时间：2022-11-21 23:11:12来源：法律常识
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14岁的小鱼（化名）在妈妈的陪伴下，轻松地走出了新北区绿都万和城社区的婚姻家庭纠纷调解室，稚嫩的脸上露出了一丝久违的笑容。看着她轻快离去的步伐，很难相信几个月前她还是情绪狂躁、不肯去上学的特殊“病人”。父亲的长期暴力教育造成了小鱼的厌学情绪，在心理咨询师、社区网格员和志愿者的共同介入下，家人及时调整了育儿方式，小鱼的心结也终于打开，重归校园。
11月25日是国际反家庭暴力日。记者日前在对新北区妇联采访时获悉，该区妇联系统信访案件中，家庭暴力问题占了57%。近年来，通过积极探索反家暴联动机制，在受害人救助制度、强化闭环管理等方面积累了许多行之有效的经验。
一、136个村、社区婚调室，全年调解婚姻家庭矛盾近2000件
秦岭社区位于新北三井街道，下辖3个小区和1个自然村，常驻居民7742户，其中妇女近9600人，流动妇女512人，未成年人4402人。为了更好地维护妇女儿童权益，去年5月，秦岭维度婚姻家庭纠纷调解室正式揭牌。
秦岭社区妇联主席钱晓红介绍，调解室由街道妇联、派出所、司法所联手打造，涵盖了司法人民调解、妇联妇女微家、公安警网融合、检察院亲职教育等4大资源优势。另外，婚调室还吸纳了特聘调解员、婚姻家庭咨询师、律师团体、专业社会组织乃至审务派驻法官、基层检察官等各类公益专业团队。
“我们一直在积极探索如何更好地预防家暴。”调解室负责人曹洁说，包括在家事调解中，传播“家和”理念，营造和谐家庭氛围；结合重要时间节点，开展反家暴宣传，有效提升妇儿法律意识；常态化开设《反对家庭暴力》培训班，着力提升辖区反家暴志愿者反家暴工作能力。
“秦岭维度婚姻家庭纠纷调解室是全区136个村、社区婚调室的一个生动缩影。”新北区妇联主席陆霞说，去年以来，新北区聘请136名妇联主席担任婚调室的婚姻家庭纠纷调解员和“未成年人成长观察员”，全年发现、调解婚姻家庭矛盾近2000件，有效将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层。
二、14个反家暴联调室，照亮家门后的“隐秘角落”
“反家暴一方面重在预防，另一方面重在制止。目前，新北区在全区14个派出所全面建成反家暴联调室，通过公权力介入，让家暴不再只是家务事。”陆霞说，2016年3月1日，我国首部针对家暴的专门立法《反家庭暴力法》正式实施。仅15天后，新北区发出全市第一张人身保护令，5年来共发放32张人身保护令。
今年42岁的李女士（化名）结婚近16年。多年来，她和女儿一直生活在丈夫家暴的阴影下，但是出于对孩子的保护，她一直选择隐忍。今年6月，丈夫再一次施暴，女儿选择了报警。
当地派出所民警接案后，当天晚上将李女士和女儿送至新北乐度家暴庇护所，同时，新北区妇联、法院、公安、社区等多部门立即联动。区妇联及时安排了公益律师与李女士面谈，全面整理记录了事发经过，梳理了照片、病历等证据；公安开具了反家暴告诫书；法院开具了人身安全保护令，并开通离婚诉讼绿色通道。最后，李女士顺利离婚，在后期回访中，李女士表示对当前生活满意。
因反家暴联调工作亮点突出，薛家派出所和三井派出所老周道调解室多次被列为全省乃至全国妇儿维权工作现场会参观点。
三、闭环管控，严防家暴卷土重来
当家暴不再是家务事，如何把救济保护伞张得更大？今年，新北区村、社区联调室依托市妇联于去年推出的“幸福e家”婚姻家庭纠纷智慧平台，及时掌握社区重点关注家庭、特殊妇女儿童等信息，精准服务家庭各类需求，截至目前已成功处置高危家暴案件119起，其中20%涉及未成年。
陆霞介绍，“幸福e家”婚姻家庭智慧平台接入公安110家暴警情数据，由工作人员对个案数据逐一进行电话回访，筛查中高危婚姻家庭纠纷并派单，工作人员跟踪关注，联动化解。根据要求，高危案件做到签收后，2天内与当事人联系，1个月内完成调解工作。对处置完结的高危案件进行2个月的回访，回访次数不少于4次，每半个月1次。
“通过‘智治’融合，形成闭环管理，严防家庭暴力卷土重来。”新北区妇联主席陆霞说。
12月9日-10日，省妇联、省司法厅在常州联合召开全省婚姻家庭纠纷预防化解工作现场推进会。9日下午，江苏省司法厅副厅长张武林、妇联副主席崔娟带团参观了三井街道婚姻家庭纠纷预防化解工作。常州市司法局党组书记陈向群、常州市司法局局长张加林、市妇联主席董彩凤，新北区妇儿工委办主任完利梅、区妇联主席陆霞，区创意产业园区管理办公室主任、党委书记、三井街道党工委书记朱海颖、街道党工委副书记吴彬、街道党工委委员、政法委员苏震陪同调研。
观摩团一行先后来到了三井派出所老周道调解室、秦岭社区维度婚姻家庭纠纷调解室。
老周道调解室充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，深入社区、深入家庭，积极加强家庭矛盾纠纷排查工作，把预防家庭暴力违法犯罪案件作为日常性、基础性工作来抓。凡接报家庭暴力类警情，坚持“优先接警、优先快速处警、优先救助”的三优原则，迅速处置。针对无法当场解决的家暴警情，统一带至老周道调解室进行干预，民警当场对施暴者发放告诫书。联动街道妇联对婚姻家庭智慧治理平台推送的中高危案件进行跟踪回访，有效遏制再次家暴行为。
三井街道妇联联动街道派出所、司法所联手打造维度婚姻家庭纠纷调解室，涵盖了司法人民调解、妇联妇女微家、公安警网融合、检察院亲职教育等四大资源优势，并总结了一套“四维”工作法，通过多维阵地联动、多效机制运作、多维度项目和多元化服务从而维系家庭、维护权益、进而实现维稳社会。
多阵地联动、多资源共享促“家和”。整合妇联、司法所、派出所和专业社会组织等多元力量，充分发挥公调对接在社区的延伸拓展作用，吸纳特聘调解员、婚姻家庭咨询师、律师、心理咨询师等专业力量，组成调解团队，实施“四维”调解工作法（维心、维情、维力、维智），实现专业调解事前介入、事中调解、事后跟踪。
多平台贯通，多机制运作促“家安”。依托市“幸福e家”婚姻家庭智慧治理平台，第一时间掌握社区家庭暴力、重点关注家庭、特殊妇女儿童等信息，精准服务需求家庭；利用亲职教育实践基地平台，紧密对接社区家长学校、社区网格，积极落实“未成年人成长观察员”计划，关注发现家暴、性侵未成年人等线索；对接卫星E站事务中心，开展家暴联合干预、问题少年爱心帮扶、精神病人康复辅助关注等工作，有效促进家庭幸福和睦、社会和谐稳定。
多项目落地，多维度服务促“家暖”。实施“以爱之名，助力家庭成长”项目进学校、进社区、进家庭，开展反对家暴、儿童自护等活动150余次，受益2万余人；实施“为爱护航”反家暴社区服务项目，开展基层民警反家暴处置培训，开展反家暴宣传倡导、联合干预；实施“携手友爱”家庭互助和谐项目，处理“情绪感冒”，开展心理疏导、情感调适，建立“友爱之家”社区家庭和谐互助联谊平台，组建社区“家调志愿花”队伍，服务基层妇女维权和家事调解。
观摩团一行还听取了亲职教育活动开展情况。街道妇联副主席，卫星E站负责人曹洁进行了“幸福E家”家庭智慧治理平台实操演示，社区借助智慧平台实施全流程干预，多元化服务；全方位排查，前瞻式干预。在警格+网格，格格相通的基础上，实现了警网、网格和智慧平台三网融合，进一步让婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作落地有声，网网相融。
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