崇州市刑事诉讼律师事务所（崇州市刑事诉讼律师事务所电话）

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 任鸿

一年办几百件案子的法官办公室会是什么样的？案卷堆积如山？

在崇州市人民法院（以下简称“崇州法院”），法官被卷宗“淹没”的场景不再——这源于该院推行的“无纸化诉讼”工作。

作为全省唯一一个最高人民法院确定的“电子档案为主、纸质档案为辅”案件归档试点单位，近年来，崇州法院通过技术赋能，开展了电子卷宗、电子签名、电子印章等系列探索，打造了“全链条”无纸化审判流程。

“无纸化诉讼，不仅更环保，更重要的是提高了司法供给效能，满足了多元化的司法需求。”崇州法院院长张静介绍，卷宗从纸质版到电子版，虽是物理变化，但对办案效能来说却产生了“质”的变化——今年1月至7月，崇州法院民事案件立案2779件，结案2436件，案件平均审理期限28.65天，较推行诉讼无纸化前同期缩短近37.4%。

无纸化诉讼如何能提升办案效能？8月20日，记者进行了探访。

电子版卷宗，一键流转更高效

8月20日，市民吴女士走进崇州法院智慧诉讼服务中心申请执行立案。只见前台工作人员扫描立案材料后，将部分材料退还给了吴女士，剩余的材料被放进了服务中心另一侧的储存柜里。

群众正在递交材料。

“推行无纸化诉讼以后，电子卷宗成为‘主流’，纸质卷宗只需保留诉状、答辩状等必要材料，储存在智能‘中间柜’中，供必要时使用。”崇州法院审管办负责人徐婷婷介绍，对法院来说，储存厚厚的案卷材料一直是难题；纸质案卷“瘦身”后，该难题迎刃而解。

智能“中间柜”储存必要的纸质卷宗。

徐婷婷表示，除了“肉眼可见”的绿色低碳，电子卷宗还有诸多好处，“电子版本能让卷宗实现一键流转，并实现多人同步使用，提高办案效率”。

徐婷婷介绍，以送达工作为例，过去收案后，立案庭要集中送卷宗到给业务庭内勤，内勤分案到法官，再由书记员安排送达事宜，从立案到启动送达可能一周就过去了。现在，随机分案后电子卷宗一键同时流转给法官和负责送达的小组，法官、法官助理可以随时同步阅卷，送达小组即刻启动送达，当天可完成送达程序。据统计，截至7月底，崇州法院电子送达平均时间为7.59小时。

从事审判工作20多年了，随着无纸化诉讼的推进，崇州法院审判委员会专职委员李健的办案习惯也悄然发生变化。

“我主要办理复杂案件，以前开庭，要提着大包小包的案卷材料去，现在都是轻装上阵，只用带一张纸一支笔，记录双方的争议焦点。”李健介绍，目前，崇州法院所有法庭都建成了科技法庭，在庭上，打开电脑，法官输入“关键词”即刻调出材料，诉讼双方则可通过面前的显示屏就能进行证据展示和庭审笔录核对，大大缩短了审判时长，提高了审判效率。

开完庭后的裁判文书写作环节也因电子卷宗变得更高效。崇州法院员额法官杨婷年均办理案件400余件，但记者在她办公桌前没有看到厚厚的卷宗。“以前写裁判文书，得一点点翻卷宗，一个字一个字敲，现在，文书部分内容可由系统从电子卷宗中抓取，‘自动回填’。”杨婷一边演示，一边介绍说：“点击系统里的文书制作，点保存，包含当事人基本信息的裁判文书模版就生成了；在此模版中，复制粘贴电子卷宗中双方争议焦点、相关证据材料等，再自己梳理查明的事实与裁判理由，就能完成一份判决，平均写作时间缩短了50%以上。”

智能化设备，提供“全天候”服务

案件办理周期缩短，不仅源于法官工作更高效，也源于无纸化诉讼让当事人及其代理人办事更方便快捷。

8月20日，记者在崇州法院智慧诉讼服务中心看到，与传统的对外服务窗口不太一样，中心的大部分区域都留给了智能自助设备。

崇州法院智慧诉讼服务中心里的自助终端。

“以电子卷宗为基础，配以电子签名、电子签章等技术，当事人可全程在网上完成诉讼，也可在自助服务终端上完成部分诉讼程序。”徐婷婷表示，群众办事更便捷，相应地，诉讼流程就更顺畅高效了。

记者了解到，对受理、应诉通知、开庭传票、裁判文书等诉讼文书，崇州法院都采用了电子送达的方式，使用率近86%，一部手机就能处理。

四川中超律师事务所律师曾烨雷对此赞不绝口。“我手里有几个案子都是崇州法院的，需要签收文书的时候，法院就会发来包含网址的短信。手机登录网站，就能完成签收，大大减少了时间和交通成本。”

8月20日当天，曾烨雷还在崇州法院诉讼服务智能阅卷系统上查阅了所代理案件的案卷信息。“以前阅卷需要向法官约时间，现在在设备上按系统提示完成审核后，调出的案卷会自动生成二维码，扫一扫，就能迁移到手机上，非常方便。”曾烨雷表示。

记者在智慧诉讼服务中心停留不到半天时间，看到不断有当事人或律师在自助终端操作。为考虑到老年人等可能存在“数字鸿沟”问题，崇州法院设置了导诉员，通过“导诉” “代办”的方式解决该问题。

导诉员帮助群众在自助终端上办理业务。

值得一提的是，崇州法院设立了24小时自助诉讼服务中心，当事人及其代理人可在非工作时间自助完成材料补充、文书签收、缴费等，享受到“全天候”的服务。

8月20日，接近中午12点，四川蜀州律师事务所律师刘敏来到崇州法院办理诉讼费缴纳事宜。“诉讼服务中心要休息，但24小时服务区域不‘打烊’，我可以按照自己的时间安排随时来办事，很方便。”刘敏告诉记者。

24小时自助诉讼服务中心可实现全天候服务。

记者看到，通过操作自助缴费机，不到两分钟，刘敏就完成了缴费，并收到了发票。“以前缴纳诉讼费，要在法院排队拿缴费单，再到银行排队缴费，过几天再到法院联系法官，从一摞单子中找自己的回执单和发票，来回跑路。现在随时来法院，很快就可以搞定。”

据统计，自2020年6月智慧诉讼服务中心试运行以来，24小时自助诉讼服务中心在非工作时间提供各类诉讼服务共计3000余次。

（图片由崇州法院提供）

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