时间：2022-11-20 15:19:11来源：法律常识
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检察机关为不会、不敢、不善提起诉讼的特殊群体开辟了又一维权渠道
有理官司难打赢？别担心，“国家队”出手了
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民事权益受到侵害的单位或者个人，诉讼能力偏弱的，检察机关可支持其提起民事诉讼。检察机关并不是对所有案件都直接履行支持起诉职责，而是首先通过与有关部门积极协调，促请有关部门主动履职。如果有关部门履行职责遇到了问题和困难，检察机关再支持起诉。
安某民等80名环卫工人的维权，卡在了收集不出证据这一环。他们自2003年起在江苏南京市某环卫所工作，之后该环卫所转制成公司，单位没有给他们缴纳社保。工人们申请劳动仲裁，因证据不足未被受理。
面对诉讼难题的不止这些环卫工人。现实中，进城务工人员、残疾人、老年人等弱势群体民事权益遭到侵害，由于法律知识欠缺、诉讼能力差，往往不会、不敢也不善提起诉讼维护自身权益。
“长期以来，检察机关通过民事支持起诉制度，为寻求诉讼救济的特殊群体提供无偿法律帮助。”日前，最高人民检察院首次发布民事支持起诉指导性案例，最高检第六检察厅厅长冯小光如是说。
作为一项旨在帮助诉讼能力偏弱的特殊群体解决纠纷的制度，民事支持起诉帮助哪些人？检察机关作为“国家队”能提供哪些帮助？
农民工维权纠纷占半数以上
民事权益受到侵害的单位或者个人，因诉讼能力偏弱不能或不敢提起诉讼的，检察机关可以支持其向人民法院提起民事诉讼。
“支持起诉的要义是支持受损害的单位或者个人起诉，特别是支持特殊群体能够通过行使诉权获得救济，保障双方当事人诉权实质平等。”冯小光解释，支持起诉对象是特殊群体。
最高检当天发布的典型案例中，当事人涉及智力残疾人、老年人、受家暴的妇女等。其中，农民工是民事支持起诉的重要服务对象。从检察机关近年来的办案数字看，支持进城务工人员起诉讨薪占民事支持起诉案件的半数以上。
“各地检察机关在配合有关部门开展根治欠薪等专项整治活动的同时，对确有必要的，支持劳动者特别是进城务工人员起诉维权，助力其获得劳动报酬和社会保险待遇。”冯小光说。
在安某民劳动纠纷一案中，环卫工人们因无法收集某环境公司改制的证据等原因，向南京市玄武区人民检察院申请支持起诉，请求检察机关为其维权提供法律帮助。
2020年4月27日，玄武区检察院向玄武区法院发出支持起诉意见书。法院一审确认安某民等人与某环境公司存在劳动关系。判决生效后，社保部门为安某民等人补办了社保登记手续。
记者了解到，农民工如果被拖欠了工资，想通过起诉请求支付劳动报酬，可以向检察机关提交申请支持起诉书、身份证明材料以及案件证据材料等，经审查符合受理条件的，检察机关将支持农民工起诉。
检察机关可协助收集证据
“支持起诉不是‘替代’起诉。”冯小光介绍，检察机关支持起诉并非代替当事人行使诉权，不能独立启动诉讼程序。
冯小光进一步解释说，与履行公诉职能不同，民事支持起诉一般以当事人申请为主；检察机关协助当事人围绕法定起诉条件收集证据，而非仅收集对一方当事人有利的证据；除具有重大社会意义或者法律意义的案件外，检察机关一般不出席法庭，出庭时可以宣读支持起诉意见书，但不参与举证、质证等其他庭审活动。
支持特殊群体起诉，检察机关能够提供哪些帮助？
最高检第六检察厅三级高级检察官姜耀飞介绍，检察机关主要在提供法律咨询、协助收集证据、提出支持起诉意见书、协调提供法律援助和出庭宣读支持起诉意见书等方面支持起诉。
在安某民等80人与某环境公司确认劳动关系纠纷支持起诉案中，环卫工人们在环卫所改制前后均未签订劳动合同，收集证据证明他们与环境公司存在劳动关系成为维权拦路虎。
南京市玄武区检察院受理该案后，做了大量的收集证据工作。
比如，从玄武区城管局调取了某环卫所改制的相关文件，证明用人单位的沿革及安某民等80人事实劳动关系的承继，该证据与确认劳动关系及劳动者的工作年限密切相关。
检察机关又从相关街道办事处和某环境公司调取了某环卫所改制前后的工资发放签名表，证明安某民等80人与该公司存在劳动关系。
经询问当事人、走访了解，玄武区检察院查明：安某民等80人在某环卫所从事环卫工作均已超过10年。环卫所改制转企后，这80名工人向环境公司提出补办社保登记、补缴社会保险费未果而形成群体性诉求。经梳理相关证据材料、逐人逐项核对查明，环境公司需补缴工人们社会保险费共计400余万元。
“在民事支持起诉中，检察机关遵循诉权平等原则。法律赋予双方当事人平等的诉讼地位，以保障他们充分地行使诉讼权利。”姜耀飞说，检察机关在履职过程中，应当秉持客观公正立场，遵循诉权平等原则，避免造成诉权失衡。
形成维护特殊群体合法权益的合力
除了农民工，老年人、残疾人及家庭暴力受害人等都是民事支持起诉制度的重要受益群体。
家暴受害者张某云就通过这项制度，找到了解脱的路径。
2019年6月，因丈夫张某森实施家庭暴力，张某云起诉离婚，河北省武邑县人民法院做出了不准离婚的判决。2020年4月，张某云以遭受家庭暴力请求离婚为由向当地司法局申请法律援助。在该局指引下，张某云向武邑县人民检察院申请支持起诉。
检察机关查明张某森对张某云多次实施殴打、实施经常性恐吓等事实，并对张某云进行心理疏导，向其宣讲反家庭暴力法等相关法律规定，鼓励其勇于维护自身合法权益。2020年4月16日，张某云再次向武邑县法院提起离婚诉讼，武邑县检察院同日发出支持起诉意见书。目前，张某云的离婚诉求已经实现。
冯小光指出，作为法律监督机关，检察机关并不是对所有案件都直接履行支持起诉职责，而是首先通过与有关部门积极协调，促请有关部门主动履职。如果有关部门履行职责遇到了问题和困难，检察机关再支持起诉。
“检察机关支持起诉不是大包大揽，而是通过积极履职，促进、协调、支持有关部门一体履职，形成维护特殊群体合法权益的合力。”冯小光说。
记者了解到，检察机关除积极开展支持传统意义的特殊群体起诉维权外，还延伸监督触角，将探索拓展民事支持起诉制度的适用范围。（记者 卢越）
来源： 工人日报
律师，我和我家先生很快要办理离婚手续了。
我想问问您，我是否可以要求对方净身出户？
我们家情况是这样子的：
我家先生常年累月对我有家庭暴力，我只住院就住了七八次了，每次都打得全身是伤，现在我真的过不下去了，我想和他离婚。
我们家现有住房一套，存款不多，只这套房子。
现在我和孩子两个人住，我先生不天天回家，只要回家他就暴力。
我也有工作，他也有收入。
我们这种情况离婚，他可不可以净身出户，因为我们离婚后，我想要孩子，我们娘俩需要有个住的地方，他平时不负责任，如果我带着孩子连房子都没了，那么今后的生活可就太艰难了。
希望律师给我回复，我实在不想忍受他了，我想提出离婚，并且要求他净身出户，您看看，我这个要求是否可以实现？
谢谢解答。
我收到这样的求助，
不管哪个年龄段，只要长大成人了，感情生活将是人类最重要的一部分。
谁都希望结婚以后夫妻和睦，两个人能够白头偕老，恩爱相处，携手并肩，同甘共苦。
可是事实并不是如此圆满，总有一些夫妻，在婚姻里因为各种原因，导致感情破裂，最
终走向离婚的地步。
一旦夫妻要离婚，在离婚大战中，就会有人关心一个问题：
什么情况，可以让对方净身出户呢？
尤其是现在经济社会，房价那么高，离婚时，谁都想留下房子，让另外一方走人。
可财产分配是有法可依的，不是你想让对方净身出户，就可以实现的。
接下来，我为您介绍新婚姻法，夫妻离婚时，有4类情况，将会净身出户。
第1种情况就是重婚或者是与他人同居的
在婚姻过程中如果一方长期出轨或者在外面有了私生子，那么这种情况下一般都会认定为是夫妻关系。
重婚或者是被认定为以夫妻名义共同生活居住的，另一方提出离婚时，还可以要求对方净身出户。同时这个犯有重婚罪的一方还会被追究重婚罪的法律责任。
第2种情况就是在婚姻存续期间有家庭暴力现象的，也就是说家暴。
家庭暴力在大多数情况下，都是男性对女性实施家暴，当然不排除极端情况下，女性也有可能对男方实施家暴。如果家暴的情节比较严重，导致了对方受到人身损害，在这种情况下，导致夫妻离婚的，受害的一方可以要求对方净身出户。
第3种情况就是隐藏、转移、变卖，故意毁损夫妻共同财产。
婚姻法中有规定，在离婚时一方隐匿、转移、变卖、故意毁损夫妻共同财产，或者是伪造债务企图侵吞另一方财产的，在分割夫妻共同财产时，对隐藏、转移、变卖、故意毁损夫妻共同财产或者伪造债务的一方，可以要求其净身出户。
第4个情况就是虐待遗弃家庭成员。
在夫妻生活中，夫妻一方丧失了劳动能力，那么另一方就对它就具有这个赡养和抚养这个义务，如果他不履行赡养抚养的义务，就可能认定为遗弃行为，在被起诉离婚的过程中就可以要求他来承担净身出户的责任。
同时也建议:不到万不得已，请您不要考虑离婚，需要心理援助，法律援助
去年有在我户口这边协商好离婚了，因为孩子一直跟着我在娘家长大，两个孩子我扶养，男方说每个月给两个孩子一千生活费，一个月冷静期男方拖着没有过来签字，说离婚叫我去起诉。因为自己要照顾翔宝，也没有那么经济能力跟时间去男方户口起诉，十多年的婚姻，男方对孩子都是不闻不问，偶尔给一千的生活费，好像给了几百万一样，从来没有主动给过，动不动都拉黑微信，到如今再也不联系，也不再想去问孩子的生活费了，只想结束这段错误又磨人的婚姻，有谁知道的能帮帮我吗？
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