时间：2022-12-25 08:08:07来源：法律常识
开封市松绑“限购令”流产，而苏州又一次加码楼市调控了。
值得注意的是，这已经是苏州市不到几个月内第二次加码楼市调控。
7月24日晚间，苏州市发布了“进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见”。
新规显示，苏州新房限售期延长为3年，二手房限售期延长为5年，而且苏州市区、昆山和太仓都被纳入到严格限购的范围。
事实上，在2019年上半年，苏州市因百亿量集土拍频现、二手房成交量激增已经引起市场广泛关注。
因为新建商品住宅和二手住宅价格指数累计涨幅较大，今年苏州还曾被住建部点名。
5月11日，苏州市就曾发布《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》（简称“511新政”），希望可以压抑一下火热楼市。
但目前来看，“511新政”还不够。
7月24日晚间，苏州市人民政府发布了“进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见”，希望通过加强用地出让管理、调整居民购房政策、扩大住房限制转让实施范围等方式，切实解决当前苏州市房地产市场存在问题，合理引导住房需求，抑制投机炒房，稳定市场预期。
工作意见显示，苏州将进一步加强用地出让管理。加大土地供应保障力度，严格执行住宅用地供应计划，保障土地市场供需适度。严格施行购地自有资金申报核查制度，竞买企业应说明购地资金来源并作出承诺。住宅用地出让竞买保证金调整为30%～50%区间设置，具体在出让公告中设定。竞得人申报自有资金不实的，取消竞得资格没收保证金或终止出让合同没收定金，并将竞得人相关违法违规行为纳入企业诚信系统。住宅用地鼓励实行“限房价、限地价”出让方式。
此次苏州的新政不仅调整居民购房政策，还扩大住房限制转让实施范围。
非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。
对苏州市区新建商品住房、二手住房实施限制转让措施。自本意见实施之日起，苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，从政策规定可以看出，包括苏州市区、昆山和太仓被纳入到严格限购的范围，这和此类城市这两年购房市场炒作等有关。尤其是太仓市场因为靠近上海市场，所以是这两年炒作较多的城市。类似限购政策的规定，也使得到此类区域购房的要求更高，有助于打击炒房需求。
政策第三点提到了扩大住房限制转让实施范围，这也是当前政策明显收紧的地方。从限售的要求看，新房限售期为3年，二手房限售期为5年，属于非常严厉的限售政策。对于一些苏州的炒房者来说，这两年的房屋流动性明显会减少，这也有助于打击各类购房套现的行为。
此外，政策第四点明确对信贷政策进行管控。政策尤其提到了对新增贷款中房地产业务的管控，这可以理解为房地产领域信贷政策管控趋严的导向。类似政策也使得后续相关商业银行的政策执行会更加到位，包括首付贷和消费贷等领域的监管会趋严。
严跃进告诉南都记者，苏州此次政策发布，应该说还是略超乎市场预期的，因为此前苏州已经执行过比较严厉的政策。此次加码，和此前开封松绑限售政策叫停是类似的，即房住不炒是今年下半年的政策逻辑，不存在放松的可能。
南都记者林广
