时间：2023-05-19 13:34:46来源：法律常识
8月7日，检察日报刊登了《福建厦门：“三大法宝”多元化解矛盾带来多赢效果》一文，讲述了2016年以来，厦门市检察机关邀请第三方人员参与公开审查案件，通过中立第三方人员见证检察机关办案过程的规范化，用专业角度解析检察机关处理意见的合法性，进而引导申诉人息诉息访，取得了较好的法律效果和社会效果。以下为全文报道：
“
李某涉嫌侵犯某公司商业秘密案，历经一审、发回重审、二审，从有罪改为无罪。对于李某的终审判决，这家公司不服了，向福建省厦门市检察院提出申诉。
“李某构罪证据不足，判无罪并无不当，但其行为造成的损失客观存在，不予相应赔偿也不公平。”办理中，检察机关依法对申诉人的合理损失进行了确认，并邀请第三方人员参与调处，最终促成双方达成谅解，李某赔偿该公司40余万元。
2016年以来，厦门市检察机关邀请第三方人员参与公开审查案件30余起，通过中立第三方人员见证检察机关办案过程的规范化，用专业角度解析检察机关处理意见的合法性，进而引导申诉人息诉息访，取得了较好的法律效果和社会效果。
厦门市检察院刑事执行检察部负责人告诉记者，第三方人员参与化解工作机制、检调对接机制、法律援助律师值班机制，已成为该市检察机关多元化解纠纷工作的“三大法宝”。
三大化解机制覆盖诉讼全程
记者了解到，检调对接机制、第三方人员参与化解机制、法律援助律师值班机制——三大机制分节点、多模式，在厦门市检察机关实现对诉讼流程的全覆盖。
——检调对接工作机制。厦门市检察院与该市司法局出台《关于开展检调对接工作的实施意见》规定，审查逮捕、审查起诉环节轻微刑事案件的民事部分及民事申诉案件，检察机关征得当事人同意后，可委托所在地人民调解委员会开展调解，调解达成谅解和解的，轻刑案件可获从宽处理；民事申诉案可调解结案。
——“律师值班室”工作机制。该院与厦门市司法局共同出台规范性文件，明确在检察机关接访室设立法律援助律师值班室，值班律师协助检察机关做好日常来访案件接访、疏导、化解工作，为来访群众提供专业法律服务；法律援助对象，由部分刑事申诉案件的“经济困难群体”扩大到普通来访群众。
——第三方人员参与化解机制。厦门市检察院制定《关于第三方人员参与化解涉法涉诉信访案件实施办法（试行）》，并从全市聘任律师、人大代表、人民监督员、心理咨询师、大学学者、企业代表等19名人员，建立涉法涉诉信访工作第三方人员名录库，供市、区两级院开展多元纠纷化解工作使用，广泛吸收社会调解资源参与检察机关办理环节案件的化解。针对厦门涉台的区位优势和自贸区建设需要，还特别选任了两名台胞担任名录库成员。
记者从检察环节化解矛盾纠纷的案例中了解到，三大化解机制，给案件当事人双方提供了参与检察机关处理决定的过程的机会，让信访人充分地表达诉求，检察机关也能就申诉人申诉理由针对性地作出说明。而引入人民调解、社会第三方人员、律师群体参与接访、公开审查、调解等工作，有利于消除申诉人对检察机关公正性的疑虑，在检察机关与民众之间搭建更有效的沟通桥梁；同时，第三方协助检察机关引导开释当事人，也起到监督作用，使检察调解工作更具有亲和力。
“机构 协作”确保机制运行流畅
机制建好了，关键在落实。厦门市检察机关注重从两个方面推进机制运行落到实处。
首先，机构保障。厦门市检察院成立检调对接办公室，负责管理和推进检调对接工作，要求全市实行检调对接月报告制度，基层检察院每月将检调对接工作情况，相关案例材料、工作文书向检调对接办公室备案备查，以加强对检调对接工作的监督指导；专门设立律师值班接待窗口，便于信访人寻求法律援助，提供一站式服务。
其次，协作配合。在内部协作方面，该院要求各业务部门开展涉检信访风险评估工作，对可能产生信访风险的重要办案环节，做好信访风险预判，拟制化解方案和稳控息诉措施，切实将预防矛盾的关口前移。在外部协作方面，检察机关与公安、法院建立案件沟通机制，加强对案件办理过程、矛盾发展变化的了解和分析，确保检察机关准确判断案件矛盾症结，在促进化解中三方达成共识，共同保障调解结果与处理结果的衔接；与司法局建立联动配合机制，指定专人负责联络工作，确保调解人员、值班律师规范管理，保障多元化解机制运作顺畅。
此外，厦门市检察机关十分注重矛盾化解工作跟踪回访，定期组织对多元化解机制调处成功的案件进行跟踪了解，积极走访信访人所在辖区基层组织，共同配合做好感化教育、安抚说理工作，巩固案件处理效果。
多元调解实现“1 1
