龙港刑事律师,新时代“枫桥经验”的辽宁实践｜葫芦岛市龙港区：推进“诉调对接” 多元化解纠纷

葫芦岛市龙港区人民法院继承发扬“枫桥经验”，积极改进完善诉调对接机制，健全畅通多元纠纷解决渠道，实现了诉讼内外各种纠纷解决机制的功能相济、有效衔接与整合，推出“分调裁审”与“诉调对接”相结合的“一站式”服务，取得了良好的法律效果和社会效果。

召开法援律师参与的诉调工作会

引入律师调解制度

该院与龙港区司法局建立联席会议制度，联合成立“派驻法院律师调解委员会”，充分发挥律师的专业优势、职业优势和实践优势，成立葫芦岛市首家“律师驻法院调解工作室”。对内，在诉讼服务中心设立法律援助窗口和律师调解室，与区司法局协商建立50名律师资源库，设立名册，实行派驻律师轮流坐班制，组织双方当事人从法律角度进行专业调解。对外，区司法局向辖区内各社区派驻律师作为涉法涉诉联络员，与社区人民调解员共同进行诉前调解，将律师专业、职业优势与人民调解员熟悉社情民情优势深度融合，形成独具特色的多元化纠纷解决机制。

搭建行业调解平台

针对案件不同类型，龙港区法院联合各方力量，积极引导矛盾双方选择行业性调解组织调解，充分发挥行业性、专业性调解组织人员的优势。启动保险纠纷诉调对接机制，带头联合保险公司、道交委等多部门制定交通事故赔偿标准。对当事人同意诉前调解的保险纠纷案件，优先进行行业调解，实现了保险纠纷的快调解、快结案、快赔付。此外，积极与医疗调解委员会、保险行业协会、心理咨询协会等机构联系，推动各行业调解工作全面开展。

配强配齐调解人员

龙港区法院将法官助理、人民调解员、人民陪审员等有生力量纳入调解团队，专门负责开展诉前调解工作，成功调解了大量物业、小额债务等纠纷，使矛盾在诉前得到有效化解，减少了进入诉讼渠道的案件数量。其中，物业服务合同纠纷在民事纠纷中具有多发性、占比较大的特点，地处葫芦岛市中心城区的龙港区更是如此。在龙港区法院相关领导的带领下，调解人员多次对辖区内几家矛盾纠纷较多的物业公司及所在社区进行走访，客观分析纠纷产生原因，对物业公司提出规范管理、化解矛盾的建议，告知其诉讼程序的利弊得失，很多物业公司、业主委员会和业主在调解后握手言和，或调解结案，或撤回起诉。自2018年3月份以来，龙港区法院共调撤该类案件达千余件，取得了较好的社会效果。

　强化速裁团队建设

2018年3月份，龙港区法院抽调4名员额法官和3名法官助理组建了速裁团队，纳入诉讼服务中心，将速裁团队建设作为诉讼服务中心改革运行的重要内容。对调解不成进入诉讼程序的案件实行繁简分流，由速裁组速裁，其余案件则严格按照规定，迅速随机分流至各业务庭审理，做到了简案快审，繁案精审。设立了家事速裁组、简易案件速裁组、小额案件诉讼组，专门进行民商事快速裁判工作。速裁组坚持“速立、速送、速调、速审、速判”的原则，创新开庭方式、简化庭审程序和推行要素式、令状式等简式裁判文书，做到简案快办，促进审判集约、高效运行，推动了审判质效大幅度提升。

龙港区法院将继续发扬“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷预防与化解机制，努力将问题解决在基层，矛盾化解在源头，实现法律效果与社会效果的统一。