时间:2022-11-28 00:24:14来源:法律常识
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去年5月,西城区半步桥13号院拆违意外私挖地下室一事备受社会关注。上周,北京审判信息网公开了此案的裁判结果:私挖地下室的业主某被西城判决犯以危险方法危害公共安全罪,判处有期刑4年。35万元抢修用向某继续追缴。二中院已审驳回某上诉,维持原判。
一次街道拆违
曝光两层私挖地下室
西城区半步桥13号院4号楼是小区沿街的一栋楼,建筑围挡将4号楼与楼前的小马路分隔。记者进入小区看到,4号楼南侧目前还处于整修状态,地上铺着绿色苫布,一台小型挖掘机孤零零地停在楼前。之前私挖地下室的地方,如今已看不出任痕迹。
一位居民告诉记者,在私挖地下室被后,街道对这栋楼半地下室的阳台部分全部进行了统一改造,将居民私搭扩出的违建部分拆除,恢复到了楼体原始的位置。4号楼前在建工,属于道路扩宽工,地下室当时就被回填了。
原来,一年半以前,4号楼南侧这片用苫布覆的位置还是绿化带,因为其中存在违法建筑,西城区白纸坊街道于去年5月4日调来了推土机准备拆除。
被曝光的私挖地下室
当大型机械向4号楼最东侧靠近时,在旁边围观的业主某突然情绪失控,大喊大叫,“下面是空的,危险”“不要靠近”……并冲上去阻拦推土机继续。两名街道见此情,赶忙抱住某,以免受伤。
在场的社区觉得奇怪,此前拆违建时,某也阻止过,但从没有像这次反应如此激烈。工人停工后,进入某家进行检。该房屋是半地下室,在一间屋子的角落里,一个被遮的洞口。打开之后,眼前竟然出现了一大片地下空间,从某家地下一直伸到绿化带地下位置。
整个地下室有两层,一层约40米,2米多,二层面积更大,4米右。地下室墙体和顶板都是钢筋混凝土结构,内部还有工用的木方和梯子。立即将此情级汇报。警方迅速立案调,将某传唤至。
两年夜间工
危及楼内居全
某家在半步桥13号院4号楼的层有两套两居室,都是半地下室。按某妻子的,这两套房都是某母拆迁分来的。一套房子可开门自由出入门前绿地。两套房子都由丈夫开办公司使用。
附近的老街坊们回忆道,大约从2016年起,每隔十来天,就会有一辆四轮用车深更半夜出现在某家楼下,因为噪音大,街坊们经常被吵醒。有人看见工人们从某家院里背着装满渣土的编织袋运到车上,一装就是几个小时。还有人看到过某往门口卸沙子、水泥和钢筋,运到屋里。
因为噪音扰民,以及私自搭建违章建筑遮挡居民采光等问题,某在社区没少被街坊们投诉。但是,谁也没想到,他竟然胆敢在自家偷偷开挖地下室。
经测量,某开挖的地下空间,净尺寸为东西10.7米、南北5.28米、半地下室地面至开挖空间底板之间为5.9米。如果按照某分隔成的上下两层来计算,面积达到100多米。
被曝光的私挖地下室
建筑工质量检测机构在现场检测时,该地下空间的土方开挖围已经进入A轴墙体基础应力扩散区。一旦发生地震、强降水等情,会造成上部结构坍塌。另外,地下空间开挖过中,造成原建筑角处A外轴墙体基础悬空,采用方木临时支撑,起不到支撑作用。悬空位置附近的墙体随时可能发生坍塌。
4号楼住着百余户居民,如果不及时采取措,将严重危及楼内居全。为此,街立了临时指挥部,并聘请专家进行应急安全评估。指挥部根据评估意见采取应急处置措,对掏挖的地下空间进行混凝土回填,消除了安全隐患。抢修工的价格认定为35万余元。
私挖的地下室已经回填
四年有期刑
判定业主危害公共安全
某被提起公诉后,当庭为自己辩解说,房屋因历原因影响正常居住,后因为水管爆裂造成坍塌。由于情紧急,他才在没有工资格的情下擅自做主进行抢修。为了保证楼体安全,工时做好了牢固措。而且,在街道拆违建的时候,还主动告诉工人员机器不能上去,地下是空的,避免了工人员受伤。
某的辩护人还认为,某具有自首情节、制止危害结果发生的客为,请对其从轻处罚。
西城审理后明,被告人某于2016年至2017年间,在未经政府相关部门审批及不具备相关工资质的情下私自掏挖地下空间。经鉴定,地下室的土方开挖围已经进入A轴墙体基础应力扩散区,可导致基础不均匀沉降、结构开裂或倾斜,威胁房屋安全。
认为,某在未取得资质的情下,私自开挖地下室,未造成严重后果的行为,危害了不特定多数人的、健和公私财产的安全,已构成以危险方法危害公共安全罪。
对于某及辩护人提出的自首意见,认为,某在围观拆违过中,情绪失控阻拦推土机。对其反应产生怀疑,进入某家中检了地下空间,因此某的行为并不合自首的规定。但是,也认定,某在案发过中主动阻止推土机工的行为,在一定度上保护了工人员的人身安全,可对其酌情从轻处罚。
记者在判决书中注意到,某早在15岁时,就因拦路行凶被少年管教3年。2017年又因犯故意毁坏财物罪被判处拘役4个月,缓刑6个月。此次私挖地下室还在缓刑考验期内。
认为,鉴于某在缓刑考验期内再犯新罪,应当撤销缓刑,数罪并罚。判决:某犯以危险方法危害公共安全罪,判处有期刑4年。与前罪所判拘役4个月并罚,决定执行有期刑4年。
此外,未追缴的抢修35万余元继续予以追缴,追缴后发还白纸坊街道办事处。
一审判决后,某不服提出上诉。近日,二中院裁定驳回某上诉,维持原判。
两个反面教材
违法翻建承担刑事责任
其实,在某之前,还有一位任性业主因私挖地下室出了名。
这位名叫宝俊的江商人买下北京市西城区德内大街93号院后,雇佣无建筑资质条件的个体工队进行院落改造,超出建设工规划证围建设地下室、深挖基坑。2015年1月24日,工现场发生坍塌,东侧毗邻的德胜门内大街道路塌陷,北侧毗邻的部分民房倒塌损坏,西侧、南侧毗邻的办公楼受到损坏。
2016年8月19日,西城以重大责任事故罪,判处宝俊有期刑5年。宝俊不服一审判决,提出上诉,二中院最维持原判,驳回上诉。
前后两位业主,都是私挖地下室,为什么所犯罪名一个是以危险方法危害公共安全,一个是重大责任事故罪?
北京律师事务所律师告诉记者,危害公共安全罪属于危险犯,只要给公共安全带来了危险,不需要造成损害后果,就构成这个犯罪。鉴定意见显示,某的行为已经给周边公共安全带来了危险,所以被判以危险方法危害公共安全罪;而重全责任事故罪属于结果犯,只有发生了事故结果,才构成犯罪。宝俊一案中已经发生了坍塌,造成了损害公共财产、公共秩序的损失。虽说两个业主的行为都是私自建设地下室,但后果不同,责任追究不同,惩罚度也不同。比较起来,重大责任事故罪更重。
两个业主被判刑的教训足够深刻,也能给社会敲响警。律,翻建或修缮房屋一定要事先获得有关部门的批准,并按照围进行工。违法翻修不仅不能得偿所愿,而且业主还可能背上刑事责任。
近年来,洞口县以全省“千案攻坚”、“积案清零”为契机,全面摸排积案存量,逐案成立专案组攻坚,着力解决群理诉求,全力破解信访难题,促进了案结事了,提高了群众满意度,有力地推动了全县的社会大局稳定。今年,全县交办的25件信访积案已有15件签订息访协议,近三年共化解积案244件,积案化解工作取得较好的成效。
一、重视,确保推动有力。
县委、县政府对化解信访积案非常重视。一是部署高规格。年初,县委会议专题研究信访积案化解工作,制订了工作方案,在县委经济工作会议上进行部署安排并签订责任状,县委、县对信访积案亲自交办、亲自调度,专职副专门抓。研究积案包案时,主要领导以身作则,一难案总是由县委包,二难案由县包。三年来,县委共包案化解19件,县彬共包案化解17件。二是包案严要求。县委、县政府要求包案县领导切实做到“五包”,即:包面对面接待信访人了解诉求、包调了解情、包协调处理、包落实稳控措、包息访息诉。并且把包案化解信访积案的成效,作为县级领导年度考核的重要内评先评优的重要标准,凡年度积案化解任务未按时完成的,不得评先评优。经全保障。县财政对信访维稳经和疑难信访问题救助资金实行专预算,重点用于信访积案化解,确保有钱办事。明确规定,每化解一件积案并实现息访的,年底绩效考核给责任单位总分加2分,同时对责任单位、县级包案领导、县信访局给予奖励,极调动了各方化解信访积案的积极性。
二、明确目标,确保心中有数。
信访无小事,件件系。其是信访积案若不化解,不仅会凉了群众的心,而且影响全县的社会稳定和县域经济发展。县委、县政府知难而进,以敢于较真碰硬的决心,确定要在三年内将信访积案清仓见底。围绕这一目标,按照“清、全、准”的统一标准,全县组织对信访积案开展了集中排。一是摸清底数。把访积案条件的信访事,全部纳入积案攻坚围,要求做到“三个摸清”,即:摸清信访群众反映问题的症结,摸清信访群众诉求的底线,摸清能帮助做信访人工作的人物。二是健全台账。逐案建立台账和纸质卷宗,对排出来的积案,按照诉求基本有理或部分有理、诉求无理、序或实体上有瑕疵,分成了三大类。别准确。对前期信访事办理情重新进行别,办理序有瑕疵的,坚决纠正;对序缺失的,坚决补正;对处理得当的,坚决维持。通过排清底、台账分类和别定性,既可以对症下药、因案策,有利于集中资源进行化解;还能够本着实事求是的,做到不欠政策帐、不欠法律帐、不欠经济账、不欠感情账,实践中也收到了赢得信任、群众满意的良好效果。
三、综,确保化解有效。
积案都是难案,只有齐抓共管,部门,合坚,才能妥善解决。一是实行“1 5”包案。即:每一起信访疑难积案,明确1名县政领导、1名责任部门领导、1名信访干部、1师组成专案组,解决1笔经,“像委办案子一样化解信访积案”。二是逐案走访,还原事相。做到“三个走访”:走访信访其近亲属,准确掌握信访人真实想法,帮助整理其主要诉求,初步分析案情,商定调和被约谈对象;走访村(居)、乡镇(街道),了解信访人家庭成员、经济收入、社会关系等情;走访责任部门,约谈经办人员,阅信访事原始处理材料,了解和教育疏导情。会商研判,制订化解方案。由包案县级领导牵头、会同有关部门进行会商,按照“三到位一处理”的要求,本着维护法律、尊重历和考虑信访人实际情等,制订化解方案。对案情复杂、涉及部门较多的个案或群体性积案,专案组起草调报告、提出工作建议,由县联席会议会商后报请县政府常务会议或县委会议专题研究,统一作出结论。四是导问责,确保案结事了。县委明确规定,各级各部门必按照专案组确定的化解意见,在规定时限内落实到位,否则,一律按洞口县信访工作约谈、责任倒和追究制度进行问责。从县委、县委组织部、县委委、县委室、县委群、县电视台各抽调3人组成3个导组,对全县疑难案件化解进展中的每个环节全跟踪、动态导、逐案报道,确保化解效果。今年来,对处理意见落实不及时、不到位导访人越级非访造成严重影响的2个乡镇进行了“预否决”,对9名工作人员进行了追责和通报批评。五是治理,确保规有序。对于诉求无理仍重复上访闹访的,邀请信访人亲友参与,耐心讲解法律法规和相关政策,打消信访人侥心理,使其失去舆论氛围和社会支持,促其息诉息访。对合理诉求已解决到位仍缠访、闹访或以访谋利的违法人员,处置,今年以来,共训诫23人,行政拘留8人,刑事拘留2人,起到了很好的震慑作用。
5天杀害5人,警方悬金额从2万元增至5万、10万元。近日,湖南洞口的两起杀人案备受关注,嫌犯张居迁在逃的消息也让当地人心惶惶。
5月28日中午,杀人嫌犯张居迁被在武冈市铜盆村14组(底井)服毒畏罪自杀,经警方确认已死亡。
一
5月21日、25日,湖南省阳市洞口县黄桥镇接连发生两起重大刑事案件,共造成5人死亡。两起案件嫌疑人为人,56岁的当地村民张居迁。
“看着和普通民一样啊,怎么这么残忍?”网友评论道。警报所附的嫌疑人正面照显示,张居迁微胖,短发,双鬓稍白。
湖南省厅网络安全保与技术侦察总队官方微博@湖南巡执法介绍,5月21日下午17时50分,犯罪嫌疑人张居迁在洞口县车塘村委门口杀害村民张某红。5月25日晚22时20分,张居迁再次作案,在东林水库附近残忍杀害姓两位老两位小孩。
嫌疑人为下此毒手?
事情的起因源自牌桌上的口角冲突。据北京报道,事发村子的村干部表示:21日,张居迁与另一村民张某红在牌桌上发生口角,打了起来。随后,张居迁将张某红杀害。而25日被其杀害的一家四口,这家人此前与张居迁有过节。
受害人张某红的一位家属接受红星新闻采访时也表示,事发起因为张居迁说了一句对张某红妻子人身攻击的话,两人发生口角纠纷。在村委门口,张某红被嫌疑人连捅数刀。
“跟朋友约好了的饭局,(朋友)昨晚半夜急忙回家,说了家里老人孩子都不在了……已经哭到无法入睡,千刀万剐都难解心头恨。”一位自称是受害者家属朋友的网友说道。
“张居迁系当地一村霸,村民都被他欺负。”上述报道从村干部处获知,张居迁说在他死之前,有么几个人必要杀,而且他还特意拉了个名单。
二
两起案件发生后,洞口县局接连发布三则悬通告,悬金额不断升高,由最初的2万元升至10万元。
“现在是全县应该是全市的警力都在这个事上。”一位当地民众说。网上流传的多个照片、视频显示,当地田间地头、村巷深山中到处都有和武警的身影。
“边山多,不好找,几千人在搜。”5月27日晚,@湖南巡执法回应网友评论时称。
5月28日中午,上述官微称,当日中午12时,歹张居迁被在武冈市铜盆村(与洞口县村相邻)畏罪服毒自杀身亡,拟撤案。28日下午,洞口县局官方微博称“‘5·25’杀人案于5月28日告破”。警情通报显示,28日上午,犯罪嫌疑人张居迁藏匿地点,在围捕中,张居迁走投无路,畏罪自杀身亡。
“便宜他了”,有网友在得知这一消息后评论道。实质上,嫌犯在逃时,就有一些网友愤怒地表示:“建议现场击毙!”
“在判决之前任人不能违法剥夺其权。”北京市律师事务所律师接受中国新闻周刊采访时表示,当场击毙需要合法律规定的可以使用武器的情形,一般适用于存在暴力犯罪行为,经警告无效,不采取措可能会造成更大、更严重后果的紧急情形。
因为嫌疑人自杀,该案至此结。
表示,我国刑事诉讼法有明确规定犯罪嫌疑人死亡的,不追究刑事责任。民事责任可以追究,由犯罪嫌疑人的遗产进行赔偿。
北京市律师事务所合伙人师也告诉中国新闻周刊,尽管该事件对受害人及家属是无法挽回的悲痛,但根据现行法律规定,未经审判不得确立嫌疑人为实犯罪的人,而更不能对一个死亡的人认定有罪。此外,法律和也不能要求其家属进行赔偿,“除非是家属自愿”。
三
中国新闻周刊阅中国裁判文书网看到,张居迁自1992年起,因犯盗窃罪、流氓罪多次被判刑。
提及张居迁的两份判决书显示,张居迁,男,1963年5月21生于湖南省洞口县,汉族,文盲,民。因犯盗窃罪、流氓罪,于1992年被武冈市判处有期刑七年六个月;因犯盗窃罪,于2008年8月15日被武冈市判处有期刑四年六个月,2011年1月6日假释释放,2012年10月15日假释考验期满;因犯盗窃罪,于2014年11月26日被洞口县判处有期刑九个月,2015年4月1日刑满释放;因涉嫌犯盗窃罪,于2015年7月8日,被怀化市江区判处有期刑一年九个月。
“如预防服刑人员刑满释放后再犯罪,一直都是国内外的难题。”华表示,发生这起事件可能与嫌疑人原有的服刑未达到应有的教育改造,嫌疑人服刑完后再难就业、生存、回归社会,对嫌疑人的人身危险性评估不分有关。
如预防此类恶性案件的发生?告诉中国新闻周刊,对此,基层社区要对辖区内的重点人员实管控工作,重点人员包括存在危害行为嫌疑或者有前科记录的人员,措包括外围走访、跟踪监控、定期谈话、风险评估等多种方式。“基层一直在做重点人口管控工作,如果能够有效开展起来,对于预防犯罪会有很大的帮助。”
华认为,如果有对服刑完人员相应的辅助再就业的政策和社会组织,或以在一定度上避免这类事件。
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