国道425交通肇事（海南省旅游环岛公路）

央广网海口1月1日消息（记者 钟宁）海南省交通运输厅通报了2022年全省公路建设市场和质量安全综合督查情况，指出海南省环岛旅游公路等多个公路建设项目存在的问题，要求提升行业管理水平，强化合同履约管理，严格设计变更审查，加强质量安全管控，保障务工人员权益。

通报指出，在公路建设市场上，多个公路建设项目在人员履约管理、设计变更和造价管理、制度建设管理、劳务分包合同签订、内业资料管理、农民工工资支付保障等方面存在问题。

人员履约管理方面，部分项目存在人员履约率偏低、人员变更频繁，项目主要负责人不在岗、出勤率偏低，变更手续不完善等问题。如仁兴至加笼坪旅游公路施工单位核工业长沙中南建设工程集团公司履约率0%；监理单位甘肃兴陇工程监理咨询有限公司履约率25%；设计单位广东省冶金建筑设计研究院履约率0%。海南省环岛旅游公路项目一标段监理单位北京逸群工程咨询有限公司履约率较低，为64.3%，且人员变更频繁，42名监理人员已变更30人次，部分专业监理全部进行变更；3标段监理单位北京正宏监理咨询有限公司42名监理人员已变更14人次，部分人员二次变更。

设计变更和造价管理方面，部分项目存在设计变更未批先建、审批流程不规范、变更手续上报不及时、设计变更理由不充分等问题。如G98环岛高速公路三亚崖州湾科技城段改建工程所有设计变更均未批复，未签署变更时间，监理未颁发变更指令；国道G540毛九线抱由至九所段改建工程、海南省环岛旅游公路三个工区（一、三五、工区）、S218英八线英显至八所段改建工程和仁兴至加笼坪旅游公路等项目均存在设计变更未批先建等问题。

制度建设管理方面，部分项目存在个别管理制度缺失、未建立制度管理台账等问题。如G98海南环岛高速K425 587昌化江大桥加固工程建设单位省公路管理局未制定施工标准化管理及考核评价制度；定安县S301加文线龙塘大桥改建工程建设单位省公路管理局未建立信用管理台账，项目财务管理制度不健全；海南省环岛旅游公路三工区施工单位中交建筑集团有限公司劳务合作管理制度中执行范本、合同审批管理未按规定要求；国道G223大茂至长丰段改建工程未按照要求编制信用评价管理办法，没有代建单位评价记录。

劳务分包合同签订方面，个别项目存在劳务分包管理不到位，分包合同未审查备案等问题。如国道G540毛九线抱由至九所段改建工程施工单位海南第五建设工程有限公司