时间:2022-11-28 04:07:33来源:法律常识
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瑜——法治路上荒人
打开我国上世四、五十及本世70末改革后的册,就会看到,为了把中国与法治,有着必武等一代代前辈进行了不懈追求和努力开。瑜,就是我国改革后法治路上这样一位荒人。
瑜先生,1920年生人,迄今已虚年百岁,是当今我国法律界年高德昭的前辈。
早在上世30末就在陜边区处工作的瑜,于1949年新中立后,主要在东省作地方工作,任地委、厅一副厅、省委。自从1978年改革,他到校学,时任组织部胡耀邦让他到工作后,他先后在全国会法制委员会、委员会、部、协会、全国内务委员会、中国法学会等部门担任领导职务,躬耕于法治战线,与法律结下了一世情缘。
瑜从地方到工作之初,时值大革命结不久,各事业百废待兴。时,法治路上更是一片荒芜:新中国建立初期所立法律法规早已被抛却废弃,原有法律制度荡然无存,、检察、等法制机构均受重创。法制机构和法律制度急待恢复重建,立法工作需要重新起步。正是在这个历方位上,瑜置身于自己的工作岗位,在加强、健制,以及此后治理理念从法制逐步治伸转变的法治之路上,依靠,同仁,锐意进取,荒前行,分发挥自己才智,为的法治事业作出了独特献。
——1980年4月,瑜于五届期间到全国会工作两年,先在会法制委员会任副秘书,协助副委员兼法制委员会真等负责同志工作,后任会法制委员会副,协助副委员兼法制委员会勋同志工作。1988年,瑜被选为七届全国会委员,任内务委员会副委员,协助副委员兼内务委员会勋,主持内务委员会全面工作。
1、参与立法工作
瑜在全国内务委员会主持工作期间,他履职参加囯家立法工作,并主持了相关法律的起草和审议。他参与以及经他主持起草、审议的法律有十余部,除民事诉讼法外,重要立法还有妇女权保障法、残疾人保障法、未成年人保护法这几部公保障方面法律。其是在1989年3月内司委会上,他协助勋组织与会人员对行政诉讼法草案修改稿认真讨论和审,该法获得七届二次会议通过,了我国民可告官的法律渠道,使我国公历次有了法律保障。
值得提及的是,瑜在全国会法制委员会工作期间,他参与了真委员要求对公社法的立行调研的工作。经他和其他有关负责人分头调研,取得了结果一致的意见:公社法不能立,公社的体制应予撤销。这一意见,使法制委避免了劣法出台,确保了全国的立法质量。
2、参与监工作
瑜在全国内司委主持工作期间,积极发挥全国对行政和的监职能,对地方的监工作起了示作用。具有重大影响的事例有两个:一个是监“州科研人员晓案”的平反,一个是监“辽台安三律师案”的平反。
晓是州市浙江精细化工研究所所,因直接负责参与技术转让中正常行为被当地部门错误定为投机倒把罪。瑜接受全国委员请求内司委对州部门行使监权的议案,在勋支持指导下,主持该案的监处理,由会委员瑞内司委委员、法学专家余通经过近二个月的调于明案情,促州中级二次开庭审理,使晓得以无罪释放。
事发1984年5月的辽台安三律师案,系台安县成、律师经法律处王百义律师同意依涉嫌刑事犯罪嫌疑人进行辩护,根据指控证据不足为犯罪嫌疑人作无罪辩护,被当地检察以“包庇罪”予以逮捕,寃达四载一案。三位律师在全协支持下提出诉,全国代表也提出了应予复的建议。真委员、勋、冲副委员都很重视此案,要求内务委员会负责该案的察处理。对于此案,瑜及内司委人员经审审之后,认为确属错案,向检察作了促纠正工作,先后付出了多努力。最后,使最高指示辽检察予以复,三律师案得纠正,成、、王百义三律师得以平反。1989年3月26日,在七届全国二次会议召开期间,日报在头版头条刋出“全国律监,辽纠起逮捕律师错案”,在全国引起较大反响。三律师案的正确解决,维护了刚刚恢复的律师辩护制度,保障了重建不久的律师制度的顺利发展。这是我国分发挥监职能作用,切实履行权力职责的例。
重大个案监重要,监立法更重要。我国实行的是代表大会的政治制度,全国代表大会是宪法规定的最高权力,拥有的监权系宪法所赋予,监法的立法非常重要。为了实现监的规化、制度化、法律化,在瑜履职全国内司委期间,责成本委室对监行了立法论证和草拟工作,为后来千万唤始出来的监法作了立法基础工作。
——1982年4月,瑜调任部一副部,二年6月任部部,直至1988年3月,主持改革后恢复重建不久的部全面工作。
1、瑜认真贯彻关于“部门要积极为经济建设提供法律服务”的精神,带领队勇于开,不断工作举措,努力服务经济建设,推进改革深入发展。
80中期,他带领工作人员组织国内法律专家,经济投资贸易方面专家,邀请美国、澳大利亚、德国等盟的法律和经贸专家,在我国先后相继举办、中澳、、济投资贸易法讨会,中外专业人士相互交流切磋、共襄经济投资贸易法律问题,研商促进中外经济合作发展,均获良好会议效果。其是1987年“投资贸易法律讨论会”,双方千人参加规模空前,是我国改革后外宾参加最多的大型专业研讨会,影响很大。历证明,我国改革是从经济领域开始的,这一系列经济贸易法讨会,对于我济领域对外得以顺利进展,起到了先导保障作用。
1985年,瑜在部任上,适应国内经济建设对法律服务的需求,支持和指导部职能部门经委法制局,组织中国社会科学院研究生院、管理干部学院,创办了全国企事业法律培训班,每期四个月,连年举办,持续开展面向经济部门的法律培训工作,大规模地培训各工业部委研究室法规司人员型企事业单位的法律。这对于运用法律为经济发展保驾护航,促进我济腾飞,起到了良好作用。
瑜在部任期内,明确提出“律师不仅要学法律,而且要学经济,学科技,以更好地服务于社会”的主张。他倡律工作者与经济工作者和科技工作者相向发展,合作而行。他多次邀请北京村一条街上原从事科研工作而改办公司的企业家到部座谈,了解他们的法律需求,共谋发展。他在经委负责人宝华支持下,组建了中国国际经济与,并参与指导组建了中国际经济科技法律人才学会,积极法律为经济建设服务的方式和途径,以期最大限度地发挥法律服务经济建设的作用。
2、参与提出全民普法的初步设想,全力推进全民普法系统工落实。
新中国建立初期,我国法治的奠基人必武主张“必在群众中泛地进行关于法律的传教育工作”,但当初并未引起重视。改革后,法律传教育工作历地落在了新一代人身上。瑜是新时期最早参与提出全民普及法律常识者。他在部任上指导职能部门,首先在辽省本溪市进行试点工作,并三次亲临考察,与基层群起总结普及法律常识经验。1984年在本溪市召开了全国各省、自治区、直辖市厅局参加的现场会,会次提出“争取用五年右的时间,在全体及法律常识”。1985年,由部向六届全国会提交了普法一五规划草案。常识和是两个概念,规划中的普法是法律常识的普及,不是法律的普及。会很快通过了关于在全体中基本普及法律常识的决议,由此开始了在群众及法律常识,泛进行法制传教育的宏。
3、最早提议并安排为领导举办法律讲座。
领导作为理政者,必首先懂法才能运用法律管理,实行法治。因而,普法的重点对象是领导干部。瑜1986年给胡耀邦总写报告,提出了领导“带头听法制课”的建议,获得支持后,当年他先后组织法学专家国华、张藩、王厚立、分别为领导开了法的基础、谈谈中国法制历经验的借鉴问题、外交斗争与国际法、经济建设与法制建设四次讲座。时任中共总胡耀邦每次讲座都参加了听讲。为领导举办法律讲座,在国际社会引起了不小反响。参攷消息转载的外电评论:中国进步了,开始讲法了。
4、瑜在重建我师制度,推进律师业壮大发展中,起到了重要作用。
瑜任部期间,正值我师制度恢复之初,需要重新构建。为适应社会对律律服务的迫切要求,根据当时法律资源分散的状,他在主导大力发展专职律师的同时,实行吸收法律院校和法学所研究人员经过考核担任兼职律师的举措,壮大律师队;他重视律师机构建设,将律师机构恢复之初的“法律处”一律规为“律师事务所”。在指导地方依规制条件律师事务所的同时,指导本部职能部门会同贸促会、中信集团、全国侨联、外经贸部,共设了律师事务所、中事务所、中国法律事务公司、中国经济律师事务所、城律师事务所五个部属律师机构,这几个部属律师机构确为宽律师业务其是涉外律师业务,在北京乃至全国起了表率作用;为了提师承办业务的质量,瑜在指导本部职能部门加强律师业务培训的同时,还与英师公会签署了毎年派中国青年律师培训计划谅解备忘录,每年派出15名青年律师赴英国以及香港进行培训。事实证明,这几年出国培训进修的回来成了我国改革初期的业务骨干,成为展律师业务的带头人;瑜在部任期内,在人事部的帮助下,改变了律师任用考核办法,于1986年创设了全师统考制度。这一律师发展上前所未有的律考制度,确立了律师队准入的准,确保了律师队的较高素质。此后的考试制度及至目前的法律职业考试制度,正是从当年律考制度推演而来;为了使律师服务更能体现执业的性,瑜指导职能部门还对律师体制进行了一次改革,引领各地进行了合作制律师事务所试点,进一步激活了律师机构的活力,调动了律师队的积极性,给律师事业带来了新的发展生机。
5、瑜在担任部部期间,按照中华共和师暂行条例规定,于1985年7月引领职能部门筹建全师行业的社团组织,1986年7月全师代表大会召开,协会正式成立。这是我国自师业以来,一次有了全国行业组织。从此以后,正式了律师业由行政部门和律师行业部门共同管理的历,这是律师管理体制上的一步。
部部瑜(前排右四)率队赴天津调研期间同当地局负责律师合影
——瑜于1986年7月在部职上兼任协会会,至1988年3月离任部后在全国内司委副委员职上仍兼协会会。他创设了全协的各工作,并为以后发展打下了基础。
瑜在全协首任会职上,与常务副会等负责人一起,除了搞好内部建设外,主抓了律师协会各专业委员会的建设,通过各专业委员会定期召务研讨会,以业务研讨要成果不断加强对各地律师业务的指导,推进律师业务的发展;为了提师应有地位,确保律师制度稳定发展,瑜安排全协与全国内司委一起主办了全国维护律师职务权经验交流会,使维护律师权工作赢得了参会的和地方、部门代表的一致支持;瑜并通过指导设在全协的中国国际律师交流中心,加强了中国与美国、英国、德国、法国、澳大利亚、泰国等数十律师行业交流和互访;还在未回归的境外香港创设了中国法律服务(香港)有限公司,公司于香港登记注册,专门提供中国法律服务;而且指导律协职能部门,经过规定序,使协会适时加入了国际律师协会、国际律师和律协,大力推进“走向世界”。
协会会瑜(上图一,下图右二)率队深入律师事务所调研
——瑜1991年5月至1997年5月任中国法学会会,为中国法学的繁荣和发展作出了努力。
瑜在中国法学会会任上,与明常务副会等负责人一起,引领本会于1992年制定了“八五”期间法学研究重点课题规划,强化了法学基础理究;引领本会于1994年提出了“市场经济是法制经济”的观点,并与有关部门共同提出了“关于社会主义市场经济法律体系框架”的建议,对加快市场经济的立法起了积极的推进作用;引领本会于1995年开展了全国性的评选杰出青年法学家活动,推动了法学研究领域的传承和发展。
1995年8月,经过带领本会认真筹备,瑜主持了由中国法学会作为主承办的十四届法协大会六届地区首席大法官会议,法律界人士聚集一起,围绕“法律在走向经济发展中的重要作用”主题,进行深入探讨,特别是投资法、证券法、公、专利法、裁法和国际贸易法等与经济密切相关的法律问题为重点,比较各国立法和执法情,求同存异,寻找最佳选择。该会对地区的经济发展和法制建设起到了推动作用,在地区和各国法律界产生了积极影响。
——瑜1994年2月至2012年12月,被聘担任中国侨律委员会,为我国的侨务法治建设做出了重要献。
瑜开始履职在这一岗位上,年龄已过七秩,前后达18年之久,但他始身体。他引领法律委员会,根据宪法和归侨侨眷权保护法的规定,为中国侨联维护归侨侨眷和侨胞在国内合法权,提供法律咨询和帮助,并协助处理疑难案件。他明确提出了“预防为主,诉讼为为辅,防诉结合,维权”的,指顾委维护侨的工作;他引领中国侨顾委,积极推动地方侨联其是省级侨联组织法顾委的建立,对地方侨联的维权工作从和方法上给予指导。在他任期内,全国省级侨联成立法顾委的从原来仅有几个发展到20多个,且有170多个地市级侨联成立法律服务组织。他引领中国侨顾委对地方侨联维权工作先进典型注意及时总结经验,加以推,以点带面,使侨联系统“上下,合力维权”的工作机制逐步形成;瑜顾委主任期内,还积极推进成立了法顾委律师团,联系华侨律师,促使他们更好发挥在所在国维护我华侨权的作用;瑜还特别注意引顾委从立法上保护归侨侨眷及华侨在国内的合法权,组织法顾委专家委员参与侨务立法活动,先后就中华共和国归侨侨眷权保护法及其实办法的制定和修改发表重要意见,使护侨较前有了针对性和可操作性,使侨联的合法地位在法律中得到确认;参政议政是侨联的基本任务和重要职能。瑜引领法顾委发挥法律专业优势特点,协助中国侨联发挥参政议政职能作用,对全国及其会和出台的百余部法律法规草案,提出了有份量的意见和建议。
…………
中国侨顾委瑜(前排六)率调研组在四川进行维护侨工作调研
以上概述,可能有不尽准确之处,也不夠完整,但已足见在我国法制重建、法治初兴时期,瑜展转于立法、执法、普法、法学研究、法律服务等领域,开,多有建树,他无愧于法治路上荒人的称号!
:我在抱住(ID:wozaibaozhu)
编辑: 铼
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专访天律师:为法而生 以个案追寻法治
他出生于辽省台安县,是个非典型东。本科业于黑龙江大学英语系,获得英语语言文学学士学位;硕士研究生业学府——大学,获得法律硕士学位;2012年于大学管理学院EDP房地产总裁研修班结业;2016年度东省哲学社会科学教学科研骨干研修班结业;2018年州律师刑事辩护高级培训班结业。
他是东省最高研究机构——东省社会科学院的青年学者,为法学研究及地方法制建设与改革出谋划策,献了很多重要观点、建议。
他成名于排行前五、中国最大的律师事务所——北京市律师事务所,如今就职于东本土最大的综合型律师事务所——东律师事务所。
作为律师,他有着学者的情怀与求真的精神,更有着法律实践者的脚踏与对的孜孜以求。他时刻保持合一的专业操守,业务围辐射刑事辩护、重商事案件、婚姻及遗产继承,同时也是首一指的村宅基地使用权流转专家,涉猎面泛,专业精准。
他处理了多起重大、疑难、复杂案件,先后被央视12频道、TVS1(南方电视台)、州经济与法频道、浙视、湖南视、、南方都市报、南方等知名媒体泛报道;
他是委托人心中的智者与谋士,走在追求的路无反顾;他是同行心中的金牌律师,强劲堪称标杆;他将灵魂浸润在对法律事业的热爱中,一直以热情、专注的态度服务众人,义无反顾的为推进中国法治建设添砖加瓦……
他就是东律师事务所资深律师天。
行思缜密 耕耘于法
大学,使他在语言文学方面获得了颇深的造诣,特别是对哲学、唯物主义法的深刻理解与灵活掌握,也使他在后来的学与工作中展示了出色的辩才,凭借缜密思维、多识、视角独特赢得了人们的认可。在攻读法律硕士期间,他受地方会任命,在基层担任陪审员2年,共参与审理案件200余件;也在基层实,并参与执笔撰写判决文书近200件,在案件审判方面有着较为丰富的经验,对法官的思维方式有着深入的理解。
在攻读硕士期间,因后参加了民工二代调研目及东省预防未成年人犯罪条例立法目,天更加深刻的认识到法律之于现实的意义,并下定决心要将法学的理究与实践相结合。业后,进入到东省社会科学院法学研究所从事法学研究工作,同始了师事务所实工作,并顺利取得了学者与律师的双重身份。天,始坚持联系实际,用一边用指导实践,又一边在实践中不断。先是从点滴小案做起,经年积累,形成了独有的办案风格,并最成为律所发展中不可或缺的力量。其亲自处理的海量疑难案件均能得到当事人认同,在法律的围内分维护客户的合法权,累计为委托人避免、挽回经济损失及取得赔偿款总额逾10亿元币,并经连续8年保持诉讼案件无败绩的历记录,是名副其实的精英。
时至今日,天律师在业内已经得到泛的认可,是办案风常的金牌律师。他熟悉民法(合同法、婚姻法、继承法)特别是对法律条文的掌握,均可了然于胸,信手拈来;他对职务犯罪、犯罪、刑事证据、未成年人犯罪等领域也有非常深入的研究。
为推进普法工作,给公众提供解惑释疑的平台和空间,天律师响应“互联网 ”的号召,与团队共办了“一天易法网”网站,专门用于分享办案心得、法律科普、资讯解读等内容,以近人、娓娓道来的叙述模式拉近了与大家的距离。天律师团队运营的公众号“普法资讯”,更是连续运营6年无中断,发表普法案例、常识性文章近8万条。
他不仅有年担律援助律师,承接法律援助案件,积极履行法律援助义务,而且对于任人的法律咨询,只要是找到他的,他都会悉心听取案情,认真剖析,并能够以最短的时间提供最佳的解决方案。他说“武者,杀人技。而律师的建议必是救人技。”他善于从错综复杂的案件中迅速辨别主要矛盾和次要矛盾,抓住问题的本质,直击要害。不同于其他大律师的“高高在上”,天律师非常接地气,富有同情心,能分的站在当事人的角度换位思考问题,可谓是“律者仁心”。
守望 运筹帷幄
“公平无专属,任人都有可能存在冤,法律又不能自己识别公平,所以,冤必展示,必伸张!而这就是我们律师的工作。”天认真的说道。
要为一名好律师,不仅要有正确的价值观,还应当有敏锐的法律思维方式,严谨的逻辑思维能力,甚至这是作为一名合格的法律职业者的必然要求。从业多年,天律师一直是多谋式的人物。他深入复杂案件,抽丝剥茧寻找蛛丝马迹,迅速抓住问题的症结,一语道破解决方案。他保持的心态,却创造了不的业绩。
天律师过的很多案件成了为人称道的经典,比如:
中铁隧道局一处某公司民工某军工伤高位截瘫案,天律师通过谈判为当事人取得125万元赔偿,未诉而人之兵;
深圳渔民某、陈某诉宝安区政府、宝安区环保局、宝安区福永街道办事处环境污染行政赔偿案,在委托事诉讼案件败诉判决生效2年后,突破常规诉讼时效的限制为委托人“起死回生”拿回巨额赔偿案;
女开发商某状告辽省锦州市黑山县政府案土地转让合同违约2.4亿赔偿案,最高为此明确政府行政首的口头承诺不具有法律效力;
山东博发油脂非法吸收公众存款32亿案无罪辩护词,在全师行业掀起热烈讨论;
某虎醉驾交通肇事致人死亡案,提出合安全标准的有效刹车距离可以减轻犯罪人刑事责任;
州丽莎白妇产医院被20余人打砸寻衅滋事案,其中5人被取保候审、一人轻判;
东河源某村委会某平被指控贪污4000万元,最定罪金额仅60万等等。
在一天易法网中,陈列了大量天团队经手的案例集,涉及民商事、刑事多领域,丰富的办案手记、通俗易懂的以案,还有逻辑严密的词、诉状、刑事辩护词、媒体采访集等,彰显了天的业务素执业典,在歌义、追求公平的道路上闪耀出动人。
公知良心 意在法治
执业12年,置身于法官与当事人之间,天体系。他不畏艰难、不惧挑战,尊重客观证据,立足案件事实,始坚持严肃、严谨与专业、敬业,用严谨的逻辑、缜密的思维默默的服务着委托人。
众所周知,民商事案件繁琐且杂乱,关乎的日常生活与工作。但天律师从未不敷衍,不管多小的案件都认真对待,细致入微,他的敬业之心也让其在专业技能方面收获颇丰。用天律师自己的话说“只要我接受委托的案件,就是我的责任,我不会因为案件的大小、用的多少而区别对待,对我来说都是一样的重要,一样的全力以赴,为的只是不给自己留有遗憾。”
在作客资讯媒体、讲座、律师培训等工作中,天律师经常分享灼见,将自己办案的经验毫无保留的分享给大家,可谓干货满满,总能让人有所收。
天律师还是媒体记者们争相采访的对象,他常年就社会热点问题接受包括南方都市报、、网、大粤网、网、网、、网、检察日报、、北京信报等一线媒体的采访,并在采访中探讨热点案件,传播法律。他针对大家关注的社会热点,从法律角度予以剖析,鼓励民众拨开迷雾看本质,以法律保护自己的合法权,息争端、化解矛盾、降低社会不稳定因素做出了不懈的努力。如,针对顾客遭遇的“免美容”套路,天提醒大家注意保留消凭证,并通过工商行政管理、物价行政管理等部门反映或维权;针对预付款消问题,建议通过立法予以规,以商业保险、风险基方式保障消者权;针对议论纷纷的“恐怖谣”图书事件,天提出“明确要求对含有不未成年人内容的出版物进行明确标识,明确禁止销售有该标注的出版物给未成年人”的解决思路;面对市场中存在虚假传、要求缴纳高额学先培训后承诺包办工作的教育培训类投诉情,天吁行业加强监管理,还支持大家报警投诉。
针对不法分子利用网络交易平台漏洞蹿取非法获利的事件,普中华共和国网络安,要求大家认识到法律责任与义务;如今直播业发展飞速,坊间出现很多未成年人当主播的现象,天从法律角度阐明释义,提出了“以修订未成年人保护法的形式,全面禁止未成年人注册网络直播平台账号以及以网络主播的身份进行网络直播”的建议……
从一系列针砭时弊的观点分享和看法中,我们看到了天心系公众权的胸襟与气魄。在一天易法网上,然写着“正道论是非,奕;思易狱讼,明辩见”二十个大字,它是天律师信奉的道义与理念,更表达了坚持的决心与动力。
责任担当 继往开来
律师职业承载着很多与意义,从业路上总是满棘。唯有保持赤子之心与精进勤奋,才能帮更多人通过法律的力量解决困境。
天律师对法律职业的热爱是于骨血的,并且得到了社会各界的认可。他身负多重社会身份,活跃在以法律专业助推法治发展的各个领域。“荣誉,都是责任,是对过去点滴的肯定,要敢于担当,才能走得更远。”“荣誉越多,责重,于我是肯定,也是勉励和鞭策。”天律师如是说。
天律师是东省律师协会政府法律专业委员会委员、州市律师协会职务犯罪刑事业务专业委员会委员。天律师已连续三年担任东省人力资源和社会保障厅、东省厅计算机信息网络安全协会的首席法律,同时,他也是州市电视台经济与法频道、东房产频道等公众媒体的法律;他是现任中国州裁委员会、裁委员会、国际裁院、江裁委员会、江国际裁院的裁员;他是东省青少年犯罪研究会、东省社会工作学会及东省城镇化法治研究会理事;同时,又是东省法学会、东省诉讼法学会、东省裁究会会员。
在精于实务操作之余,也已经从事法学研究12年。他全参与了由共青团东省委、东省主持的东省未成年人犯罪调研目、并参与起草了东省预防未成年人犯罪条例(草案)(2007);他参与了由中国共产东省律检委员会主持的东省政风险预警防控研究、政风险防控的法律对策等重大省级课题的研究工作;他全参与了由东省妇女会委托的东省家庭教育促进条例、州市林局委托的州市生猪与生猪制品流通管理条例的立法活动;并全参与了佛山南海里水镇村股份制改革试点的改革与规划目。
天律师先后对全国的民事诉讼法(征求意见稿)、民法总则(征求意见稿),拟定的全民阅读促进条例、住建部的住房租赁和销售管理条例,以及东省消防条例、州市户外告管理条例等立法活动提交书面意见。
其撰写的群体性事件预防研究、宽严相济刑事政策研究、中国刑事政策的变迁、从国有财产的“神圣”到市场主体的“平等”——兼论