(补偿费责任田村民) 农村征地补偿费纠纷

征地补偿费是被征地农民紧密关注的问题，与农民的生活大事儿密切相关。怎样公平公正、公平地分派征地补偿费，是文中尝试研究所属。最先剖析征地补偿费的特性及组成。次之剖析征地补偿费应当由谁机构分派，应当由村委会或村民小组机构分派，还是由征收土地企业直接支付给被征地农民，不同类型的特性和组成，是不是应有所差异。再度对村委会或村民小组分派征地补偿费方案是否满足法律法规、法规的规定，确保公平公正、公平看待每一位群众，不会有岐视，法律法规、政策法规是不是获得正确执行，特别是在需要注意群众行政权与群众相同待遇是不是协调一致。最终对在实践中常有的难题应怎样解决提一些意见。

因为精神文明建设的持续基本建设，公民素质的日益提升，公平公正、公平是每一个现代公民规定获得待遇，也是每一个中国公民依规应占有的支配权。伴随着农村城镇化脚步的持续加速，很多农用地被征用土地。农户赖以生存的土地资源被征收后，征地补偿费怎样公平公正、公平地分派，变成农户紧密关注的问题。假如无法妥善处置，有可能会隐发大规模的危害社会安定的不利条件。因而，各有关部门应十分认真对待。小编尝试从自己经办人员的一系列乡村征地补偿费纠纷案件考虑，汇总一些这种纠纷案件存有的关键问题，并找寻解决问题相对应防范措施。

依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的相关规定，征用土地农用地的赔偿费包含土地征用补偿、安置补助费用及其地上附着物和青苗费的赔偿费；征用土地城市郊区的菜园，土地企业理应按照国家有关规定交纳新菜园开发设计建设基金。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的相关规定，土地征用补偿归农村集体经济组织全部；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗费的持有人全部；必须安置的工作人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费用付给农村集体经济组织，由农村集体组织协调与使用；由其他部门安置的，安置补助费用付给安装企业；不用统一安置的，安置补助费用发放给被安置人员个体或是征求被安置人员批准后用于购买被安置人员的保费。依据《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十六条的相关规定，土地征用补偿付给履行土地权的集体用地运营管理企业，但是被征用土地的属农户经营承包的土地或是责任田，集体用地运营管理企业又无法调节别的质与量相当土地资源给农户再次经营承包的，应该将不得少于百分之七十的土地征用补偿付给被征地农民。

在实践中，农民的土地被征收后，鉴于土壤资源的制约性，农村集体经济组织一般没法调节别的土地资源给被征地农民，亦不能对必须安置的员工进行安装，一般将土地征用补偿与安置补助费用揉在一块，在提留百分之三十之后将其他百分之七十分给群众，二者并没有有所差异。大部分村委会将百分之七十的赔偿款发放到村委会，由村委会机构分给各群众。极少数的村委会直接把百分之七十的赔偿款付给群众。还有一部分人觉得应当由征收土地企业直接支付给被征地农民，能够防止村委会或村民小组无端扣押村民的赔偿款。

小编认为，依据法律要求，土地征用补偿归农村集体经济组织全部，付给履行土地权的集体用地运营管理企业，集体用地运营管理企业无法调节别的质与量相当土地资源给农户再次经营承包时要将不得少于百分之七十的土地征用补偿付给被征地农民。所以就让村委会为集体用地运营管理企业时土地征用补偿应由村委会机构分派；以村委会为集体用地运营管理企业时土地征用补偿应由村委会机构分派；村民会议或村民代表会议讨论决定分配原则后，将分配原则递交征收土地企业，征收土地企业可以根据该分配原则直接把土地征用补偿付给群众。依据法律要求，安置补助费用理应发放给没被统一安置的被安置人员本人。故安置补助费用需要由征收土地企业直接支付给群众。

地上附着物和青苗费的赔偿费的分派因承租人、栽种人相对来说确立，一般不存在一定的异议，引起纠纷的通常是土地征用补偿和安置补助费用的分派。实际分配方式一般分为二种：一是由分为责任地的农村集体经济组织组员平分，无论其承揽的责任地有没有被征用土地；二是谁承揽的责任地被征用土地，就属于谁全部。在具体分派中，农村集体经济组织常常以少数服从多数的“民主化”标准确定极少数人不具有征地补偿费的分派支配权，该部分人不服气确定而引起纠纷。

第一种分配方式的纠纷案件主要包括：1、已嫁人的女性，因老公属居民户而不能将户口迁入男性处，户籍未迁移，但是因为嫁人所以被取回责任地，在分派时以其以及儿女(随母落户口，未分到责任地)并没有责任地为理由确定不予以派发；2、已按风俗习惯办婚礼但并未办结婚证的女性，因未办结婚证而未将户口迁移，但仍然因其已嫁人为理由确定不予以派发；3、已离婚女性，户籍未迁移男性处，因其已离异为理由确定不予以派发；4、因考入公办专科学校而把户口迁移且被取回责任地，在分派时以其并没有责任地为理由确定不予以派发；5、公办专科学校毕业之后将户口迁回，因居民户与农业户不在同一个村委会，尽管在同一个村，但是其原村委会以户籍已迁移本工作组为理由确定不予以派发；6、由于坐牢来决定不予以派发；7、已嫁进的女性，户籍已入迁，以其未分到责任地来决定不予以派发或少分；8、新出生的人口，以其未办完户籍办理手续或虽已办完户籍办理手续但并未分到责任地来决定不予以派发；9、遗赠扶养协议的受遗赠人将本人及家庭主要成员户口迁入受赠人处，这样有利于彼此在一起生活照料受赠人的饮食起居，受遗赠人已分到的责任地被征用土地，但农村集体经济组织仍然以受遗赠人以及家庭主要成员其他组织成员来决定不予以派发；10、因与农村集体经济组织存有别的纠纷案件，该机构利用职务便利给予扣押。

第二种分配方式的纠纷案件主要包括：1、承揽人死亡后，其继承者都不属农村集体经济组织组员，但再次经营承包责任地，该责任地被征用土地后赔偿费因一部分群众不愿意发放给继承者，农村集体经济组织害怕派发；2、承揽人死亡后，家庭主要成员再次经营承包责任地并交纳相关税费，该责任地被征收后，其他继承者以已尽赡养义务为理由规定分到属已死亡的项目承包人市场份额里的土地征用补偿。

即然法律法规已要求土地征用补偿归农村集体经济组织全部，小编认为有权利执行回转的也只能是农村集体经济组织组员。而评定农村集体经济组织成员的根据一般要以户口为准则，但户口又不是唯一根据。在第一种分配方式中，需要注意区别如下所示几种情况：1、为了能分派土地征用补偿，以不正当手段迁入户口，不应该认定其分派资质；2、因为造就某类便捷标准而把户口迁入，不应该认定其分派资质，如很多中、小学和幼儿园里入读标准中包含户籍所在地，部分家长为儿女选校而把子女的户口迁入亲朋好友处；3、因在公办专科学校入读而把户口迁移，其父母仍然以农村集体经济组织的最基本生产要素为经济发展基本生活保障，为保证其安心学习所必须的生活费，理应认定其分派资质；4、公办专科学校毕业之后又把户口迁回，已属居民户，并已在外工作，有收入来源，尽管未将户口迁至其工作中所在城市，但是不应该以户籍在村内认定其分派资质；5、已嫁进的女性，户籍已入迁，应确认其娘家人所在城市是否已经取回其责任地，如未取回，它作为农民的合法权利未被侵犯，不应该认定其分派资质；6、确系村内新生人口，依据法律要求，人民事权利起源于出世，故不可以因其户籍办理手续未办完而拒绝派发，只要能确定征地补偿费造成于其出生之后，就应该认定其分派资质。

对于第一种分配方式的许多关键纠纷案件，小编认为：1、在押人员的合法财产支配权不会受到夺走，不应该因其已经坐牢为由拒绝派发；2、农村集体经济组织没有权利扣押村民的合法财产，同样存在别的纠纷案件应当通过就在方式、合理合法程序流程处理。

对第二种分配方式的重要纠纷案件，小编认为：承揽人死亡后，继承者可继续经营承包责任地，但是该责任地被征用土地后赔偿费，继承者只有分到青苗补偿费，土地征用补偿应归农村集体经济组织全部，由于农村集体经济组织不必在征用土地已死亡的承租人的责任地后调节相对应质与量的土地给已死亡的项目承包人或者其继承者再次经营承包。依据法律要求，仅有集体用地运营管理企业理应调节又无法调节别的质与量相当土地资源给农户再次经营承包的，才应该将不得少于百分之七十的土地征用补偿付给被征地农民。自然，农村集体经济组织组员在享受群众支配权的同时还理应执行群众责任。人民法院在审理这种案件时，首先应该查清征收土地是不是办了合法合规审批手续，合法合规资产才会得到法律法规保护的。

小编审理的上诉人林全禄、林梅娟、林耀耀三人与被告人龙岩市新罗区西陂镇西山村八组征地补偿费纠纷一案，发觉西山村在征用土地林梅娟、林耀耀的责任地后，仍规定该二人交纳该责任地的相关税费。依据法律要求，耕地了责任地，才需要承担法律责任税金，责任地被征收后不太可能再次耕地。故此案应查清征收土地的有关审批手续是不是申请办理齐备。

依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条第三项的相关规定：“涉及到群众的利益以下事宜，村委会务必报请村民会议讨论决定，方可办理：(一)……(三)从集体经济所得的利润的应用；……”农村集体经济组织必须把征地补偿费的分配原则报请村民会议讨论决定。而在实践中大部分做法就是由村支委员会展开讨论确定，未报请村民会议或村民代表会议展开讨论。极少数的农村集体经济组织以村民会议或村民代表会议的方式讨论决定征地补偿费的分配原则，但探讨的时候又忽视了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款的相关规定：“村民自治章程、乡规民约及其村民会议或是村民代表会议讨论决定的事宜不可与我国宪法、法律法规、法规及国家的政策相排斥，不能有侵害村民的人身自由权、法律权利和合法财产权利的具体内容”，通常不能坚持公平原则，发生岐视女性状况，以民间风俗替代法律法规。因此，小编认为，在乡村应全力进行推广普法工作，特别是与农民生活息息相关的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律。且相关部门应进一步确保法律的实施，如《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条要求：“地方各级全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在主管机关内确保本法的实施，确保群众依规履行基层民主支配权。”

以上就是小编对征地补偿费纠纷的一些观点。农村社会日常生活极其繁杂，法律规则通常解决不了繁杂的实际问题。现阶段未有全国性的法律法规，作者提议根据法律或法律条文认同一些善良风俗习惯性，充分发挥民事诉讼习惯性法的作用，对其农户集体所有权的执行开展用心更新改造，使其融入民事诉讼社会发展。更加关键的是，有关部门应进一步确保法律的实施。制定法律主要是为了确保中国公民都得到了公平公正、公平公正的工资待遇，拥有法律，仅仅中国公民能够获得公平公正、公平公正待遇的法律规定，而法律法规获得了恰当执行，中国公民才真正具有公平公正、公平工资待遇。