民事案件审理期限，如何破解法院执行难

图为新闻发布会现场。 刘鹏 摄

中新网郑州10月13日电 (记者 刘鹏)“审理慢”“不同判”“不透明”“执行难”……十年来，河南如何破解“打官司难”等难题？河南省高级人民法院13日在中共河南省委宣传部举行的“河南这十年”政法改革成效专场新闻发布会上一一作答。

近年来，河南省各级人民法院认真落实“立案登记制”等一系列改革举措，努力破解民众“打官司难”。

河南省高级人民法院常务副院长郭保振13日在新闻发布会上表示，在立案方面，目前河南已全部实现网上立案、跨域立案，同时推行诉讼交费、诉讼保全、电子送达“一网通办”，调解、速裁、快审“一站解纷”。其中，一审案件网上立案率达95%以上，电子送达率达87%以上，仅此一项每年为国家节约经费6000余万元。

新冠疫情发生以来，河南充分运用智慧法院成果，将诉讼活动由“线下”搬到“线上”，最大限度减少疫情对审判工作的影响，河南移动微法院活跃度全国第一。

数据显示，在案件受理方面，河南全省法院受理案件数量从2013年的73.3万件上升至2021年的237.7万件。八年上升了3.24倍。

郭保振介绍，在案件持续上升的情况下，法定审限内结案率一直保持在95%以上，一年以上未结案件全国最少；案件服判息诉率、发回重审率等核心质量指标进入全国第一方阵。为使诉前调解快速解纷，河南662个人民法庭入驻最高法院调解平台，平台对接10794个基层调解组织，总量全国第一。

“所有案件‘立案上网、全程在网、结案出网、痕迹留网’，实现由人盯人、人盯案向信息化、静默化管理转变，大大提高案件管理质效。”郭保振介绍说，为繁简分流、简案快审，河南中基层法院设立了速裁快审团队，去年以来分流简案102.5万件，占一审民事案件总量的52.8%，平均审理期限32.15天，比一审民事案件平均审理期限短17.75天。

此外，河南还推行要素式审判、示范性判决，上线“关联案件、类案智能推送”和“裁判偏离度预警”系统，严防“同案不同判”。

为持续推进司法公开，河南运用信息化手段实现所有案件审判流程信息自动向当事人公开，并常态化开展“公众开放日”活动，邀请代表委员、在校学生、公职人员等社会各界人士旁听庭审，见证执行，自觉接受社会监督。

在破解“执行难”方面，河南构建执行权运行新模式，河南全省法院执结案件数量从2018年的51.52万件上升至2021年的72.12万件。

针对涉民生案件，河南开展专项执行，2020年以来执结涉民生案件12.09万件79.07亿元，对特困申请执行人发放司法救助资金9000余万元。2018年以来，河南网络司法拍卖财产成交13.1万件722.37亿元，总成交率70.94%，为当事人节约佣金36.11亿元。

郭保振称，通过河南法院这十年的不懈努力，“立案难”随着立案登记制改革而基本解决；“审理慢”随着“繁简分流、速裁快审”而提速；“不同判”随着智慧法院建设得到有效解决；“执行难”随着“三年基本解决执行难”的实施取得明显成效；“不透明”随着人民陪审员制度和司法公开举措的深入推进基本得到解决，群众满意度显著提高。(完)