时间：2023-04-13 17:12:33来源：法律常识
陈朝洁，1952年生，四川人,贵州省第四批省管专家。贵州天职律师事务所主任、二级律师。广播电视大学法律专业毕业。在花溪黔陶当过知青，后在贵阳监狱工作，1994年辞职从事律师后又到西南政法大学本科、武汉大学经济法研究生班学习并毕业，还到过中央社会主义学院及美国伊利诺伊大学培训。曾获全国律师协会授予的“全国优秀律师”、中央统战部授予的“全面建设小康社会先进个人”、省司法厅等授予的“人民满意的律师”等称号。连续两届担任省政协常委、担任省人大第十二届常委；任贵州省政府招投标评审专家、贵州省高级法院特邀咨询员等。现担任省知识分子联谊会副会长。
梦从青春起 魂自苦中来
和所有人一样，人生之初的陈朝洁并不知道自己的未来是什么，更不是一开始就梦想做一名律师。
1968年，16岁的她初中毕业便到花溪黔陶公社做了插队知青。那些年里，她下田栽秧，上山打柴，地里种瓜豆，灶前做饭菜，真是老老实实做农民，没有丝毫的悲怨。
这源于这期间她认识了一个人，也就是后来的贵州省委书记朱厚泽。朱厚泽当时作为“四清”下台干部，被下放到和她一个生产队里接受贫下中农的改造。朱厚泽比她先去，由生产队长直接监管他，他和队里的地富分子一起劳动，其中有一个任务是按时给队里的知青点背柴去。每次朱厚泽给她们知青点背柴去时，她都热情地给他递上一杯水，留他坐下来歇一会儿，并不把他当作“阶级敌人”。朱厚泽也就坐下来和她谈人生，谈信仰。他告诉陈朝洁，一个人不能没有信仰，不能没有明确的人生目标，不能只是贪图享乐。没有目标的人生是盲目的。人生目标确定后，就要一直勇往直前，不要想到在你的人生路上有很多人欣赏你，一个人不会得到每一个人的欣赏……不要怕吃苦，吃苦是人生的必修课……这样的思想对她这三年的知青生活影响很大，铸就了她一生的品格，孕育了她深厚的底层情怀。
她曾冒着“敌我不分”的风险，偷偷给朱厚泽送信到他贵阳的家里。后来，1971年她招工进城，在贵阳监狱做了一名职员。而后来的朱厚泽已经是贵州省委书记了。在一些人看来，她应去找她当年的忘年交，随便弄个一官半职的。但她在确定自己的人生目标时，却选择了读书。读什么书？自己既然在监狱工作，就应该懂法律。于是她考了贵州电大法律专业。接着一路披荆斩棘，西南政法大学法律本科班、武汉大学经济法研究生班学习，努力考得律师资格证等。因为公务人员不能兼职做律师，她于1994年毅然辞去一级警督的公职而创办了自己的“天职律师事务所”。
底层情怀重 初心永不改
有人说，律师拿钱财为人消灾，可是陈朝洁的律师事务所开业的第一个业务就没能“拿人钱财”，而是无偿的法律援助。那是一个农民工被爆炸物炸伤请求赔偿案。民工是外省的，没钱请律师。他的家属来找到她。她与家属先去小河四十四医院看那民工的伤情，当看到那位民工整个脸部被炸凹，惨不忍睹时，她情不自禁地上去拉着他的手说：“我是律师，来给你提供法律援助，我们会竭尽全力为你服务。”民工双手不停地颤抖，一句话也说不出来，整个病房鸦雀无声，在场的人都落下了眼泪。这一场景触动了她当知青形成的底层情怀，让她再一次思考“天职”的内在含义，她深感律师的天职之一就是用法律去帮助应当获得帮助的人，去实现公平正义。这个案件被她作为天职律师成立后的第一案，并且亲自办理。当时有人说，开业第一案就是法律援助怕不“吉利”哟！她说：“这是给我们天职律师上的第一课，只有经受住了考验才是真正的开门红。”当时工地现场没有公交线路，她就找来一辆摩托，一次次跑工地，跑医院，查资料，取证据。在她的帮助下，农民工获得了当时较高的赔偿，且执行到位。
2006年，她得知每天都有很多群众到贵阳电视台“法治直通车”栏目寻求法律帮助。就从所里精心挑选了一批律师，每天到电视台坐班，相继接待了6000余人次。在国家有了专门法律援助中心后，她还于2019年为遵义三渡镇某村村民被滥伐8868棵林木一事提供法律援助，引导村民从一味地上访，到用法律的武器解决权利被侵害问题。她不仅不收19万元的律师费，还自己承担办案成本费。怪不得众多新闻媒体赞誉她有博大的爱心、满腔的热忱……
万里云和月 关山度若飞
做律师，就是打官司的，但她在用法律来帮助他人时，却宁吃千般苦，尽量少官司。
那一年，她给贵州一个复烤厂打欠款几千万的官司，官司赢了，但案件执行的是用烟叶还钱。而省外的烟叶要倒回贵州根本不可能，因为办不到烟草通行证。这样的官司赢了又有何用？她还发现，当时全国有几十家烟草公司，全都是烟厂拖欠他们的资金，每一家都是百万千万。单是贵州烟草行业，在外边的欠款高达33个亿，这么多欠款收不回来，严重制约了贵州的经济发展。她想，全国那么多烟草企业，那么多欠款。若都要通过打官司来解决，这得浪费多少司法资源？多少诉讼费用？怎么才能给这些企业真正解决问题？于是，她开始了她新的思路。毕节复烤厂在外边应收回的资金有八九千万，她带领手下，去那些欠款的厂家，反复协商，耐心沟通，不打官司，不起诉，成功为毕节烟草公司追回了全部欠款。
不打官司重在沟通协调的做法成功后，她接着把自己这种模式推向了全国各地的烟草业务。她当时接手了云南、四川、重庆、湖北、河南、河北六个省的烟草公司讨债业务，为了得到外省的这些烟草企业的信任，那些日子，她的行李箱随时摆在办公室，一接到他们的电话就马上出发。最后，均成功为他们提供了专项法律服务。
那些日子，一月三十天，她有二十几天在省外。有一次，甚至整整一个礼拜都睡在火车上。每到一地，白天办完事，晚上又上火车；连夜赶到另一个省时天亮了，下火车忙一天，晚上又赶火车到另一个省……古人用“八千里路云和月”形容风尘仆仆，万里征程之苦。她岂止八千里？真是风霜雨雪有谁知？有年冬天，她去黑龙江的一家卷烟厂解决2000多万元的烟叶款归还问题。这是她第五次去了。这家厂办公楼前有一个长坡，坡陡冰滑。南方去的她，根本不敢走，只好蹲在零下三十多度的地上慢慢往下滑……当她滑到这家卷烟厂办公大楼门前时，办公大楼的玻璃门突然打开了，里面站了几十个人。原来卷烟厂的厂长在办公室窗户看到她蹲在雪地上往下滑的场景，马上打电话给办公室主任，通知各办公室的人去一楼大厅，让他们看一下这个南方女律师如何地尽职敬业的。厂长对干部们说，“如果我们厂里的工作人员，都像这个律师一样敬业，我们的工作就好办多了。”厂长说：“陈律师，我们大家在看你的工作精神哩。我们欠好多钱，这一次，我们给你做出还款计划，按时还完。其他律师一来就是要打官司，要告上法庭。你不仅不打官司，还一次又一次来耐心工作，我们不能让你再这样了！”果然，那烟厂按期还完了欠款。
精诚所至，金石为开。这就是全国优秀律师陈朝洁的日日夜夜。
有一次，她去东北某卷烟厂，就在厂长即将乘飞机出国之前，她在城市钢筋水泥那茫茫人海中找到了那位厂长。当时那位厂长当着众多领导和同行们的面大笑着说：“你看，追账追到这个地方来了，在国门前都被人拦下了。”然后笑着说：“陈律师，你真是兵贵神速。”说毕，厂长笑着签了字。这次的款也就这样顺利解决。
就这样，她的“天职”律师事务所没有为这些企业打一场官司，却收回了几 十个亿的欠款，每年为这些企业节省上千万诉讼费及其他开支，有效地化解了上百户国有企业之间的经济纠纷，还帮助他们维护好了企业之间的往来关系。
法律为准绳 慧眼毫厘间
根据《律师法》第二条规定，律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施、维护社会的公平和正义。
这就要求律师不仅要有一颗天职之心，更要有智。某卷烟厂欠了遵义务川烟草公司几千万，务川方面前往讨债。对方说，已过诉讼时效，随你们告。绝望中，务川烟草公司找到了她。这次，她避开烟叶科，直接去财务科对账。对完之后，厂方承认欠款几千万，她接着请厂方在对账单上盖了章。她这才来到烟叶科，出示了刚才对账单的复印件。从法律上讲，账对清楚了才算开始计算诉讼时效。烟叶科一看，再也无话可说，马上谈还款计划。
20世纪90年代曾有一个盗窃三万元被判死刑的嫌疑人家属找到她，她说，量刑有标准，如果达到标准，辩护可能没有效果。但是我可以去阅一下卷，帮助你们把一下关。然后她去法院阅卷时，对照了失主的报案、公安办案人员的统计、检察院的起诉，发现其中一笔失主报案800元，办案人统计成了8000元，检察院和法院也按8000元认定，盗窃数量凭空多出了7200元。她马上找到法官，把卷宗里的问题指给法官看。后来，这个案子改判了。
还有一案，嫌疑人贩毒400多克一审被判死刑。这本没什么可辩的，但家属找到了她。她阅卷后发现一个情节，这人被抓时只有80克毒品，后来那嫌疑人主动交代他还有320克毒品藏在某地方。陈朝洁研究了当时的刑事政策和关于坦白从宽的司法解释后，认为一审没有体现坦白从宽的政策。于是她对法官建议从死刑执行方式上体现坦白从宽政策。法官说：“陈律师，400多克，哪能判死缓？”
她到最高法院反映了她的意见，递交了书面材料。后来最高法院下来三个法官，对该案进行复核，认定了其坦白情节，最高法院复核时改判为死缓。
这就是律师的天职，维护法律的尊严，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施。
欲穷千里目 更上一层楼
作为一名无党派人士，陈朝洁在省委统战部的培养关怀下，连续担任省政协第九届、第十届常务委员，担任过省人大第十二届常务委员，省知识分子联谊会副会长。此时的她，倍感律师代表的责任之重。但她知道律师是她的本职，人大代表、政协委员同样是她的本职，恰恰是这个本职，使她在人生路上站得更高，看得更远，登上了为国为民建言献策的大舞台，从而以律师的犀利和务实，践行着自己之梦。
当中央对贵州首次从国家层面提出“努力把贵州建设成为世界知名，国内一流的旅游目的地，休闲度假胜地”时，她萌发了围绕省委、省政府中心工作进行课题研究的想法。从2012年开始，她历时三年自费到美国、新西兰、澳大利亚等国研究旅游建设情况，并于2015年完成了八万字、五百多幅彩图的《贵州旅游、路桥、小城镇统筹规划协调发展》的课题研究。
她在自己的课题研究《报告》中这样写道：“旅游是世界上最大的产业，可以带动110个行业。贵州有一万多座桥，堪称中国桥梁的博物馆，每座桥周边的风景都非常漂亮。但是没有哪一座桥发挥了旅游功能，所有的桥都不能停车。贵州的路也留不住人。而国外的路和桥则都与旅游和通行进行了有机的结合，留下游客来消费，因此贵州路桥建设应当统筹规划……”
调研课题《报告》出来后，有专家和省领导说，这个调研课题若早出来三年，贵州的旅游建设投资减少一半，效益增加一倍。《报告》被公认为是改变贵州旅游建设发展理念的新成果。时任贵州省委书记的陈敏尔看着课题报告爱不释手，签署了让省政府认真落实的意见。后来得知，陈敏尔书记离开贵州时，特地把陈朝洁的这本调研《报告》带走了。
像这样的调查研究，自她进入省政协和任省人大常委委员以来，每年都要用大量的时间和精力深入调研，她提出的数个提案曾被评为优秀提案受到表彰。她于2009年撰写的《关于用市场化运作方式推进工业园建设速度和提升工业园管理水平的建议》，被省委统战部作为优秀调研报告报送省委，时任省委书记栗战书看后，当即在调研报告上签署了相关落实意见，批示省人民政府认真研究解决。
身为律师，她通过实践研究了法律赋予每一位律师的神圣职责。律师的一言一行、一举一动都直接关系到人们对于秩序的尊重、对法律的信仰。因此。能否建立一个高度的法治国家，律师的天职任重而道远。她说：“不是我刻意要去争什么，而是我想履行律师参政议政的天职。”
从律师梦、法治梦到中国梦，陈朝洁一直行走在这条充满艰辛而又洒满阳光的追梦路上。
撰稿/夏世倍 总编审：石仁均
