时间:2023-05-16 18:43:20来源:法律常识
11月,全省全面深化政法改革推进会在汉召开,由省委政法委组织推选出的湖北省政法改革十大典型案例新鲜出炉。
即日起,长安湖北陆续选登部分案例,发挥典型案例示范引领作用,推动全面深化政法改革工作提质增效,为建设全国构建新发展格局先行区提供有力法治保障。
善借律师之力 强化制约监督
共铸“每案公信”
孝感市中级人民法院
近年来,孝感两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真学真信笃行习近平法治思想,坚决落实最高人民法院、省法院文件精神,紧盯“构建与新型审判权力运行模式相适应的审判权力制约监督体系”目标,以充分发挥律师作用为重要抓手,强化思想认识,压实工作责任,完善长效机制,推动支持律师依法履职与主动接受律师制约监督有机融合,努力构建亲清、规范的法官律师关系,强化坚守法治、共铸公正的职业共同体,为实现“每案公正”“每案公信”提供有力支撑。
01 以便捷高效为着力点,切实保障诉讼权利
一是竭诚方便律师参与诉讼。两级法院全部设置律师阅卷室、休息室、更衣室等,配备电脑、打印机以及律师袍、WIFI、充电宝等设施设备,划定律师专用车位34个,彰显对法律职业共同体的人文关怀,为律师参与诉讼营造平等、方便、有尊严的良好氛围。
二是全面落实律师调查令制度。建立相关制度,规范律师调查令受理、审核、签发的权限和程序,做到统一标准、应发尽发,2021年以来,全市法院共签发律师调查令633份,585份成功调取证据,有效破解律师调查取证难;同时,对有协助调查义务但拒不配合的单位,发出司法建议40份,给予罚款处理8次。
三是全程提供在线服务。积极满足“疫情”条件下律师对在线诉讼服务的需求,充分运用律师服务平台、审判流程信息公开网、互联网法庭、电子卷宗等,推动在线服务事项走深走实,2021年以来,根据律师需求开展网上立案、远程庭审、在线阅卷、电子送达、网上缴费14591次,通过短信推送审判执行流程信息10万余条,推行“胜诉即退费”改革,做到线上办、主动退、当日到,完成网上退费2298件,退费时间大幅缩短。
02 以良性互动为出发点,有效开展协调联动
一是广泛征求意见建议。通过问卷调查、走访座谈等方式,到27个律师事务所开展“律师参与审判权力制约监督”专题调研,征求到意见建议95项,联合司法局、律师协会召开研讨交流会,逐条逐项研究改进措施,形成整改方案,用实际行动回应律师对法院工作的关切。
二是积极搭建互动平台。孝感中院与市司法局联合制发《关于建立律师与法官互评机制的实施办法》,综合采用填写征求意见表、问卷调查、互评打分等方式,从仪容仪表、庭审驾驭、法律适用、判决说理、廉洁自律等10个方面进行互评,评议结果计入员额法官执法档案,并作为法官和律师年度考核、等级晋升、评优评先的重要依据,促进律师与法官彼此尊重、相互监督、良性互动。
三是健全沟通联系机制。建立联席会议机制,孝感中院与市司法局、市律师协会每半年召开联席会议,通报接受律师制约监督情况,研究解决保障律师执业权利方面存在的突出问题;建立律师投诉、举报绿色通道,第一时间受理、处置投诉、举报21件;建立纪律作风监督机制,严格执行“两高一部”《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》,切实规范法官业内业外行为,坚决杜绝与律师的不正当接触交往;建立法律援助协作机制,市法律援助中心在市中院设立法律援助工作站,由律师驻点开展法律援助和信访接待工作,提供法律援助347次,参与化解信访案件139件。
03 以同题共答为关键点,不断提升监督实效
一是推动律师意见进入审判决策。紧紧抓住云梦法院被确定为全省“律师辩护、代理意见审查保障机制运行措施”试点的有利契机,以点带面、整体推进,建立健全制度机制,确保律师的制约监督作用落到实处。今年以来,全市法院根据案件审判需要,通知律师到专业法官会议、审判委员会陈述辩护、代理意见8次;对律师提交的案例、案件是否可作为裁判参考作出回应17次;对49件未全面审查、回应律师辩护、代理意见的案件评定为瑕疵案件;邀请5名律师参与优秀裁判文书、精品案件评选工作。
二是邀请参与案件评查。结合省法院对“四类案件”以外其他案件监督管理的工作要求,邀请律师参与重点评查涉企、调解结案、驳回起诉、一审生效等案件,做到案件类型和员额法官全覆盖,2021年以来,律师参与评查案件739件;对评查出的问题,认真整改,形成报告,在全市法院通报、讲评,构建律师评查监督提升审执质效的长效机制。
三是邀请监督执行工作。孝感中院与市律师协会建立协作机制,邀请律师作为第三方参与执行信访案件和终本案件评查,实行“一案双查”,今年以来,律师参与评查执行信访案件41件,有效化解15件,评查终本案件377件,有力地推动执行领域顽瘴痼疾整治工作。
来源:孝感市中级人民法院
编辑:卢雅君
责编:张芙蓉
海报制图:朱睿怡
审核:李蔚红