时间：2023-05-22 07:43:32来源：法律常识
今天上午，临沂市人民政府新闻办公室召开政法队伍教育整顿新闻发布会，市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局相关负责同志通报了全市政法机关“我为群众办实事”实践活动开展情况。
发布人
阚吉恩 市委政法委常务副书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室第一副主任
吴清林 市中级法院党组成员、副院长
张玉红 市检察院党组成员、副检察长
王行军 市公安局党委委员、二级高级警长
刘 飞 市司法局党组成员、副局长
主持人
张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长
全市政法机关“我为群众办实事”实践活动开展情况
开展“我为群众办实事”实践活动是政法队伍教育整顿的重要内容，是整顿成果转化为服务实效的重要体现。全市各级党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关结合深入开展党史学习教育，把人民群众满意作为教育整顿出发点和落脚点，坚持“开门搞整顿”，多渠道“听民意”、多形式“聚民心”、多举措“惠民生”，充分听取社会各界和人民群众的意见建议，主动接受群众监督，深入查找当前政法工作存在的问题，从群众最关心的小地方、小服务改起，从与群众密切相关的小案件、小事情做起，边查边改、有序推进，取得了良好效果。开展教育整顿以来，全市政法机关以“我与群众面对面”“我是沂蒙志愿者”“我是法治宣讲员”“我为发展献计策”为载体，共举行政法机关开放日活动177场次，召开座谈会505场次，开展“进企业、进社区、进村居、进学校、进单位”活动 3612场次，征集群众意见建议2773条，政法干警与人民群众零距离沟通，帮助群众解决了一大批“急难愁盼”问题。
根据前期征求意见建议和排查问题情况，为进一步推动全市政法机关“我为群众办实事”实践活动走深走实，切实促进教育整顿成果转化，市政法队伍教育整顿领导小组办公室会同市委政法委、市政法各单位梳理了45项重点任务，作为下步全市政法机关为群众办实事的重要抓手。同时，市政法各单位也都结合本系统职能，细化出台了为群众办实事具体方案和一系列举措。下面，重点向大家介绍这45项重点任务内容：
这45项重点任务主要聚焦优化营商环境、维护社会稳定、严格执法司法三大方面，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政法工作全过程，切实做到排民忧、保民安、解民难。
一是聚焦优化营商环境排民忧
深化“放管服”改革，从提高诉讼效率、交通管理、治安管理、出入境管理、网上立案、证明事项告知承诺、法律服务等领域推出15项新举措，不断完善办事工作机制，优化办事流程，提高办事质效，最大限度减少群众跑腿等待时间，推动政法公共服务最大程度便民利民惠民。比如，建立政法领导干部联系服务重大项目制度，市、县政法机关领导班子成员每人联系服务一个重大项目，为企业提供政法服务和法治保障，推动重大项目落地见效。又如，提高诉讼网上立案效率，将平均审核时间压缩至3天以内，诉前调解超过30天调解不成功的，强制转出、当即立案。
二是聚焦维护社会稳定保民安。
回应人民群众对更高品质生活新期待，推进市域治理现代化，履行司法职能，严厉打击民生领域刑事犯罪，依法解决公益损害等突出问题，保障人民群众安居乐业。在这方面，我们推出了扫黑除恶斗争长效常治、集中整治群众反映强烈的突出治安问题、深化群众信访件件有回复制度、开展打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪攻坚战、“团圆”行动、“服务乡村振兴，维护食药安全”专项活动、安全生产领域公益诉讼专项监督等共15项措施。比如，开展集中整治群众反映强烈的诈骗、盗抢等突出治安问题，通过开展精准式、全覆盖的宣传防范，进一步加大打击惩治力度，切实维护社会治安稳定。又如，实行“1 3 N”联合护学，针对上、下学高峰时段学校周边道路拥堵问题，汇集“警校家”三方力量，由学校辖区交警中队在校门口常设“1”名警力、辖区交警大队抽调“3”名警力、“N”个学校老师及家长志愿者，共同组成“家校护卫队”，保障学生安全，维护交通秩序。
三是聚焦严格执法司法解民难。
结合顽瘴痼疾整治和执法司法规范化建设，针对执法司法突出问题，统筹谋划推进政法领域体制机制改革，加快构建规范高效的执法司法监督制约体系，深化办案运行机制改革，全面落实司法责任制，保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。比如，我们组织开展重点案件评查，重点对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查工作，进一步提升执法司法公信力。又如，我们组织开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治，重点整治“纸面服刑”“提钱出狱”等违规违法突出问题。此外，我们还推出了严格执行防止干预司法“三个规定”、创新破解执行难工作模式、方便人民群众就近诉讼、积极开展司法救助、严格规范交通违法处罚工作、开展行政复议“质量提升年”活动等共15项举措。
在推出上述45项重点任务的过程中，主要把握了以下四项原则：
一是坚持民意引领。
结合开门搞教育整顿，通过实地走访、调查问卷、便民热线、举办开放日、座谈会等形式，广泛听取人民群众对政法机关和政法工作的意见建议，聚焦人民群众反映集中的共性需求、反映强烈的急难愁盼问题，结合各政法单位职能，研究制定了政法为民办实事重点任务举措。
二是突出问题导向。
结合“六大顽瘴痼疾”排查整治，对政法系统存在的突出问题，开展大起底、大排查，深挖成因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，以刀刃向内的决心，狠抓问题整治，进一步提升执法司法质效和公信力。
三是注重实际效果。
坚持从实际出发，尊重行业特色，尽力而为、量力而行，充分发挥政法职能，努力提供多样化、多层次、多方面的政法产品，让群众真正得实惠。同时，力戒形式主义、官僚主义，注重为基层减负，坚决防止活动方式简单化、措施浅表化，避免搞花架子、堆盆景。
四是着眼长效常治。
既立足当前，推动解决群众最突出、最急迫利益问题，解决群众眼前的烦心事、揪心事，又着眼长远，注重通过深化改革、建章立制，健全完善执法司法为民的长效机制，达到长效常治目标，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全市政法机关“我为群众办实事”实践活动重点任务清单
一、优化法治营商环境
1．建立市、县政法领导干部联系服务重大项目制度
2．制定民营企业法律风险提示与建议
3．提高诉讼网上立案效率
4．大力推进网上庭审
5．制定诉讼费退付管理办法
6．开展两项涉房地产专项清理
7．完善12368诉讼服务热线接听及办理机制
8．优化诉讼服务措施
9．加强知识产权司法保护
10．实行有关证明事项告知承诺制
11．优化公民出入境办证服务
12．建立涉重大项目警情快速响应机制
13．开展“法律服务进万家”活动
14．打造线上线下一体化公共法律服务平台
15．实施乡村“法治带头人”培育工程
二、维护社会和谐稳定
1．推动扫黑除恶斗争长效常治
2．建立社会治理网格化智能工作平台
3．集中整治群众反映强烈的突出治安问题
4．深化群众信访件件有回复制度
5．建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度
6．开展打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪攻坚战
7．开展“团圆”行动
8．开展“服务乡村振兴，维护食药安全”专项活动
9．开展安全生产领域公益诉讼专项监督
10．开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动
11．开展民事虚假诉讼专项监督
12．开展“扫毒害、创平安”活动
13．组织编纂非法集资犯罪手法目录
14．实行“1 3 N”联合护学
15．推进非诉讼纠纷解决机制建设
三、严格公正执法司法
1．开展重点案件评查
2．开展涉法涉诉信访案件专项清查
3．集中开展违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治
4．严格执行防止干预司法“三个规定”
5．开展三项执行案件专项清理
6．创新破解执行难工作模式
7．加强新时代未成年人审判工作
8．方便人民群众就近诉讼
9．积极主动开展司法救助
10．严格规范交通违法处罚工作
11．拓展互联网交通事故查询服务
12．建立执法服务“免打扰”制度
13．升级打造“一站式”调解中心
14．开展行政复议“质量提升年”活动
15．推行法律援助标准化便民服务
全市法院系统“我为群众办实事”实践活动开展情况
政法队伍教育整顿开展以来，全市各级法院立足自身职能，围绕解决人民群众“急难愁盼”问题，全力开展“我为群众办实事”活动。
充分发挥审判职能
不断优化营商环境
一是加强企业权益保护。严格区分企业法人财产与股东个人财产，严禁违法查封案外人财产，严禁刑事手段介入经济纠纷、民事责任变为刑事责任。二是加强行政审判监督。设立行政诉讼和解中心，最大限度地调处“官民”矛盾。三是努力提升审判质效。全面实行网上立案，对符合立案标准的实行一次办结，不得要求当事人再另行提交纸质材料。各基层法院按照收案数量比例在诉讼服务中心建立3个以上民商事速裁团队，调解成功的案件当场司法确认，调解不成的就地速裁。
开展春季执行攻坚
全力解决群众难题
一是全面清理未结积案。对超期未结案件进行集中清理,除因法定事由外，不存在长期未结执行案件。 截止5月15日，执结案件18766件，到位金额45亿元。执行完毕率及实际执行到位率均达到全省法院先进水平。二是做好市域重大项目涉执排查化解。对涉法涉诉遗留案件，做好矛盾纠纷化解。三是执行工作提质增效。完善失信联合惩戒、网络查控对接等工作机制，坚持线上线下财产查控结合，需要依法查控财产的，10日内完成查封、扣押、冻结，异地最长不超过15日。缩短评估周期，评估结束后15日内启动拍卖，二拍流拍后15日内启动变卖程序。执行案款到账后30日内完成发放工作。
提升诉讼服务水平
努力减轻群众诉累季
一是升级诉讼服务场所。打破“柜台式”，为当事人提供一站式诉讼服务。积极引导当事人运用自助诉讼服务站、移动微法院、调解平台、送达平台、保全平台等网上诉服平台，满足群众个性化司法需求，减轻当事人诉累。二是增设金融纠纷调解工作室。对调解成功申请司法确认的案件，一律依法免收诉讼费。调解成功后申请人民法院出具调解书的，在减半收取诉讼费的基础上依法适用诉讼费减缓免措施。三是开通服务热线和绿化通道。加强12368诉讼服务热线建设，为当事人提供信息查询、诉讼咨询、联系法官、事项转办、投诉建议等“一号通办”的诉讼服务，在案件立案、送达、开庭、结案等每个节点自动提取案件信息，及时向当事人发送短信提示。启用“一码通”绿色通道，律师凭“一码通”进入诉讼服务场所和审判法庭，提高律师参与诉讼效率，保障律师执业权利。
下一步，全市法院系统将继续采取积极措施，不断强化为民服务深度和力度，解民忧、暖民心，全力推动“我为群众办实事”活动取得更大成效。
全市检察系统“我为群众办实事”实践活动开展情况
全市检察机关在“我为群众办实事”实践活动中，走近实践“大课堂”，上好为民“必修课”，用心用情依法办好群众“急难愁盼”实事，赢得民心，取得良好的社会效果。
聚焦宗旨意识
强化为民担当作为的思想自觉
研究制定为民办实事责任清单34项，明确责任主体和时限要求，实行日报告、周通报制度，形成为民办实事人人有责、人人尽责的浓厚氛围。认真落实“一号检察建议”，对符合条件的未成年人犯罪作出相对不起诉、附条件不起诉20人，全市检察机关开展法治进校园35场次，实现聘任单位法治课全覆盖；持续跟进推动落实“四号检察建议”，推进城市窨井盖管理，严厉打击危害食药品安全犯罪43件107人，开展“断卡”专项行动，受理审查起诉88件301人，努力守护好群众“脚底下”“舌尖上”“钱袋子”安全。紧盯损害公益的突出问题，发现并受理案件线索165件，发出诉前检察建议106件，起诉12件。
聚焦群众需求
强化为民纾困解难的行动自觉
开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属 “应救尽救”“应救即救”。2月份以来，全市检察机关共救助117人、发放司法救助金78万元。兰山区检察院依托案件查询系统和12309检察网，实现律师阅卷“一次办好”；设立新窗口，让群众办事“不多跑腿”。市检察院“四进”工作组下沉一线，与莒南县坊前镇镇党委政府、涉拆村两委同志并肩作战，完成拆旧工作，腾空土地550亩，为复垦工作奠定了基础、争取了时间。
聚焦检察特色
强化为民司法办案的实践自觉
出台《临沂市人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变的实施意见》，市委书记王安德、省检察院检察长陈勇等6位领导予以批示肯定。深化群众信访件件有回复制度，3月份以来，市检察院接收群众信访657件，7日内回复率达到100%。成立由院领导为团队长的维护重点安全秩序、服务乡村振兴等12支专业化办案团队，实现了人员配置最优化、办案效能最大化。常态化开展扫黑除恶斗争，市检察院检察长王钦杰出庭任虹郡等24人组织、领导、参加黑社会性质组织案二审公开宣判，依法履行法律监督职责，市中级法院依法裁定驳回上诉，维持原判。
下一步，全市检察机关将继续坚持把人民群众的需求和满意作为检察工作的出发点和落脚点，立足检察职能，着力解决好群众关心、关注的热点、难点问题，多为群众办实事，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
全市公安系统“我为群众办实事”实践活动开展情况
“我为群众办实事”实践活动开展以来，全市各级公安机关结合工作实际，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
出台便民利民措施
市公安局出台《全市公安机关服务重大项目建设十条措施》，服务重大项目尽快落地见效。目前，全市196个重大项目已全部实现“一项目一民警”。全市重大项目周边新增公安视频监控133路，新设立特巡警工作站6个，消除重大项目风险隐患38个。出台《临沂市公安机关为群众办实事十条措施》，配套制定相关制度文件64个，推出便民利民政策措施344个。在公安部推出“我为群众办实事”公安交管12条措施的基础上，推出我市公安交警系统践行“我为群众办实事”深化放管服改革“8 18”新举措。
严打民生领域违法犯罪
严厉打击电信网络诈骗、严重暴力犯罪、黑恶犯罪、“黄赌毒”违法犯罪和经济领域、食品药品环境领域违法犯罪，推进“铁拳1号” “昆仑2021” “净网2021”“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”等专项行动，积极参与大气污染防治，切实保障人民群众合法权益。开展“团圆”行动，着力攻坚拐卖儿童积案，帮助失散家庭实现团圆。今年1至4月份，全市破获刑事案件、抓获处理违法犯罪人员数同比提升15.57%、9.46%。
持续深化“放管服”改革
深入推进“互联网 公安政务服务”。依托“山东政务服务网”及有关业务平台，有26个事项实现“全程网办”。依托“临沂微警务”微信公众号，实现在线申请开具无犯罪记录证明，日均受理群众线上申请约260件次。依托“临沂交警”微信公众号和“畅行临沂”手机APP，货车通行证全部实现在线申请办理，月均办理量达到700件次。推进“一窗受理”改革，推动公安治安管理、出入境管理等24项依申请政务服务事项进驻市政务大厅；持续推进简政放权，承接省厅下放的3项行政许可，将4项市级许可下放县区，实现市县同权审批；推动58个交警中队开通服务窗口，办理补证换证、信息变更等车驾管业务。18类车驾管业务实现与税务、出入境数据共享，群众可“一证办理”。
下一步，全市公安机关将继续坚持以公安队伍保安全、护稳定、增民利的业绩来检验教育整顿成效，为全市经济社会发展保驾护航。
全市司法行政系统“我为群众办实事”实践活动开展情况
全市司法机关在开展“我为群众办实事”实践活动中，坚持司法为民理念，以是否解决群众困难、是否为群众办了实事、是否取得实际成效为出发点和落脚点，着力提供优质司法服务。
全力开展行政复议质量提升年活动
在全省率先推行行政复议案件提级管辖工作，将公安分局、环保分局、交警大队等派出机构的行政复议管辖权上收市政府，目前已提级审理下级案件6件。
全面推广“免罚清单”机制经验做法
推动各级各部门贯彻落实《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，进一步扩大清单适用范围，视情实施“首错免罚”，对市场主体在更大范围内实施包容审慎监管。今年以来，全市各级行政执法机关共作出不予处罚案件386件，受益市场主体356个；减轻处罚案件158件，受益市场主体138个。
深入推进公证工作规范化建设
公布46项“最多跑一次”公证服务事项，建立首问负责制、办事公开制、服务承诺制、绿色通道等，方便办事群众。全市13家公证处接入“12348中国法网”等平台，开通“在线公证”服务。至4月底，沂蒙、费县、沂水县、沂南县等公证处与不动产登记中心实现业务联办，群众可以在公证机构申办不动产登记业务，实现“一窗受理、一窗办好”。
持续完善公共法律服务体系建设
明确市县两级司法行政机关8类35项权力责任事项并向社会公布。开展“减证便民”行动，在法律援助工作中推行告知承诺制，用当事人书面承诺方式代替证明材料，从制度层面解决老百姓办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题。
高标准建设临沂律师远程会见中心
律师远程会见中心新址位于北城新区红日大厦1707室，设防疫区、等候休息区、预约工作区、会见区和办公区，实现全市看守所远程会见全覆盖，满足律师远程会见需要，保障律师执业权利。
在下一步工作中，全市司法机关将进一步完善为民服务举措，大力推进“我为群众办实事”实践活动，持续推进履职担当与为民服务深入融合，让广大人民群众享受到更多、更丰硕的司法成果。
来源：临报融媒
