时间:2022-12-28 17:09:07来源:法律常识
事实上,近年来因为“爱心专座”引发的抢座纠纷可不少。
有法律界人士认为,普通乘客强占爱心专座拒不让座的行为,可能违反规定,构成违法;社会学专家则表示,“爱心专座”的使用标准和原则不应该是以年龄或者性别等来划分,而是秉持需要的原则,让真正有需要的人使用。
“爱心专座”引发的纠纷不是个案
记者发现,此次围绕“爱心专座”引发的纠纷,并不是个案。
2021年11月,一位老人上地铁2号线后发现一位女士坐在“爱心专座”上,要求女乘客站起来将这个位子让给自己。女乘客表示对面还有空的座位,老人可以去坐,拒绝让座,进而引发纠纷。
国内的其它省市,也发生过不少年轻人和老人抢“爱心专座”的纠纷。去年在沈阳的地铁上,一位老人进入车厢后朝着“爱心专座”走去,要求坐在“爱心专座”上玩手机的女士让座,言语间的冲突也造成相关纠纷。
这些事件,当时都引发大量网友的讨论。许多年轻人认为,我可以让座,但是不能道德绑架,有需要的话也好好说。也有一些人认为“爱心专座”要留给有需要的人,能不坐就不坐,“专坐”还是要姓“专”。
“爱心专座”到底该谁坐?
那从法律角度来讲,“爱心专座”到底该谁坐?是不是必须要让座?对此,劳动报记者采访了泰和泰(上海)律师事务所陈琼珂律师。
陈琼珂律师表示,在公共交通工具上设立“老弱病残孕”爱心专座,为老年人等群体提供优待和照顾,符合相关法律法规的规定。《中华人民共和国老年人权益保障法》第五十八条规定,提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务,城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运,应当为老年人提供优待和照顾。此外,《上海市老年人权益保障条例》第四十八条规定,公共交通运营单位应当为老年人乘坐公共交通工具提供便利服务。
“当然,普通乘客买了车票就有坐座位乘车的权利,正如地铁方面工作人员所说,在平时普通乘客也能坐在爱心座位上。不过,如果出现人多拥挤、老年人亟需坐下的情况,坐在爱心座位上的普通乘客应当起身让座,这不仅符合中华民族的传统美德,也是地方性法规的要求。”陈琼珂律师表示,上海市交通委员会制定《上海市轨道交通乘客守则》第六条规定,老、幼、病、残、孕妇及怀抱婴儿者优先上、下车,其他乘客应当主动让座。由此可见,普通乘客强占爱心专座拒不让座的行为,可能违反这个规定,构成违法。
那如果乘客占据“爱心专座”拒不让座,有需要的乘客应该怎么办?陈琼珂律师认为,像此次引发争议的“抢座”事件屡见不鲜,一方面有赖于乘客文明素养的进一步提升,形成尊老爱幼、文明乘车的氛围;另一方面,也需要加大对乘客守则等规则的宣讲力度,地铁方面工作人员的及时介入。
“老年人在遇到这种情况时,多一分互谅互让之心,应避免口无遮拦的谩骂、居高临下的训斥及肢体冲突,比较稳妥的作法是及时寻求地铁工作人员的帮助。”
应细化“爱心专座”使用和管理规定
一位读者在本报发出《劳动时评|“爱心专座”,不能专座不专》一文后,特意来电。他说:“我们经常碰到专座上坐着年轻人,毫无顾忌,谈笑风生,一点没感觉到侵犯了老弱病残孕的权力。所谓专座,是与其它座位有明显区别的,其颜色不同,还标有弱势群体的图案,而且都设在近车门旁,方便老弱病残孕一上车就找到。”他说,我建议管理部门取消爱心专座的爱心两字,就理直气壮标明是“老弱病残孕”专座,这样定位专座的性质和功能,就可减少许多纷争。
本报的网络调查中,受访者也都呼吁公共交通部门要行动起来,让地铁、公交车“爱心专座”发挥出应有的作用。59%的受访者认为要加强对设置“爱心专座”意义的宣讲;46%的受访者认为要制订更加具体的“爱心专座”使用规则;43%的受访者认为要加大引导监督力度,督促专座专用。
“这个新闻事件确实可以引发我们对‘爱心专座’的思考。”复旦大学社会发展与公共政策学院副教授、社会治理研究中心副主任王川兰认为,“爱心专座”是给老弱病残幼等暂时性交通弱势群体使用的,并不是以年龄为划分。如果一位年轻人身体不舒服,当然也可以使用“爱心专座”。“所以,‘爱心专座’的使用标准和原则不应该是以年龄或者性别等来划分,而是秉持需要的原则,让真正有需要的人使用。我想这才是‘爱心专座’设立的初衷。”
王川兰副教授表示,还需要关注的是“爱心专座”设立之后,如何更好的管理和运营的问题。“比如地铁公司或者公共交通管理部门是否可以出台使用‘爱心专座’更为具体的指引、规则或管理规定,张贴在车厢醒目位置,让我们的乘客更准确更规范的使用‘爱心专座’。一旦发生冲突可以更有效地协调解决,这些都是可以进一步完善的方面。”
“上海老龄化趋势显著,建立老年人友好型城市需要在各种细节上下功夫。”王川兰认为,公共平台、媒体等也需要加强宣传引导和提倡,让更多公众了解“爱心专座”使用规范,这样既可以减少误解,也会逐渐形成一种文明风尚,提高全社会的认识。“只有管理部门、市民等都行动起来,形成合力,才能做到文明出行、方便出行,让我们的城市充满温情,照顾好每一个有需要的人。”
(制图:郭娜)