时间：2023-01-04 05:37:33来源：法律常识
市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实践，是国家治理体系的重要组成部分。近年来，新余市司法局充分发挥司法行政职能，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法治新余、法治政府、法治社会一体建设，为加快市域社会治理现代化提供坚强法治保障。
新余市渝水区珠珊镇石山村“法律明白人”开展法治宣传(图/受访单位提供)
科学立法回应群众新期待
良法是善治之前提。近年来，新余市加强重点领域立法，积极回应人民群众新期待。
去年1月1日实施的《新余市城市管理条例》，正面回应了“公厕少”“停车难”“规范养犬”等群众普遍关切的问题，为理顺城市管理体制提供了法律依据。
作为居家和社区养老服务改革试点城市，新余市积极应对人口老龄化，在全国首创“党建+颐养之家”养老服务新模式，积累了较为丰富的实践经验。制定出台的《新余市颐养之家条例》将新余养老领域的成功经验和特色做法上升到地方性法规予以固定。
坚持立改废并，新余市统筹开展法规规章清理工作，对《新余市仙女湖水体保护条例》《江西仰天岗国家森林公园保护条例》等3件地方性法规进行了一揽子修改；对涉及野生动物保护、长江流域保护的地方性法规等规范性文件开展了集中专项清理，进一步释放了经济社会发展活力。
严格执法提升法治政府建设水平
近日，家住新余市长林社区王老先生在家人的陪同下，来到社区咨询居家养老补贴怎么申报，没有携带任何身份证件。没想到一次性就办好了。原来社区正在试点一窗式综合服务平台，通过免证办功能获取了身份证等相关电子证照，帮老人在网上申报了该事项，城北街道办工作人员在网上审批系统进行审核，这样就把事情办好了。
新余市不断优化政务服务环境，群众办事更加爽心暖心。“赣服通”新余市县(区)分厅共计上线运行事项877项，“网上办”可办率达80%，1125项事项实现一门办理，116项高频事项实现“省内通办”，92个高频事项实现“跨省通办”。成功入选全国营商环境百强市、地方政府效率百高市优秀榜单。
健全重大决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体研究决定等制度。将合法性审查作为市政府常务会议审议规范性文件的必经程序，新余市司法局作为市政府法律顾问单位固定列席市政府常务会，注重听取和发挥法律顾问作用，从源头上确保规范性文件合法有效。
全面推行行政执法“三项制度”，通过执法案卷评查倒逼规范公正文明执法，提高行政执法水平。在全省率先推行免罚清单制度，通过柔性执法方式，让企业感受“有温度的执法”。
公正司法守护社会公平正义
司法公正是法治的生命线。近年来，新余市严守底线，健全司法权力运行，依法严厉打击违法犯罪，推进公正司法。
围绕筑牢国家政治安全、社会治安防控、社会矛盾多元化解、公共安全保障、公共服务“五大工程”，坚持常态化扫黑除恶专项斗争。与此同时，开展十大行业领域专项治理，完善对重点地区、重点领域、重点行业、重点人员的安全管控，依法严打各类违法犯罪活动，坚决维护社会稳定。
推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、案件繁简分流机制改革和量刑规范化改革，涉黑涉恶刑事案件实现律师辩护全覆盖。建立“府院联动”机制，与南铁中院建立“院院协作”机制，成立了全省首家行政审判巡回法庭。在全国率先制定出台《规范法官与律师交往的正负面清单》。
推动政法机关跨部门大数据办案平台的运用，成立侦查监督与协作配合办公室，加强侦查监督与协作配合。主动接受人大代表、政协委员和人民群众的监督，健全完善人民监督员制度、“阳光警务”和特邀监督员制度，推进人民群众参与和监督司法活动。
全民守法培育良好法治环境
全民守法是建设法治国家的基础。走进新余市渝水区下村镇花堆村，崇法而治的新画卷映入眼帘：村民在法治长廊学习法律知识，在法律图书角在阅读法律书籍；在法律顾问室内，定期值班的法律顾问耐心解答村民的法律问题……
近年来，新余市着力增强全民法治观念，广泛开展宪法和民法典宣传教育，营造浓厚法治氛围。
深化“法律明白人”培养工程，培育农村“法律明白人”13.6万名，并将培养工程向社区延伸。在全省率先开展“法治乡镇(街道)”示范创建，该市渝水区珠珊镇花田村和罗坊镇东边村被认定为第二批全国乡村治理示范村。
推动公共法律服务规范化建设，建成市级公共法律服务中心1个，县(区)级公共法律服务中心4个、乡级公共法律服务工作站38个、村级公共法律服务工作室485个，实现了市、县(区)、乡、村四级全覆盖。
健全矛盾纠纷多元化解机制，成立了市、县(区)人民调解协会，建成行业性、专业性人民调解组织27个，组建基层人民调解委员会554个，共配备专兼职人民调解员3526人，基层人民调解组织实现全覆盖。成立新余市医(校)调委，积极探索“三步曲”“四心”工作法，成功调处各类纠纷972起，调解成功率95.1%，没有发生一起当事人反悔或重新起诉、信访闹访的案例。
内容来源：新法治报（文/ 余一法 杨芳磊 记者方维芳）
