普法工作效率。以服务大旅游战略行动为目标，紧紧围绕加强法治宣传、社会矛盾纠纷化解、公正廉洁执法、社会管理创新,突出发挥法治在景区建设中的规范、保障和促进作用，在全省创新开展“送法进景区”系列活动，形成了具有地域特色的“法律进景区”工作体制机制，促进全市景区文化法治化规范化发展。
全省唯一一个利用自有平台组织普法考试的城市。全省司法行政信息化工作观摩会在我市成功举办，市司法局与时俱进，敢于担当，将“互联网 普法”深度融合“凉都司法12348”信息化平台，在全市组织开展国家工作人员学法用法考试，成为全省唯一一个利用自有平台组织普法考试的地级城市，2016年至2018年全市国家工作人员参加了普法考试30万余人次，节约了普法考试成本，提升了普法针对性和工作效率。
创新普法形式和载体。开展“六盘水新闻联播”宣传节目、“律师说法”电视节目、“依法治市·以案释法”报纸栏目、“律师在线”电台节目；开通“凉都司法”微博微信公共平台；在市中心城区的社区、居民小区、机关单位家属院落建设100块“法与您同行”固定法治宣传栏，开辟法治宣传阵地，以生动鲜活的法治展示形式拉近法律与每个公民的距离，普及法律知识。
扎实推动“谁执法谁普法”普法责任制。全市各级各部门认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，结合职能优势，开展了劳动就业、社会治安、安全生产、公共安全、食品药品安全、计划生育、禁毒防邪防诈骗、统计、信访、城管、节能减排、循环经济等法律法规宣传，进一步营造公民学法尊法用法守法的氛围。
首创全国“法律十进”普法格局。自2016年“七五”普法工作启动以来，在继承弘扬 “法律六进”传统普法方式的基础上，创新建立了“法律进家庭、进商铺、进军营、进景区”等“四进”机制，形成具有我市特色的“法律十进”普法工作机制，从而确保全市普法无死角、全覆盖。
我市“七五”普法中期工作赢得省检查督导组高度评价。2018年8月20日-21日，贵州省“七五”普法中期检查督导组莅临我市检查指导工作，高度评价我市“七五”普法工作组织保障有力、经费保障有力、考核和监督有力，普法载体、方法有特色、有亮点、有创新，在“法治凉都”的建设进程中取得了实实在在的成效。
政务服务有效率
为了让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，该局法规仲裁科提高网上申报率，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，优化服务流程，创新服务方式。认真对照市人民政府法制办公室2016年度公布的权力清单和责任清单目录，根据法律法规的“立、改、废”情况和工作实际，全面梳理、编制、公布行政清单和责任清单目录，形成动态调整报告报审改办审核。开展了行政执法案卷评查工作。2017年7月1日至9月30日在全市司法行政系统开展了为期三个月的案卷评查工作。成立了案卷评查小组，“一把手”亲自任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，具体负责本局的案卷评查工作和对下级司法行政机关已评查案卷的复查工作。印发了《六盘水市司法局关于开展案卷评查工作实施方案》的通知，根据各科室职责不同和评查案件范围等实际，确定各科室的分工，就评查范围、评查时间、评查标准、评查方法进行了安排部署，提出了要求。在各县、市、特区、区开展案卷评查的基础上，市局对2016年7月1日至2017年6月30日期间，全市司法行政系统已办结的法律援助、司法鉴定、律师、公证等领域的案件；强戒所办理保外就医、所外就医、所外执行以及非正常死亡、强戒人员变更执行方式等案件；已办结的行政处罚、行政许可等行政执法案卷进行了重点抽查。市局共抽查已办结的法律援助、基层法律服务、司法鉴定、律师、公证、行政许可等涉及各个类别，且不重复，具有一定的代表性案件共210件。严格参照各行业的案件评查标准进行评查，认真剖析存在问题的原因，全面提高办案质量。经评查，合格率达99%以上。从所评查案件来看，各单位（部门）都能牢固树立社会主义法治理念，能坚持以人为本，坚持法律意识、责任意识、大局意识不放松；在执法作风上，能做到廉洁自律、严谨、科学和实事求是。同时，这些案件在整体上来讲都做到了认定事实清楚、证据收集充分具体、适用法律准确，办案人员依法履行职责，程序合法；处理结果能够被当事人认同，没有发生因不满以上处理结果而出现申诉、上访的现象，法律效果和社会效果较好。
健全行政复议案件审理机制，落实行政机关负责人出庭应诉制度。我局按照《六盘水市司法行政机关办理行政复议和行政应诉案件程序规定》《六盘水市司法行政机关办理行政复议和行政应诉案件程序规定》《市司法局机关负责人出庭应诉制度》，认真履行行政复议职责，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用。依法受理、审理行政复议案件；依法办理行政应诉案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年未收到行政复议案件。
“四个落实” 依法推进社区矫正工作深入开展
落实监管到位。一是走访到位，坚持严格管理与人文关怀相结合，采取 “新接收的要走访、有家庭纠纷的要走访、有生活困难的要走访、重大节日前要走访、有疾病时要走访”，通过走访及时了解和掌握社区服刑人员动态，确保矫正工作效果。二是谈话到位，与社区矫正人员做好日常教育谈话工作。三是考核到位，每半年对社区矫正人员的日常表现进行一次考评、评估。四是管控到位，依法对矫正人员的思想汇报、外出请销假、居住地变更、禁止令执行等活动进行严格登记管理，对违禁、违规人员据情严肃处理，从而提升了监管力度，维护了社会稳定。
落实执行到位。严格执行刑罚是社区矫正安全稳定的法律保障。牢牢把住“入口关”，严格执行调查评估、交付接收规定，坚持“见人见档、人档相符”。严格执行外出、居住地变更等监管审批制度，防止矫正人员脱管、漏管现象发生。对违反监督管理规定的，严格按照《社区矫正实施办法》的规定，及时收集证据材料，依法给予相应处罚。
落实帮扶到位。社区矫正工作开展以来，各级社区矫正组织始终积极做好对社区服刑人员的困难帮扶，帮助他们解决谋生的路子，提高他们适应社会的能力，对符合条件的社区服刑人员通过协助解决医疗困难、解决低保、落实危房改造、提供就业培训机会等措施及时给予帮扶。各级人力资源和社会保障部门将社区服刑人员的就业培训纳入阳光工程范畴和全市“一户一技能”就业培训计划。
落实督查到位。针对各级社区矫正工作中重点、难点，及时开展督导检查。依托警示教育基地，定期开展警示教育。为加强对社区服刑人员的警示教育，预防和减少重新违法犯罪，集中警示教育，采用参观监舍、现身说法、收监警告、教育训诫、撰写心得等方式，让社区服刑人员切身感受到“高墙”内外的差别，促使社区服刑人员珍惜眼前的社区矫正机会，强化服刑在矫意识。
强制隔离戒毒 连续十五年实现“六无”成果
六盘水强制隔离戒毒所紧紧围绕中心工作，砥砺奋进、创新作为，取得了连续十五年实现无戒毒人员逃脱、无非正常死亡、无所内案件、无毒品流入和所内吸毒、无生产安全事故、无重大疫情“六无”成果。
为将教育矫治工作由以往戒毒场所“单兵作战”转向全社会“齐抓共管”，该所探索建立了“一组”、“一库”、“一站”教育矫治新模式，创新做好教育矫治，不断寻找戒毒方法由传统经验型向科学专业型转型的新路径。
为帮助戒毒人员牢固树立拒毒、防毒意识，该所积极成立所内戒毒“共戒组”，以1名民警包教24名戒毒人员为单位，实施团体式抗毒心理课堂教学、心理康复训练，增强戒毒人员行为矫治效果和抗复吸能力。通过开展课堂化教育460个课时、普谈教育2255人次，完成个体心理咨询103人次、心理测评202人次、团体心理辅导10余次，所内戒断率达100%。
积极探索戒毒人员康复训练新途径，携手六枝特区体育局，建立康复训练指导员“人才库”，组织民警参加三级社会体育指导员培训，着力提高康复训练专业指导水平。针对戒毒人员运动状况、身心特点、兴趣爱好等科学开具个性化“训练处方”，实现了戒毒人员身体机能、心理拒毒，戒治康复的新突破。
联合六枝特区公安局城郊派出所、六枝特区司法局九龙司法所和九龙社区等多家单位，合力搭建社区戒毒（康复）指导站，选派业务骨干驻点，为社区戒毒（康复）人员提供康复戒治与救助服务指导，实现了教育矫治工作向社会延伸。通过指导站的高效运转，现已吸纳30余名解除强戒人员主动到站接受后续照管，有效解决了戒毒人员回归社会后的帮教难题。
国家司法考试 六盘水考区工作16年“零差错”、“零失误”
自2002年国家司法考试制度实施以来，在省司法厅的精心部署、市委市政府的正确领导和有关部门的密切配合下，我市国家司法考试工作严格按照司法部“四个确保”、“平稳、安全、顺利、有效”、“实、稳、严、细、深”的要求，周密部署，精心组织，坚持“依法治考、从严治考、热情服务”，确保了考试组织工作万无一失，连续16年实现司法考试“考试安全、考卷安全、考场安全、人员安全”的“四个安全”和“零差错”、“零失误”的工作目标。为六盘水市培育和发展了社会主义法治工作队伍，为全面推进我市依法治理作出了贡献。
司法鉴定管理体制监管有力
紧紧围绕提高司法鉴定公信力，健全科学合理、统一规范、运行高效、监管有力的司法鉴定管理体制。完善司法鉴定管理与审判、检察、侦查工作的衔接协调机制。截止2018年6月19日，六盘水市“四大类”4家法医司法鉴定机构共收检案数865件，司法鉴定业务收入67.075万元。“其他类”4家司法鉴定所共收案数117件，司法鉴定业务收入27.53万元 。
律师与时俱进 积极参与扫黑除恶专项斗争
我市出台了《关于加强律师办理重大群体性敏感案件及涉黑涉恶案件报告制度的通知》《关于印发
