企业无力偿还债务时可以采取哪些对策？

一、追责开设企业的偿还义务<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

公司乏力清偿债务或是早已撤消、停业乏力清偿债务，开设企业(可在工商登记档案资料中查出)在二种前提下担负偿还债务义务，一是该公司不具法定代表人标准的，开设企业应负责所有义务;二是该公司注册资金不实的，开设企业在注册资本差值范围之内担负有限责任公司。

根据是：法发(1993)8号文件《全国经济审判工作座谈会纪要》第五部分

(一)有关实行法定代表人制度问题一节中是这样要求的：“在案件审理经济纠纷案件中，要认真落实法定代表人规章制度。对具有法定代表人标准的公司，理应按照《民法通则》的要求，以该公司每一个或是运营管理的资产担负有限责任公司。除政策法规有明文规定或被告方有约定的之外，不可以追责其他公司法人的法律责任。明确公司的主体资格，正常情况下以工商注册登记为标准。对的确不具法定代表人标准的公司，由其开设企业担负相对应的义务。公司法人登记注册时，投资人注资不够偿还债务，应栽定投资人补充其项目投资用于偿还债务;注册资本不实的，由开设企业在注册资本不实的范围之内担责任;批准备案后，开设企业、投资者或别人抽资资产隐匿财产、逃避债务的，应依规讨回;私营独资企业或有限合伙的负债，由客户或合作伙伴担负偿还义务。”(见黑龙江高级法院《新编经济审判实用手册》188页)最高法院《关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》要求“2、企业开办的其他企业，早已领取了公司法人企业营业执照，其具体投放的自筹资金虽与注册资本不符合，但达到了《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第15条第(七)项或是别的相关条例要求的金额，而且具有主体资格，以资产单独承担民事责任。3、企业开办的其他企业尽管领取了公司法人企业营业执照，但实际上并没有资金投入自筹资金，或是资金投入的流动资金达不上《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第15条第(七)项或是别的相关条例要求的金额，或是不具公司法人别的标准的，理应评定其不具有主体资格，其法律责任由开设该公司的法定代表人担负。”(见黑龙江高级法院《新编经济审判实用手册》564页)黑龙江高级法院《关于经济审判中若干适用法律疑难问题的解答》黑高法发(1994)11号文件要求：“依据《民事诉讼法》第49条的要求，合理合法创立、有一定组织架构和资产，但又不具主体资格的经济组织，能够做为民事案件的被告方提起诉讼或诉讼，并且以其资产担责任;可是在该类经济组织的资产不能偿还债务时，可将开设该经济组织的投资者、上级主管部门或开设企业增加为被上诉人并承担偿还债务。不具主体资格的经济组织被撤消、停业的，其起诉法律主体解决，应立即由其投资者、上级主管部门或开设企业参与起诉并负责所有义务。法定代表人非依规开设的子公司，对以其经营行为造成的争端，要以开设的子公司，对以其经营行为造成的争端，要以开设该子公司的法定代表人为被告方并负责所有义务。……对经查证借款人确以逃避债务、避开法律法规为目地而转移财产，成立新的公司法人，原公司已是“空壳子”的，可按法定代表人公司分立解决，在起诉中可将新企业做为共同诉讼人并对原公司的外债负法律责任。(见黑龙江高级法院《新编经济审判实用手册》194页)国务院令《关于在清理整顿公司中被撤并公司债务清理问题的通知》强调：“三、各个政府机关及隶属编写编码序列的机关事业单位，但凡向其开设的企业扣除资产或实体，用以本行政机关的资金支出或员工福利、奖赏、补助等支出的，应在扣除资产和商品的程度内，对企业所欠债权债务义务。四、企业虽经市场监督管理行政机关注册登记，但其实并没有自筹资金，或是实际有资产与注册资本不符合的(我国另有要求的以外)由立即准许开办公司的部门或是开办公司的申报单位、项目投资企业在注册资本范围之内对企业债权债务偿还义务。对注册资本给予的，在贷款担保资产范围之内承担责任。项目投资企业在注册资本范围之内对企业债权债务偿还义务。对注册资本提供担保的，在贷款担保资产范围之内承担责任。”(见《民事诉讼实用大全》903页，河北人民出版社编)

二、追责出资人的职责

企业开办时出资人一般有开设企业、公司股东、合作伙伴等。假如出资人已全额资金投入，则以企业资产担负负债，不此外追责投资人义务(合作伙伴以外)。倘若出资人并没有注资、注资不够或抽资资产的，应在注资差值范围之内依法追究偿还债务义务。

三、追责贷款担保人的责任

假如有贷款担保人的，应追责贷款担保人的责任，列入共同被告。公司注册资金不实的，还应追责注册资本贷款担保人的责任。《担保法》实施前贷款担保个人行为可用最高法院《关于审理经济合同纠纷案件有关的若干问题的意见》，《担保法》实施之后产生的贷款担保为可用《担保法》。

四、追责承揽人的责任

法发(1993)8号文件，《全国经济审判工作座谈会纪要》要求：“(六)有关承揽公司在承揽时产生的经济纠纷如何确定诉讼主体和承担的情况：对具有主体资格的城镇、街道社区集体所有制在推行风险性承揽期内产生的负债，债务人提起诉讼的，可按下列方式解决：1、产生起诉时，项目承包人仍在承揽的，以该公司为起诉被告方担责任，项目承包人可做为公司的法人代表参与起诉。承包方与发包方中间的纠纷案件依照承包协议再行解决。2、产生起诉时，原企业破产已无资产偿还债务或是资产不够偿还债务，并且按承包协议的承诺，项目承包人对公司行为责任的，能够原项目承包人为起诉被告方。公司的部门或是其他单位没经法定条件接受了企业财产的，也要以第三人的身份参与起诉，请在接受的企业财产范围之内担负相对应的义务。3、产生起诉时，原承包协议早已到期或被依规消除，原项目承包人并没有按承包协议的承诺交货承揽金或是依照承包协议的承诺项目承包人并对承揽期内的负债理应担责任的，能够公司为被告人，公司规定依照承包协议的承诺由项目承包人担责任的，可将原项目承包人列入第三人参与起诉。由公司向另一方被告方担责任，由项目承包人依照承包协议向公司担责任。”(见黑龙江高级法院《新编经济审判手册》191页)[page]

五、追责验资报告单位的权责

企业注册登记时，其注册资本都需要通过检测审批，假如验资报告单位出自于有意或是过错，出示有误的汇算清缴报告，给抵押权人或利害关系人造成损失的，要承当相对应法律责任。法律规定是：最高法院《关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金的验资报告不实应当承担责任问题的批复》强调：“金融企业依据行政单位出示的注册资本证实，为该行政单位准许开设的企业出示不实的汇算清缴报告，企业因资金链断裂乏力清偿债务，给债务人造成损失的，金融企业不担负撤出验资报告服务费和赔偿责任的义务。”(见最高法院《司法文件选编》1996年第4期)。《中华人民共和国注册会计师法》第42条要求：“会计事务所违背此方法要求，给受托人、别的利害关系人造成损失的，理应依规承担赔偿责任。”这一要求表明假如出示虚报汇算清缴报告是指会计事务所，还要承当相对应的法律责任。(见《中华人民共和国法律法规全书》第四册301页)最高法院《关于验资单位对多个案件债权人损失应如何承担责任的批复》要求金融企业、会计事务所出示的汇算清缴报告资产证明原材料有过失，负责相对应的法律责任。验资报告企业担责任的数额总计已超过其理应担负责任限额的，对同一受验企业别的债务人不会再赔付。假如受验企业好几个债务人与此同时规定优先受偿权的，按比例各自担负。(见最高法院《司法文件选》1998年第2辑)最高法院《关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任问题的批复》要求：“在法律责任的负责上，理应先由借款人承担偿还，不够一部分再由会计事务所在其证实额度的范围之内承担赔偿责任。”