时间：2022-12-25 17:51:09来源：法律常识
齐鲁网8月3日讯 为减轻群众诉讼负担，早在2015年1月，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中就指出，案件判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还。山东省高院也出台多项政策细化这一利民政策的实施。然而，时至今日在有些基层法院，这项“胜诉先退”政策仍然没有落地。
2019年2月，茌平县居民范先生在一起民事诉讼案件中胜诉。可是时隔半年，败诉方不仅没有执行对范先生的损失赔偿，在得知了“胜诉先退”政策后，范先生向法院申请退回自己的2900元诉讼费时，遇到了麻烦。
随后，记者和范先生再次来到了茌平县人民法院，主审法官仍然表示无法退诉讼费。聊城市茌平县人民法院主审法官说：“按道理讲，省院的意见是这个，只不过院里对这个问题实际操作层面是这样的，咱院里一例也没有退，多的少的都没有退。”
为了在退费流程上更加方便群众，山东省高级人民法院立案庭提出，将诉讼费退费窗口放在立案大厅，实现交费退费一窗办理。那么，茌平县人民法院立案庭能做到“应退尽退，一次退清”吗？
聊城市茌平县人民法院诉讼服务中心的工作人员说：“有这个文（件），没有这种情况退的。”当记者问执行起来有什么难度时，工作人员表示，反正就是特别麻烦，两边暂时是衔接不起来，要等到被告交这个钱。
被告不给退还本金，诉讼费法院也不给退，这就相当于赢了官司赔了钱，范广银表示非常无奈。政策出台十个月，执行起来却困难重重。那么，范先生的遭遇是个例吗？在泰安市东平人民法院外，记者遇到一位前来办理业务的律师，他说“全退的少，别较那个真，一般给你退一半就不错了，虽然有最新出的解释，但是各个法院施行的少，不太多。”
早在2018年9月27号，山东省高级人民法院发布的《关于规范全省法院诉讼退费工作的通知》中明确要求：自2018年10月1日起，原告胜诉后，全省三级法院应在判决生效后15日内退还预交诉讼费，做到“应退尽退，一次退清”。既然是应退尽退，法院有没有尽到告知责任呢？泰安市东平县人民法院诉讼服务中心工作人员告诉记者，官司打赢了诉讼费在这里退不了，对于省高院去年出台的规定，他们也不知道。
而在济宁市嘉祥县人民法院，工作人员虽然知道有“胜诉先退”的规定，但是他们法院并没有实施。调查中记者发现，有些法院工作人员是根本不知道有这样的一项政策，有些法院是明知道有这样的政策却拒不执行。
2018年9月，蒙阴县居民李太存，在打赢官司后同样出现了工程款执行难的情况。为了给付部分工友的工资，李太存向蒙阴县人民法院申请退回8421元的诉讼费，同样在向主审法官申请时碰了壁。临沂市蒙阴县人民法院法官肖光富告诉他，蒙阴县人民法院还没实施。
在记者向肖法官提出了山东省高级人民法院的“胜诉先退”政策后，肖法官向分管领导咨询。有关负责人经过协商后确认可以“胜诉先退”。7月23号，蒙阴县人民法院开具了政策出台以来的第一张胜诉退费结算单。
编后：推动令行禁止 基层法院更应该积极作为
耐人寻味的是，为全面实施诉讼费“胜诉先退”制度，今年1月，山东省高院还将“胜诉先退”列到三级法院一次办好十大举措中。目前来看，这项工作还没有完全落地。据统计，基层法院审判案件的数量占全国法院审判案件总数的80％以上，作为践行依法治国的前沿阵地，基层法院的司法实践事关基层法治建设。可是我们看到，一些基层法院在关乎人民利益的司法实践中，却有令不行，推卸责任，让老百姓“赢了官司，输了钱”。
闪电新闻记者 吴峰 王振华
