时间:2023-05-24 04:22:31来源:法律常识
(来源:山东高法微信公众号)历城被称为“齐鲁首邑”。 随着济南“打造四个中心,建设现代泉城”总体部署的深入推进,华山片区、东客站片区、唐冶片区、万达文旅城片区等快速推进,历城正成为济南“四个中心”建设的最前沿和核心区。
历城区法院司法辖区1298平方公里,辖区人口112万。全院有政法专项编制人员135人,机关工勤编制人员6人,事业编制人员10人。另有聘用制助理、书记员和法警227名。自1999年以来,历城法院一直保持“省级文明单位”称号;先后被最高人民法院授予全国法院系统“人民满意的好法院”、“全国法院行政审判工作先进集体”、“全国法院立案信访窗口建设先进单位”称号;被省法院授予“全省优秀法院”称号,记集体一等功。
今年以来,历城法院围绕建设智慧法院、阳光法院、公信法院、活力法院,以审判执行团队建设和解决执行难为中心,不断改进审判执行工作。3月份,历城法院以50名员额法官为中心,新招聘辅助人员65名,全面组建了40个审判团队和13个执行团队,较好地应对了案件数量的快速上升,提高了审判执行工作质效。6月以来,历城法院围绕最高院“基本解决执行难”的目标,积极实施“百日执行攻坚” 专项行动,坚持“创新机制、多措并举、强力突破、整体推进”的执行工作思路,充实执行力量,创新工作方式方法,加大执行措施力度,取得了明显成效。十九大前夕,最高院执行局副局长周翔带领巡查组对历城法院进行巡查,充分肯定了历城法院执行工作取得的成绩。
截至11月10日,全院共受理各类案件12604件,审执结11931件,结收比94.66%。其中,执行收案4435件,结案3840件,实际执结2265件,实际执结率58.98%,裁判自动履行率30.89%,同比分别提升28.03和12.14个百分点。终本率41.01%,执行信访率0.8%,执行撤改率0.7%,同比分别下降20.84、1.31和0.52个百分点,执行人员违法违纪率为0。
6:00,天刚蒙蒙亮,历城法院执行局院内,法警强制中队的十多名精神抖擞的法警列队完毕、即将出发,中队长亓安作临行前的动员和说明。
全体人员在楼下集齐,执行二庭副庭长、华山团队负责人、现场总指挥吴刚向大家交代了今天的任务,谁认门、谁敲门、谁负责看护、谁负责出具材料,并反复要求全部人员再次确认物品是否带齐、资料是否短缺。要注意自身安全,严格按照法律规定履行职责,圆满完成今天的任务。他们要与法警强制中队联合到王舍人街道李家村等几个村居,到已经签发搜查令和拘留决定书的被执行人家中,进行入户搜查和实施拘留。
警车开启警灯,拉响警报,驶出了执行局。
吃了个大大的闭门羹,这早已不是什么新鲜事了!吴刚一脸的无奈。
7:35,现场视频
7:53,华山团队的人员已经采取强制措施完毕,正在回来的路上。
7:54,警车载着外出执行任务的华山团队人员回来了。今天早上,该团队辗转4个村居,4名被执行人家中,拘传1人。他们将带回的被执行人交法警看管,执行任务的人员匆匆赶到食堂,取餐、用餐。
8:00,执行二庭副庭长、执保团队负责人李宗勋办公室。李宗勋快速而清楚的向团队成员安排今天的工作,一个新收案件需要赶在银行一上班就到场查封,几个已经执结的案件需要订卷归档,还有人负责需要准备的文书、手续。
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执保团队
执保团队负责全院民商事诉讼案件的财产保全实施工作,当事人提起诉前、诉中保全申请的,由审判庭审查并作出裁定后,交与执保团队集中采取实施措施。成立执保团队是历城法院全力推进“基本解决执行难”工作的重要举措,通过强制措施的前移,保证执行工作的顺利进行,提高了生效法律文书的执行效率。自3月份执保团队成立以来,共受理执保案件748件,已经执结716件。
8:30,执行局南楼二楼接待室,今天是华山团队接访的日子。刚刚完成早起执行任务的吴刚,带着部分团队成员准时来到接待室,来访人员早已坐在了等候厅,见到吴刚,排在第一号的来访人员杜某某上前反映情况。
另一边的信访团队负责人李辉正在给前几天咨询、索要材料的当事人回电话。为加强与当事人沟通,历城法院执行局成立了执行信访团队,在工作日执行实施团队正常接待的基础上,实现全天候接访。
9:00,执行局二楼局长办公室,一起案件的被执行人在近期可能会出境,接到情况反映的执行员赵亮及时向局长刘克成进行了汇报。刘克成会同副局长李亚明对情况进行研究,根据法律规定审查决定是否采取措施。
9:30,执行指挥中心,快执团队的书记员熟练操作着电脑,对新收到的执行案件快速发起网络司法查控,团队负责人赵胜利对收到的网络查控反馈结果进行逐条核实。
快执团队是历城法院执行工作的一个亮点,所有执行案件立案后首先分派到此团队,由他们统一发起第一轮网络司法查控,其中少量案件可以直接执结,另有约20%的案件可以发现一定数量的财产,之后,案件会快速流转到实施团队进行下一步工作。快执团队的网络司法查控是执行实施工作的起点,全部执行案件由此汇入执行指挥中心,发挥指挥中心在执行工作中的中枢作用。
“我们会对反馈回来的每一个结果仔细进行核查,不能因为我们的疏忽造成申请人的损失,这样也为下一个环节实施团队继续执行打下坚实的基础”,赵胜利说。
10:00,张汉霖与助理胡秀全守在电脑前,前期已经在淘宝网司法拍卖平台上线的一套房产,在今天的10点开始拍卖。“每次拍卖我们都很紧张,期望每一件拍品都成交,这样可以给实施人员减轻压力,也能在一定程度上实现当事人的胜诉权益。”张汉霖说。
历城法院积极贯彻最高人民法院的网络拍卖规定,运用“互联网 ”的理念,以网络信息技术助力执行工作,财产处置方式进一步规范和多元化。2017年6月20日,历城法院在淘宝网司法拍卖平台成功成交首单,也是济南市法院系统网络成功拍卖第一案。迄今,历城法院开展网络拍卖112件,上网拍卖标的48件,财产处置成功率达到69%,拍卖财产溢价率25%,网拍已经成为涉案财产处置的主要方式。
10:55,此时,大家在紧张有序的忙碌着......
11:00,执行指挥中心,赵胜利将核对完毕的网络司法查控结果附卷,交给助理。接下来,助理在系统中对信息进行标记,书记员按照要求制作财产查控情况告知书,一份附卷,一份送达当事人。
11:52,南楼二楼接待室,华山团队的接待还在继续,排号机显示共有57人取号,现在正在接待51号。门内,法官在接待;门外,书记员在疏导。
12:02,南楼二楼接待室,华山团队的接待还在继续……
13:00,执行指挥中心,书记员正在录入查控情况,敲击键盘的声音发出有韵律的节奏,一份份的财产查控告知书接连打印了出来。根据历城法院作出的公开承诺,执行案件的网络财产查控情况要在立案后30日内书面告知申请人。
13:35,执行一庭庭长、洪楼团队负责人秦笃毅办公室。一名律师按照约定的时间来到办公室申请律师调查令。秦笃毅对材料进行了审核,之后书记员开始制作律师调查令,约10分钟后律师调查令制作完毕,律师签收后向秦笃毅表示感谢,满意的离开。
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律师调查令
历城法院以保障当事人胜诉权益为出发点,积极探索执行工作新方法,推行律师调查令鼓励社会参与执行,形成合力执行攻坚,补齐法院执行力量不足、信息来源不足的短板。为完善律师调查令施行的配套措施,与历城区司法局联合下发了《关于在执行程序中使用调查令的若干规定(试行)》文件,确定当事人在执行阶段可以向法院申请律师调查令,用于收集特定证据。通过对调查令的内涵、适用情形、签发流程、使用规则、法律责任等进行细化,使律师调查令在工作中显现出强劲的生命力。
14:03,接待律师并发出调查令后,秦笃毅与团队成员一起登上警车,外出到有协助义务的部门进行调查。
14:30,执行局二楼接待区,经依法传唤,近30名被执行人到执行局接受约谈教育。
15:00,各执行团队工作人员按照管辖范围将参加约谈会的被执行人叫到接待室,逐一调查取证。仲宫团队负责人范庆明说:“我们负责的南部山区案件多、人难找、标的小,这么多人能够一次找到很不容易,我再给他们谈谈,案件标的额都不大,不要因小失大”。
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约谈当事人
集中约谈被执行人,是历城法院在执行攻坚以来的一项重要举措。对于特殊主体,包括身为党员和公职人员的被执行人,与纪委建立联动机制,联合进行集中约谈,打消其侥幸心理,督促其履行义务。2017年9月22日,在历城法院与历城区纪委联合召开的“涉特殊主体被执行人约谈会”上,有2名被执行人当场缴纳了款项。历城法院还配合历城发改委对全区涉基层组织执行案件进行集中清理,并率先在全市清理完毕。
山东电视台闪电新闻对今天早晨的执行活动进行了直播。齐鲁晚报齐鲁壹点正在同步直播。
15:25,市区团队负责人杨世才带领团队成员回来了,他们这次外出到银行成功扣划7000元案款。接下来,他们还要将扣划的信息录入执行案件流程信息管理系统。
16:26,吴刚正在与上午拘传的被执行人谈话,被执行人提出有到期债权可以用于偿还债务。吴刚进行核实后,要求被执行人尽快到有关单位申请付款,在债权实现后及时将款项交至法院,被执行人表示一定尽快履行义务,之后获准离开。
16:28,执行局二楼财务室。约谈会后决定对一名被执行人采取强制措施,其迫于压力通知亲友缴纳了案款。鉴于此,办案人员对其宣布拘留决定不再执行。
16:50,遥墙团队负责人高立学、仲宫团队负责人范庆明分别对两名被约谈人员宣布拘留决定,随后将二人送往拘留所。
16:50,执行局二楼财务室,孙少杰与王玉珊正在对照案款管理系统,对今天填开的单据、收发的款项进行汇总。历城法院作为全省首家“执行案款管理系统”试点单位,试点工作严格按照“一案一帐号”的要求稳步推进。
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一案一账号
案款管理一直是法院工作的重中之重,长期以来在银行交易按日期流水和法院内部按照案款案号相对应的管理需求之间,存在着不契合。为提升执行案款系统的信息化水平,最大限度发挥银行转账方式及相关环节在其程序中的作用,山东高院试点运行“一案一账号”的执行案款管理系统,历城法院成为全省唯一的试点单位。11月3日,刚刚在历城法院上线试运行的“执行案款管理系统”成功完成首批款项支付,通过系统付出的4笔案款即时顺利到达目标账户,标志着案款管理系统运行获得初步成功,离实现“一案一账号” 的案款管理目标又近了一步。
在今早的集中执行行动中,“漏网”的被执行人李某某迫于压力,与申请人达成和解。
17:20,执行局会议室,刘克成将全局的工作人员集合在一起,对今天的工作进行简短的总结,对明天各团队的工作作了安排。今天一天,共实际执结案件6件,部分履行9件,拘留被执行人2名。
18:00,从晨星闪烁到华灯初上,紧张、忙碌、有序的一天结束了,法徽,记录着执行干警的辛劳和汗水。累,并快乐着!伴着明日的朝阳,他们将继续前行,在司法为民的征程中,他们的脚步永不停歇……
(鲁法宣)